原創 2018-05-02 大狗 陀螺財經
2017年是數字貨幣在全球範圍內爆發的一年，但與之相對的，監管政策卻未能跟上，儘管從2018年開始，各國監管層對數字貨幣監管發聲愈發頻繁，但目前為止，尚未有國家出臺明確的監管政策，同時，各國在對數字貨幣、交易所、ICO的態度也出現了較大差異。無疑，監管態度是目前數字貨幣發展最大的不確定。
最近監管政策又出現了一些新聲音：SEC委員表示並沒有禁止ICO的計劃，支援透過合法途徑來籌集資金；香港政府表示將密切監察本地比特幣交易平臺；澳大利亞監管機構表示將採取措施制止“欺騙性”發幣等，可以看出，不同國家在監管上的側重點是不一樣的，那到底是什麼因素造成了這種差異？
各國監管態度差異
圖片來源：彭博新聞
圖片製作：陀螺財經
新加坡，作為亞洲的金融和銀行業中心，新加坡一直對數字貨幣持有寬容態度。新加坡副總理稱加密貨幣為“實驗”，並補充說他沒有看到強力禁止交易的情況。
日本，最早明確比特幣支付合法地位，對數字貨幣和交易所的監管態度相對比較明晰，但不斷暴露的安全問題引發了對交易所更嚴格的監管。
韓國，去年成為加密貨幣的溫床，但今年也在加強整頓數字貨幣，已經要求所有數字貨幣採取實名制，並且對數字貨幣交易平臺進行徵稅。
美國，不同州政府之間的態度存在差異，對數字貨幣屬性的定義是最大的關注點。
歐盟，仍在審查該集團數字貨幣的監管框架。在國家層面，德國打擊了缺乏經紀服務許可的交易場所，法國當局表示，加密衍生品的線上平臺應該面臨嚴格的報告和商業行為標準。在英國，議會委員會正在研究如何監管數字貨幣。
委內瑞拉，對數字貨幣最激進的國家之一，試圖借數字貨幣擺脫美元制裁，拯救國內經濟危機。
中國，最嚴最強硬，從數字貨幣到交易所、ICO，監管走向非常明確。
經濟自由度與數字貨幣接受度
2018全球經濟自由度指數報告中顯示，香港蟬聯冠軍，這也是香港連續24年獲得冠軍，其後分別是新加坡及紐西蘭，分別以88.8分及84.2分位列第2和第3；瑞士及澳大利亞緊隨其後，亞太四強躋身全球前五的局面得以保持。排在倒數的是辛巴威、阿爾及利亞、委內瑞拉等一些經濟欠發達國家。
另外值得注意的是，中國大陸排名第110名，總體得分57.8分，表現最佳的指標分別是財政健全(85.9)、貿易自由(73.2)及政府支出(71.6)；而評比最差的指標有2項——投資自由只拿到25分，金融自由則是20分。
可以看到，一個國家對數字貨幣的接受度，跟本國的經濟自由度有著直接關係，對數字貨幣越開放的國家，經濟自由度越高。像新加坡、瑞士、澳大利亞，正成為數字貨幣“加密之國”。
那我們是否可以從經濟自由度這個維度，去理解不同國家對數字貨幣態度的異同？
評級指數80分以上為“自由”
圖片來源：華爾街日報
評級指數70-79.9為“大部分自由”
圖片來源：華爾街日報
經濟自由度的50個評分指標可以分成10大類：
貿易政策（關稅、非關稅壁壘）
政府財政開支（稅收、政府支出佔GDP比例）
政府對經濟的干預（政府開支在經濟中所佔比重）
貨幣政策（通貨膨脹率）
資本流動和外國投資（對資本交易的限制）
銀行業和金融業（政府管制、提供所有種類金融服務的自由，證券、保險政策等）
工資和物價（政府價格管制）
產權（私有財產受到法律的承認和保護）
規制（官僚機構中的腐敗）
新加坡
經過金融改革，新加坡迅速完成從“轉口貿易”到“轉口金融的轉型，現在已經成為全球著名的離岸財富管理中心，金融機構在管資產規模僅次於瑞士之後。新加坡金改的成功，離不開國內穩定的政治環境、優惠的稅收政策，開放的市場氛圍和法制基礎。
在新加坡政府的金融激勵計劃中，對海外基金設立的新加坡分支機構提供稅收優惠。受新加坡監管機構認可的單位信托基金僅需繳納少量特定的收入稅，而離岸基金享受免稅優惠。在投資者一端，新加坡的個人投資者如果投資的是房地產基金或單位信托基金，則無須繳稅。
