美國眾議院金融服務委員會於7月18日召開加密數字貨幣：數字時代對新資產的監督聽證會。與會見證人一致認為，數字資產的形式導致現有的監管框架難以區分其類別，但綜觀而言，諸位見證人對加密貨幣、數字資產所帶來的經濟影響持積極態度。
此次聽證會由得州代表Michael Conaway主持，他召集了6位知名業界人士作證：前高盛合夥人和政府官員Gary Gensler；私人風險投資公司Andreessen Horowitz的執行合夥人Scott Kupor；美國商品期貨交易委員會（CFTC）的首席創新官Daniel Gorfine；法學教授Joshua Fairfield；ICO專案Clovyr的CEO Amber Baldet；律師事務所Perkins Coie的執行合夥人Lowell Ness。根據眾多專家的討論，這次聽證會涉及的內容甚至比美國證券交易委員會（SEC）於6月召開的投資美國：亞特蘭大市政廳會議更加詳細。ICO專案Clovyr的CEO Amber Baldet為當前技術提供了一個很好的案例，作為一個基於開源技術的早期開放框架，它就像網路的基礎設施一樣。由於區塊鏈技術仍處於初始階段，所以非常有可能發展成為新的基礎技術，如SMTP電子郵件協議。因此，Baldet建議當局採取明智和溫和的監管措施，這明顯與那些鼓吹無政府主義的反動言論形成強烈對比。Baldet說，委員會可以採取更加積極主動的監管方式，作為支援區塊鏈成為全球基礎設施的手段，正如美國先前針對網路所施行的措施。該聽證會也提到另一個非常重要的內容，有鑑於加密貨幣生態系統的流動性，數字資產可能需要隨著其形式的更變而調適監管狀態。Gensler和Fairfield都認為，當數字貨幣在具備開發功能前上市（ICO），該銷售就應被判定為投資合同（證券），因此需由SEC監管。然而關鍵點在於，當加密貨幣作為應用代幣在去中心化網路上被流通時，就不再被視為證券，例如：以太坊。這意味著數字資產的發行初期會是由SEC監管的證券，後來才會成為與CFTC相關的商品。正如CFTC首席創新官Daniel Gorfine所述，CFTC通常不會直接對市場上的商品進行監管，而是對期貨或掉期市場等衍生品進行監管。會中，一些委員的提問引起了眾人對比特幣價格波動和ICO詐騙的擔憂。Gorfine坦承，該領域的確存在大量不義之徒，而且80%以上的ICO已經破發，並表示他的工作更像是金融科技領域的入門指南，教育投資者和監管機構瞭解這項技術，防止詐騙案件肆虐。他強調，除了模糊不清的法規之外，缺乏教育是市場參與者遭受欺詐的主要原因。前高盛合夥人和政府官員Gary Gensler提出，以現金為基礎的加密貨幣市場目前呈現不受監管、任意妄為的狀態，而CFTC需要更多的權力和資源來應對挑戰。他還預估，SEC可能需要2到4年才能完全解決ICO市場中數千名不合規的參與者。因此，他鼓勵當局加快合理監管的決策，以便讓創新者留在美國，他認為，過於嚴格或不明確的法規會導致新創和經濟利益轉移到海外，倘若其他國家在這個產業遙遙領先，美國恐陷窘境。這一點是有歷史教訓的，一旦新創公司陸續轉移海外，無論監管決定如何，都很難讓他們回頭。主席Conaway於聽證會的尾聲總結道，針對各類問題的闡述，這場聽證會已經解釋得非常明確。然而，聽證會過程中仍反覆湧現關於比特幣的資本和挖礦集中化，主要因為少數錢包掌握超過90%的比特幣流通率。另一點則是，兩大比特幣礦場均佔採礦權的50%左右。正如區塊網先前報導，位元大陸正在迅速擴充套件其全球業務。這次聽證會令人感到鼓舞的是，委員會邀請私營企業和學術界專家，向監管機構解釋區塊鏈技術的複雜性，這意味著他們似乎正協調自身的專業。
更多數字貨幣資訊：http://www.qukuaiwang.com.cn/news
