7月18日，美國農業委員會(U.S. House of Agriculture Committee)在一次公開聽證會上作證時，他們一致認為，數字資產使現有監管框架的艱難和快速區別變得更加複雜。
聽證會由德克薩斯州聯邦眾議員邁克爾•科納韋主持，他召集了六位知名證人作證，他們分別是高盛前合夥人、美國政府監管機構蓋裡•詹斯勒、安德森•霍洛維茨基金的管理合夥人斯科特•庫普、CFTC的丹尼爾•戈爾芬、法學教授約書亞•費爾菲爾德、克洛韋公司執行長安布林•巴爾代特和珀金斯•科伊管理合夥人洛威爾•內斯。
聽證會得出的一個關鍵結論是，考慮到加密生態系統的流動性，給定的數字資產在從一個環境向另一個環境轉變時，可能會改變其監管地位。
詹斯勒和費爾菲爾德都認為，當電子貨幣在其發展的“前功能”時刻(即在ICO期間)上市時，出售被視為一項投資合同，因此被美國證券交易委員會(SEC)監管的證券。
然而，關鍵的是，一旦加密代幣在分散的網路中被用作實用代幣(例如以太坊)中使用時，它就可能不再具有安全性。這意味著，數字資產在某一時刻可能是受行業監管的證券，但後來卻成為與商品期貨交易委員會(CFTC)相關的商品。
正如格爾芬概述的那樣，CFTC一般不直接監督基礎商品市場本身，而是監管期貨或互換市場等衍生品。
詹斯勒提出，“潛在的現金加密市場”目前“充其量是一個蠻荒的西方市場”，CFTC可能需要更多的權力和資源來應對這一挑戰。他說，SEC可能需要2-4年的時間來解決ICO領域“成千上萬”的“不合規”行為。
內斯警告說過度擴張證券分類會嚴重阻礙加密領域的發展，加密領域的發展正是為了建立一個允許“以軟體的速度進行價值轉移”的網路。
美國證券交易委員會特別要求，資產的實益所有權可以在任何給定時間確定，詹斯勒說，在加密領域中，以無摩擦的方式實現這一目標尚不具備技術可行性。
為了迴應委員會成員對加密貨幣可以用於非法活動的擔憂，庫普爾建議，“比特幣是執法部門最好的朋友”，因為假名交易最終可以透過分析區塊鏈上的流量的情報工具進行追蹤。
內斯諷刺道，“被指控的俄羅斯駭客之所以被捕，是因為他們使用了比特幣，”他指的是最近的一份起訴書，指控12名俄羅斯公民使用加密貨幣在2016年美國總統大選中“干擾”他們的努力。
5月中旬，美國眾議院一個小組委員會就區塊鏈在供應鏈上的聽證會得出結論，該技術有多種應用，即使沒有行業範圍的標準。
