創立五個月後，人們仍對Facebook的Libra所知甚少。但美國國會現在有機會直接從扎克伯格那裡得到答案。
Facebook執行長馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）將於10月23日在出席美國國會“ Facebook的查問及其對金融服務和住房領域的影響”的聽證會，並且扎克伯格將是唯一的證人。
此前，眾議院議員一直在敦促扎克伯格就Facebook的加密貨幣計劃作證，但該委員會一直在與扎克伯格的副手就作證進行談判。這一次扎克伯格終於親自出馬了，同時這也是立法者深入瞭解天秤座（Libra）的一個絕佳機會。
自從今年6月推出以來，Libra引起了世界各地立法者和國際組織的質疑和譴責，部分原因是其缺乏細節。
Facebook在6月釋出Libra白皮書後，並沒有再繼續透露有關該代幣的更多資訊。就連天秤座的聯合創始人大衛·馬庫斯（David Marcus）在7月的國會聽證會上也沒有給出答案。
扎克伯格的出席將使美國國會得以對一個可能對世界經濟產生重大影響的區塊鏈專案作進一步瞭解。這三個問題或許是議員們下週開會時應該問他的。
1.誰來監管Libra？
在美國國會作證時，Libra的聯合創始人兼首席執行長馬庫斯堅稱，（Facebook的）區塊鏈和加密貨幣在推出前會考慮到全球監管機構的擔憂。
但鑑於其業務的廣度和缺乏細節，很難確定合適的監管機構。如果將其外推到全球層面，監管問題就會倍增。在之前的採訪中，馬庫斯曾表示，在其區塊鏈上開發應用程式的開發者有責任遵守各自轄區的法律。這是其他區塊鏈專案常用的一種方法，比如Localbitcoins（一種點對點的資金轉移機制）。
但問題在於問題在於，至少在Facebook的案例中，它所面臨的（監管）標準更高。這主要是因為Facebook遍佈全球的使用者群與業務。在一個去中心化的轉賬系統中，金融服務提供商（例如PayPal）能夠承擔此類操作的責任，因為他們提供了實現這一目標的途徑。
然而，這在一個去中心化的系統中是不可能的。例如，在洗錢案件中，責任的劃分並不明確，因為某個司法管轄區的支付應用程式可能並不遵守AML/KYC義務，卻使用Libra將資金轉交給另一個類似實體。
2.Libra計劃如何分配代幣？
根據其白皮書及相關資料，Libra計劃透過授權經銷商進行代幣的分發與銷售。然而，除了這種做法會進一步讓Libra中心化的事實外，目前其尚未披露成為其授權經銷商的機制與相關要求。
但這很重要，因為授權經銷商在Libra生態系統中扮演著重要角色，類似於商業銀行在經濟系統中扮演的角色。
3. Libra是證券嗎?
天秤座計劃由天秤座協會(Libra Association)管理，這是一個由老牌公司和非營利組織組成的財團，每家公司將向其儲備貢獻1000萬美元。他們還負責執行Libra節點，以此來挖掘具有“低波動性”的Libra代幣。
美國證券交易委員會（SEC）將加密貨幣分為兩類：實用型代幣（ utility token ）和證券型代幣（ security token ）。SEC 制定的 Howey 測試成為判斷代幣是實用型代幣還是證券型代幣的標準。
根據美國SEC Howey測試的定義，目前可能會將Libra定義成證券。該測試利用四個維度來確定代幣是否是證券，即投資契約、利潤預期、使用第三方進行推廣、存在一個普通企業。
Libra協會可以被理解為一個普通的企業，Libra價格的低波動性可以確保其成員的利潤。SEC主席Jay Clayton雖然拒絕具體評論Libra，但他最近在一次聽證會上對議員們表示，這“聽起來像是一種證券”。
國會應該充分了解Libra的核心職能，以找到更多有關Facebook計劃如何在其區塊鏈上激勵Libra 協會成員和開發人員的資訊。
