乾貨:史上最全臺灣數字貨幣監管政策彙總

買賣虛擬貨幣

目前,日本、韓國、新加坡都在有條不紊的推進新金融科技的發展,區塊鏈被認為是新金融科技最鋒利的一把武器,有機會從下至上革新社會的生產力格局。隨著大陸政策的趨嚴,很多大陸的投資人將目光轉向了臺灣,不僅因為臺灣是一片藍海,有廣闊的市場空間,更因為臺灣較為民主和開放的監管政策。


不甘落後,臺灣奮起直追

2018年5月,臺灣立法院推動區塊鏈連線暨產業自律組織成立大會召開,臺灣立法委員許毓仁在大會中表示組建新的議會小組臺灣區塊鏈議會聯盟(TPCB),旨在聯合各黨政治家建立明確的監管框架,促進區塊鏈發展,保護投資者。這個聯盟由臺灣政府主導,而不是民間無任何信用約束的小企業搭建,其公信力遠遠大於大陸的自媒體自律聯盟。

另外,許毓仁還表示欲透過引進全球風險投資基金和加密貨幣兌換,設立專門的監管“沙箱”提供最初的貨幣支援,讓臺灣成為“加密貨幣地區”和“區塊鏈島”。5月23日,臺灣加密區塊鏈自治組織(TCBSRO)成立,這兩個訊息一度被公眾解讀為對區塊鏈產業發展利好。

臺灣對區塊鏈技術的探討並非一時興起。2017年4月26日,臺灣首次舉辦區塊鏈公眾聽證會,探討區塊鏈與現金傳遞關係以及當前監管和學術研究問題。會上,臺灣大學教授兼金融局成員管中閔稱,區塊鏈技術將成為連線臺灣與全球產業間的跨境通道。他還強調,這種新興方案的成本效益遠遠超過傳統的支付方式,並表示:“臺灣應當儘快抓住這次機會。”

另一方面,網際網路巨頭也在臺灣進行了相關佈局。2017年年底,微軟宣佈以其Azure雲平臺為基礎,在臺成立亞洲“首個最先進的聯盟區塊鏈網路”;另外,微軟區塊鏈領域的AMIS已與臺灣工業技術研究院(ITRI)成立的新聯盟機構,甚至和多家區域性銀行機構合作,共同推動臺灣金融市場的區塊鏈技術發展。

臺灣加密貨幣發展的自律行動

亞洲區塊鏈聯盟Asia Blockchain Alliance(ABA)於2018年7月2日、3日在臺舉行2018亞洲區塊鏈高峰會,這也是臺灣首次舉辦區塊鏈相關的國際大型會議。

本次高峰會有超過2,500人次與會,並有30位以上全球區塊鏈頂尖專家、幣圈要角進行超過50場的主題演講與講座討論。

本次高峰會是立委許毓仁催生。許毓仁表示,加密貨幣的適法性、交易屬性仍有多方爭辯,但“幣”、“鏈”的本質不同,應該分開討論,“鏈”就像是一條馬路,需要國家的力量發展最底層的架構,“幣”則以監理為主,1C0的問題也有待釐清。

他認為,自從大陸官方去年禁止1C0、韓國也展開管制,許多資金在海外流竄,包括日本、臺灣等,同時有優秀的技術人員前來臺灣找尋新機會,政府應藉此考量以國家政策推動鏈的應用,加快落實區塊鏈技術在金融、醫療、物流、科技等領域的應用。

臺灣金融科技協會理事長王可言也表示,與臺灣關聯的區塊鏈議題在國際間很受重視,如今臺灣產業正經歷轉型,區塊鏈技術具有前瞻導引作用,希望透過高峰會讓臺灣未來成為區塊鏈的樞紐。

他提出,目前有三項具體可行的做法,一是發起自律組織,如數字貨幣交易所、發行1C0的團隊需有標準規範;二是所有參與團隊都要簽署自律宣言,並鼓勵自我揭露;三是推動跨產業創新園區,吸引國外團隊進駐與國外資金,同時與臺灣區塊鏈應用公司合作。

