十一期間，PayPal宣佈退出Libra；Libra詳細路線圖首次公佈……自6月份Facebook推出Libra以來，其引發的風波就未曾停歇。
互鏈脈搏統計9月份各國區塊鏈政策相關資訊。其中，德國監管政策資訊的出發點之一，便源自於其對Libra的質疑和反對。
而法國央行開始研究央行數字貨幣，同樣是應對Libra的舉措。9月份，國內外區塊鏈政策仍較多受到Libra的影響。
除此之外，互鏈脈搏觀察到，不僅是法國，9月份國內外多地均在推進央行數字貨幣的研發。深圳市數字貨幣研究相關工作正在逐步推進中；泰國央行宣佈正在開發自己的加密貨幣；沙烏地阿拉伯與阿聯酋將在年底前完成國家數字貨幣試點專案。
而在區塊鏈監管方面，9月份國內的內蒙古和國外伊朗均有虛擬貨幣“挖礦”監管相關的資訊公佈。
內蒙古對於與實體經濟無關的虛擬貨幣“挖礦”產業，不予以支援的精神，並開展了檢查清理整頓工作；而伊朗的監管更趨於在合法監管和避免資本外逃之間尋求平衡。
兩相作用之下，國內外礦場的生存空間似乎在縮減。
國內區塊鏈政策：內蒙古監管挖礦產業 深圳推進數字貨幣研究
互鏈脈搏根據公開資訊統計，9月份，國內區塊鏈監管政策相關的資訊僅有1則，數量與上月持平；扶持政策相關的資訊共有7則，與8月份19則扶持政策相關資訊數量相較，環比下降了63.15%。
其中，9月份僅1則的區塊鏈監管政策資訊與內蒙古的“挖礦”產業相關。
9月14日時，據一份由內蒙古自治區的五個相關部門聯合發出的名為“關於檢查清理整頓虛擬貨幣‘挖礦’企業的通知”顯示，內蒙古自治區將集中針對雲端計算、大資料、區塊鏈、IDC等相關企業進行檢查。
檔案稱，虛擬貨幣“挖礦”產業屬於實體經濟無關的偽金融創新，應不予以支援的精神，自治區發改委、公安廳、工信廳、金融辦和大資料局決定在全區開展該類企業清理整頓有序退出相關工作。該檢查過程從9月3日起至10月30日，分為各盟市自查自糾階段、督查整改兩個階段。
我國的內蒙古和四川一直是“挖礦“大省。互鏈脈搏觀察，內蒙古自治區選擇在此時進行整改，或是由於10月後四川將進入枯水期，而礦場有向內蒙古、新疆等地區遷徙的趨勢。由此，在虛擬貨幣“挖礦”進一步發展前，內蒙古開展清理整頓工作。
（製圖：互鏈脈搏研究院 資料來源：公開資訊）
在國內的區塊鏈扶持方面，9月份，中央部委多是在提及其他新技術同步發展的同時涉及區塊鏈技術。
如9月4日，工信部提出鼓勵企業、研究機構等主體積極參與區塊鏈等關鍵技術攻關和測試驗證；12日，國務院指出依託網際網路、大資料、物聯網、雲端計算、人工智慧、區塊鏈等新技術推動監管創新；19日，國務院印發《交通強國建設綱要》，指出推動大資料、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合。
除此之外，廣東省深圳市、浙江省溫州市、貴州省貴陽市、重慶市等地政府也均有提出培育、鼓勵區塊鏈發展。
溫州市、貴陽市同樣是將區塊鏈發展歸於新技術推動數字經濟、實體經濟發展的大布局中。重慶市政府則是提到了具體的應用場景，9月11日，重慶市政府網釋出《關於加強金融服務民營企業的具體措施》，鼓勵運用區塊鏈等技術提供線上貸款渠道。
除此之外，9月5日時，深圳市地方金融監管局有表示，數字貨幣研究相關工作正在逐步推進中。
國外區塊鏈政策：德法聚焦Libra監管 多國推動CBDCs研發
據互鏈脈搏不完全統計，9月份，國外區塊鏈監管政策相關的資訊共有13則，較上月的29則，下降了55.17%。其中，監管政策資訊數量相對多於其他國家的是德國、伊朗、馬耳他，分別有2則相關資訊。
