“我相信，如果美國不在數字貨幣和支付領域引領創新，其他國家也會。如果我們不採取行動，我們可能很快就會看到一種數字貨幣，由其他價值觀截然不同的人控制。”
—— David Marcus
美國當地時間7月16日早上10點，主題為《審查Facebook提出的數字貨幣及其資料隱私》的聽證會在美國華盛頓召開，Libra負責人David Marcus出席了這次聽證會。
在聽證會上，參議院銀行委員會主席麥克·克拉波（Mike Crapo）表示自己從今年五月開始就一直在關注包括信用資訊和個人資料在內的Libra問題。
雖然存在不確定性，但Facebook支付系統的目標值得稱讚，因為根據世界銀行的資料，目前全世界仍然有17億人沒有銀行賬戶，而他個人非常支援資料隱私，每個人都是自己的資料合法所有者。
而參議院銀行委員會副主席謝羅德·布林文則表示：Facebook很危險，他們想連線世界，想賺很多錢。
David Marcus表示：人們可以更安全、更容易地透過智慧手機接收匯款，這就是Libra的應用場景。如果美國不引領數字貨幣的創新，其他國家將會這麼做。此外，David Marcus還暗示,與傳統的現金系統相比，Libra實際上可以對資金流動實施更嚴格的控制，但立法者似乎不會相信。
以下是聽證會的部分問答（稍有刪減）：
參議院議員 Sen Toomy 提問：鼓勵像比特幣這樣的加密貨幣交易，這意味存在被盜的可能，Facebook如何處理駭客問題？
David Marcus迴應：我可以保證Calibra錢包將提供完善的保護，而且7x24提供客服支援。Libra是有一對一的資金儲備的，因此能穩定的保持其價值。
美國國會參議院銀行業委員會副主席Sherrod Brown提問：怎樣才能說服你和Facebook不推出這種加密貨幣？
David Marcus回答稱：我們認為監管機構提出擔憂非常合理。這就是為什麼我們提前釋出了白皮書的原因。除非監管機構滿意，否則我們不會推出Libra專案。
參議院議員Sen Warner在提問：“Facebook、Whatsapp以及Instagram會給Calibra優惠待遇嗎？他們會允許第三方錢包嗎？
David Marcus迴應稱：“你可以從Calibra轉賬到任何第三方錢包。”
參議員Cortez Masto提問：Libra協會是否會受美國的《銀行保密法》約束？
DavidMarcus回答表示：Libra協會不受美國《銀行保密法》約束，因為Libra協會不會接觸消費者（言下之意，libra不接觸消費者，其餘的20多個節點負責接觸消費者，比如Uber、Paypal等）。
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1
美國聽證會制度
美國聽證會制度是一種讓社會公共利益和公民私權得到有效保護、讓妥協成為社會“潤滑劑”的制度。
它一方面透過吸納各方利益和意志參與社會公共事務，使公共決策與社會治理更加規範和透明，比如這次聽證會全球的人透過直播可以全程獲取資訊；
另一方面，可以緩和社會矛盾，減少社會衝突，保持社會穩定，協調各方力量，促進社會公共活動多元化、民主化。
Facebook的加密貨幣專案Libra白皮書釋出以後，在全世界金融圈都引起了廣泛的關注，美國眾議員、眾議院金融服務委員會主席 Maxine Waters 多次呼籲暫停開發，直到聽證會結束。
在白皮書釋出28天之後，Libra終於迎來了首場聽證會。接下來的一場眾議院聽證會將於7月17日晚10點召開，主題為《審查Facebook提出加密貨幣及其對消費者、投資者和美國金融體系的影響》。
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2
保護美元霸權地位
由於Libra的計劃是錨定一攬子貨幣，而不是單獨錨定美元，Libra的發行會給美元在全球的霸權地位帶去挑戰，從這次提問者問題就能感受到監管的擔憂。
在這裡，我先簡單給大家介紹一下，美元霸權的來歷：
1913年，美聯儲正式成立，那時美元還沒有從英國手中拿到貨幣的霸權地位。
第二次世界大戰以後，由於美國沒有遭到戰爭的破壞，反而發了一大筆戰爭財，經濟總量佔了全球的四分之一，黃金儲量佔全球的三分二，在經濟上有絕對的優勢。
因此美國總統羅斯福做了如下安排，在政治上，組建了聯合國; 在經濟上建立了關貿總協定；金融方面則是佈雷頓森林體系。
即就是全球的貨幣盯住美元，美元盯住黃金，也就是說美元的發行受到了黃金儲量的制約，也不能隨心所欲的印鈔。