同時，寬鬆的審批環境也加速了新加坡金改的成功，在新加坡，金融機構經營也需要申請牌照，但機構可以同時進行券商、基金、期貨、REITs管理等業務而無需單獨報批, 因此申請此類牌照的金融機構增長最快，曾有調查顯示，在香港特區，向證監會遞交申請至獲批的平均時間要4-6個月，而在新加坡，獲取金管局的批准只需兩週。
數字貨幣的投資是全球性的現象，在未來或將成為每個人財富管理中的一個新選項，而新加坡作為以私人銀行、資產管理見長的亞洲金融中心，必然看到了其中的財富機會，所以新加坡對數字貨幣持開放態度也是情理之中。
日本
日本是最早承認比特幣支付工具的國家，早在去年4月，日本就正式宣佈比特幣合法化，去年10月，日本金融服務局FSA更是頒發了虛擬貨幣的交易所牌照，承認了比特幣在日本的合法地位。目前日本是將比特幣廣泛用於結算的國家之一，據媒體報道，截止今年3月，全日本接受比特幣支付的商家約6000家左右。
究其原因，或與日本在網際網路時代，錯過金融科技大潮的落後境地之下，寄望在數字貨幣發展上對中國移動支付實現彎道超車的意圖有關。
日本的老齡化非常嚴重，由於老年人口龐大，接納新事物的難度較大，第三方資料顯示，2017年日本移動支付的普及率僅有27%，遠低於中國的77%，也低於美國和德國的48%，而擁抱數字貨幣，不僅讓日本有機會在移動支付上逆勢崛起，聯合地方銀行推出新型“虛擬貨幣” 更讓日本有機會重新建立自己國家的支付系統，這是國家戰略層面的佈局。
美國
美國的一舉一動通常對全球數字貨幣行業監管政策的制定有著相當重要的參考意義。美國在金融證券領域已經制訂了成熟的法規，而且無論是金融投資環境、金融基礎設施，還是私有產權保護，美國一早已經非常成熟，但數字貨幣市場監管規定的不健全，也影響了美國的投資機構參與這一新興市場。
辛巴威
除南非等少數國家較為發達外，大多數非洲國家經濟落後，有些國家還面臨嚴重的通貨膨脹，以辛巴威為例，2006年，辛巴威的年通脹率為1042.9%，2007年則衝到10000%以上。到了2008年6月末，辛巴威貨幣的匯率已跌至1美元兌1000億辛巴威元，厚厚一沓紙幣湊夠的1000億隻能買到一個麵包。
嚴重的通貨膨脹，混亂的貨幣體系不僅給該國國民造成巨大的財富縮水，也讓民眾對該國的政府信譽失去信心，同時社會中嚴重的美元短缺也讓民眾需要付出高昂的成本才能獲得美元現金，美元現金的短缺繼而引發物價飆漲，而這種情況下，數字貨幣無疑是他們尋求資產保值增值最好的手段之一。
去年11月份，辛巴威Golix交易所網站顯示的比特幣價格最高飆升至13499美元，幾乎為國際市場交易價格（約7000美元）的兩倍。同時，包括美元在內的國際流通貨幣在辛巴威無序的市場中的溢價都已接近100%。
總的來說，數字貨幣能很好地與經濟自由的屬性相匹配，因為它的理念本身就是自由創新，儘管目前監管態度尚不明朗，但不可否認，它確實有存在的理由，它的經濟意義應該被看見。
正如Coinbase CEO所說的，“數字貨幣可能是世界上增加經濟自由最有效的方式。如果數字貨幣獲得成功，那麼其影響將會是非常深遠的。它可以使許多國家擺脫貧困，改善數十億人的生活，並加快世界創新步伐”。
背景閱讀：
經濟自由度指數（英語：Index of Economic Freedom）是由《華爾街日報》和美國傳統基金會發布的年度報告，涵蓋全球180個國家和地區，是全球權威的經濟自由度評價指標之一，在一個指標上分數越高，政府對經濟的干涉水平越高，因此經濟自由度越低；各個指標累加後的平均值可以計算出總體系數。美國傳統基金會的觀點是，具有較多經濟自由度的國家或地區與那些較少經濟度的國家或地區相比，會擁有較高的長期經濟增長速度和更繁榮。