許毓仁表示,18年6月上旬他受邀赴紐約參與聯合國區塊鏈高峰會,第一線接觸不同國家、地區的區塊鏈專家,充分感受區塊鏈的去中心化本質可讓臺灣有機會以正式身分參與聯合國議題,關鍵是臺灣在亞洲科技創新要扮演要角。

他認為,臺灣對於數字貨幣發展的自律行動和歐、澳等國幾乎是同時發展,這是臺灣再度領先世界的好機會,而臺灣產業發展的腳步更快於立法,更是吸引亞洲區塊鏈聯盟Asia Blockchain Alliance(ABA)願意來臺舉行2018亞洲區塊鏈高峰會的主因。


臺灣當局的態度:開放支援

2018年6月份,臺灣金融監管機構表示,將對數字貨幣進行有限的監管,這裡用到的詞是“有限”,並表示在關注反洗錢政策實施的同時,對加密行業等創新領域保持開放的態度。

這無疑是將壓在海外投資人和區塊鏈創業者胸口上的巨石挪開了。與新加坡類似,臺灣金融監管局對1C0代幣的認定也依據是否屬於有價證券進行劃分。臺灣金融監管局對區塊鏈開放的態度離不開臺灣中層領導人的呼籲,一般來說,臺灣中層領導人代表著臺灣地區群眾的聲音。

今年上半年許毓仁曾經和幣安的趙長鵬聯合做過一次Facebook上的直播,探討臺灣地區在數字貨幣和區塊鏈領域的機會以及幣安在臺灣落地的可能性。許毓仁在直播中就提出要把臺灣地區建設成為區塊鏈之島,成為亞洲領先,並且邀請一些交易所在臺灣落地,帶動產業生態系統的成長。言語中表達出這位立法委對加密貨幣產業的偏愛,也的確是這樣,許毓仁在臺灣關注的法案就包括“金融科技發展與創新條例”、“數位經濟基本法”、“產業創新條例”等等,無一不與加密貨幣和區塊鏈產業相關。

2018年8月,臺灣新北市區塊鏈產業研討會中,新北市市長朱立倫表示,將在今年於新北市成立區塊鏈推動辦公室;同會的臺灣立法委員徐毓仁在會中談到,要在新北建3800坪的區塊鏈經濟特區基地,打造全世界最前瞻的區塊鏈特區。該特區要有一條龍服務,包括投資、媒合、技術合作、人才培育及產業對接等5項服務,預期特區成立可帶進200家企業,估計有20億美金投資量,吸引全世界來臺設研發中心。和國內杭州區塊鏈產業園不同的是,這是至上而下由臺灣立法委推動的產業園建設,而非由企業家、資本投資人推動。

可以預見,現在臺灣的數字貨幣和區塊鏈產業的發展是“萬事俱備,只欠東風”。

監管:年底出臺政策

據臺灣中央通訊社報道,臺灣法務部長邱太三在臺灣金融服務聯盟舉行的金融行業洗錢會議上,接受了採訪。邱太三呼籲,臺灣當局為了防止洗錢,將於2018年11月前出臺有關數字貨幣的規定。他表示,臺灣內政部、中央銀行、調查局等將一起決定如何監管比特幣。

報道指出,臺灣法務部在18年4月10日邀請了兩家臺灣虛擬貨幣運營商介紹虛擬貨幣相關內容,向運營商學習虛擬貨幣相關操作。臺灣法務部表示將在11月底前,先於亞太反洗錢組織瞭解加密貨幣的控制機制。

臺灣金融監督管理委員會主席顧立雄也表示,對比特幣和其他虛擬貨幣的控制權主要提現在反洗錢方面。為了防止比特幣成為一種洗錢工具,委員會已要求銀行將銷售比特幣的平臺的賬戶列為高風險賬戶。

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