（製圖：互鏈脈搏研究院 資料來源：公開資訊）
德國的監管政策相關資訊主要是圍繞反對Libra而提出的。9月17日，德國副總理表示，政府必須明確拒絕Libra；9月18日，德國聯邦內閣正式批准其於2019年6月宣佈的區塊鏈戰略草案。該戰略草案確立了德國政府在區塊鏈領域的優先任務，如數字身份、證券和企業融資。同時還指出政府不會容忍Facebook主導的Libra這樣的穩定幣對國家財政造成威脅。
檔案中還補充提到，德國政府將與德國央行合作推出一種“數字中央銀行貨幣”。這一戰略似乎也是針對Facebook數字貨幣Libra提出的。
而對Libra持質疑態度的不僅是德國，法國也同樣。雖然本月法國未有相關監管政策推出，但9月17日時，歐洲央行管委維勒魯瓦表示，法國央行已經開始研究央行數字貨幣。這一舉措似乎也是對Libra的迴應。
另一邊，同樣在9月份有2則區塊鏈監管政策資訊的伊朗，其監管主要針對的是虛擬貨幣“挖礦”領域。9月3日有訊息稱，伊朗的嚴厲法規導致礦工轉至國外，非營利組織試圖透過議會等遊說。其後，據媒體9月19日報道，伊朗內閣正在研究一項每年登記加密貨幣礦工的提議。一份登記加密採礦作業的草案在德黑蘭獲得官方批准。
而在監管的同時，伊朗也有出於扶持目的的“挖礦”相關政策資訊提出。9月17日有外媒報道稱，伊朗將出臺檔案，使加密挖礦合法化。檔案要點涉及：建立加密挖礦業務許可制；商業機構許可證可持續12個月，並可到期續訂；規定了加密挖礦耗電限額（不超過30千瓦，但耗電太低也不發放許可證）等。
伊朗似乎在為該國挖礦產業的可持續發展奠定基礎，並嘗試在合法監管和避免資本外逃之間尋求平衡。
而作為知名的區塊鏈和加密貨幣友好司法管轄區，馬耳他對加密相關業務的監管，更多是出於改善區塊鏈生態的目的。
9月4日，馬耳他博彩管理局開始其沙盒框架的第二階段，該框架旨在使獲得許可的遊戲運營商可以使用加密貨幣。同時，馬耳他博彩管理局已經確認將沙盒監管框架的期限延長到2021年12月31日。
9月6日，馬耳他金融服務管理局公佈三年戰略計劃，內容提及加密相關業務監管。馬耳他金融服務管理局稱它將積極監測和管理與授權虛擬資產業務相關的商業風險。互鏈脈搏觀察，該計劃主要針對的是區塊鏈相關的欺詐行為，是為防止洗錢和資助恐怖主義。
（製圖：互鏈脈搏研究院 資料來源：公開資訊）
在扶持方面，9月份國外的區塊鏈扶持政策資訊共有9則，相較於上個月的4則，數量有一定的增長。其中，法國、泰國、沙烏地阿拉伯與阿聯酋均在推進央行數字貨幣、國家數字貨幣的研發。
9月10日訊息，泰國央行宣佈正在開發自己的區塊鏈環境和加密貨幣，以便在一個更快、更實時的系統中用於銀行間結算；11日訊息，沙烏地阿拉伯貨幣局負責銀行業務的副行長表示，沙烏地阿拉伯和阿聯酋將在年底前完成跨境銀行交易數字貨幣的試點工作；17日訊息，歐洲央行管委表示，法國央行已經開始研究央行數字貨幣。
另一邊，土耳其在推進國家區塊鏈基礎設施建設，烏克蘭在推進加密貨幣的合法化。
據悉，土耳其共和國工業和技術部於9月18日宣佈建立“國家區塊鏈基礎設施”計劃，以便在公共行政中使用分散式賬本技術（DLT）。戰略強調，區塊鏈和DLT是來年國家技術計劃的優先事項。此外還將在土耳其建立一項新的區塊鏈開源平臺倡議，將分析不同的區塊鏈使用案例，如土地登記、學術證書和海關，以確定區塊鏈潛在的公共部門應用。
9月28日，烏克蘭數字化轉型部任命的一位副部長證實，該機構的首要目標之一是使加密貨幣合法化。此外，政府還計劃將公共登記簿和檔案轉移到國有的分散式分類帳系統中。
2019年9月份區塊鏈政策資訊統計：
