美眾議院聽證會:數字貨幣的資產分類存在困難

買賣虛擬貨幣

7月19日,在美東時間18日美國眾議院農業委員會主題為“加密數字貨幣:數字時代的新資產監督”的聽證會上,作證者一致認為,面對數字貨幣資產,現有監管框架硬性且快速區分資產類別的做法變得更難以操作。

作證的前美國金融衍生品最高監管機構CFTC主席Gary Gensler和法學教授Josh Fairfield均認為,數字token是在其開發過程中發揮功能以前的階段、ICO時期得到推廣的,這種token發售應屬於投資合約,也就是美國證監會監管的一類證券。

但關鍵是,數字token一旦作為功能型token用於去中心化網路就不再是證券,比如以太幣。這樣意味著數字資產可能某個時期是SEC監管的證券,某個時期又屬於CFTC監管的商品。

CFTC的首席創新官Daniel Gorfine指出,CFTC總體上不會直接監督一切潛在的商品市場,而是監管期貨等衍生品。他認為,潛在的現金-數字貨幣市場充其量只是蠻荒之地,CFTC可能需要更多的許可權和資源面對這種挑戰。SEC可能需要兩到四年處理ICO領域數以千計的不合規分子。

百年曆史國際律所Perkins Coie的管理合夥人Lowell Ness警告,過度拓展證券類別的範圍可能驗證妨礙數字貨幣領域發展。

Gensler認為,SEC需要任何時候都能判定資產的受益所有者是誰,但從技術方面看還不可行,無法在數字貨幣領域毫無障礙地做到這點。

另外,美國數字貨幣聽證會小組成員認為央行數字貨幣是最糟糕的金融觀念之一。

貨幣政策與貿易小組委員會成員、R Street研究所高階研究員Alex Pollock直言,央行數字貨幣(CBDC)是近期最糟糕的金融觀念之一,不過它仍然很有可能實現。央行數字貨幣只會使銀行的規模、作用和權力進一步增加。若聯邦儲備銀行採納央行數字貨幣,它將成為美國經濟和金融系統中佔壓倒性優勢的信用分配者。

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