美元和黃金脫鉤
到了70年代以後，全球各國經濟開始復甦，特別是歐洲和日本的經濟快速崛起，美國的經濟霸主地位相對下降，貿易逆差越來越大，各國的美元外匯儲備也變多，美元自然面臨貶值的壓力。
由於各國的外匯儲備變多，他們也擔心美國背後的黃金儲量不夠，於是法國財政部部長率先要求把手裡的美元都換成黃金，其它的國家也跟著效仿，此時美元就面臨著承兌風險，美聯儲面臨巨大的壓力。
於是在1971年8月15日，美國總統尼克松宣佈黃金和美元脫鉤，美元的發行不再受黃金儲量的限制，只和美國的經濟增長需求有關。
但此時，美元的國際貨幣地位已經穩定了，美元就成為事實上的全球通用貨幣，可以作為國際貿易計價結算的儲備貨幣，美聯儲已經成為了隱形的世界央行，從此開啟了“美元霸權”時代。
從Libra白皮書一出來，就遭到了很多人的質疑，很明顯，美國當局這一切的舉措都是為了保護美元的霸權地位，甚至未來還會出臺相應的監管法律法規。
先是美聯儲主席鮑威爾發表宣告：在Facebook公司詳細說明如何處理一系列監管問題，以及對如何妥善處理洗錢問題之前，不應允許Facebook推出其Libra加密貨幣。
美聯儲主席鮑威爾
隨後美國總統特朗普發Tiwtter炮轟了比特幣，批評了Libra專案，稱不受監管的加密資產可能助長非法行為，包括毒品交易和其他非法活動，Facebook想成為一家銀行，它應該申請銀行執照，並接受所有銀行監管條例的約束。
特朗普進一步表示：在美國只有一種真正的貨幣，而且它比以往任何時候都要強大。迄今為止，它是世界上最主要的貨幣，而且它將永遠保持這種地位，它叫美元。
最後，在7月14日，美國眾議院金融服務委員會民主黨議員在討論一項阻止科技巨頭提供金融服務或發行加密貨幣的提案。
根據路透社週一釋出的一份報告以及線上流傳的法案草案副本，美國眾議院的政策制定者正在尋求加大對加密貨幣感興趣的大型科技公司的審查力度。
根據“與加密貨幣有關的禁令”一節，該法案草案名為“Keep Big Tech Out Of Finance Act”，其中規定：
“大型平臺公用事業公司不得建立，維護或運營數字資產，該數字資產旨在廣泛用作交易所，賬戶，價值儲存或任何其他類似職能，如理事會所定義。聯邦儲備系統。
該法案明確將數字資產定義為“使用分散式賬本或區塊鏈技術發行和轉讓的資產，包括所謂的'虛擬貨幣'和'代幣'。”
它進一步澄清了全球年收入超過250億美元的大型科技公司可能屬於這一類別，任何違反擬議法規的行為均應處以“每天違規不超過100萬美元”的罰款。
在聽證會前夕草擬該項法案，明顯就是針對Libra專案來的。如果這套法案成功透過，那麼Libra專案可能將流產。（不過這一提案不一定能獲得足夠票數透過，即便是眾議院透過，該議案仍需獲得參議院批准。）
Facebook釋出的Libra專案，如果發展順風順水，必將迎來其它科技巨頭的效仿，比如谷歌等企業，這將給監管帶來巨大的挑戰，這是美國眾議院金融服務委員會不願意看到的事情，所以此次法案的草擬，也意在告誡其它想發幣的科技企業。
先是美聯儲主席發聲，隨後特朗普公開批評，最後草擬法案，美國政府為了保護美元的地位不受到任何的威脅和影響，推出相關的法案的可能性很大，估計只是遲早的問題。
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3
美國若不做，其它國家做？
在David Marcus證詞的一句話，值得大家思考：“我相信，如果美國不在數字貨幣和支付領域引領創新，其他國家也會。如果我們不採取行動，我們可能很快就會看到一種數字貨幣，由其他價值觀截然不同的人控制。”
這句話翻譯過來就是，這件事情如果美國不做，那麼其它國家也會做，如果一些價值觀截然不同的國家做了，對於美元的霸權地位將構成威脅。
此前中國央行前行長周小川就表示，“Libra的出現提出了一個想法，對傳統跨境業務、支付系統都產生了衝擊。Libra要盯住一籃子貨幣，這就跟eSDR、dSDR（即SDR基於區塊鏈技術升級為數字版的創新）聯絡在一起。未來有可能出現一個更加國際化的強勢貨幣，有可能與目前主要主權貨幣產生兌換關係，甚至成為全球主要流通貨幣。”
周小川認為，Libra的出現對人民幣也提出了更多挑戰。在科技發展全球化的趨勢下，並不意味著Libra或未來的某種貨幣會侵蝕其它貨幣，但需要未雨綢繆，使人民幣成為一種強勢貨幣，並建議可由商業機構為主體來發行。
7月16日，據路透社訊息，法國金融監管機構計劃根據新的數字貨幣監管規定批准第一批加密貨幣相關公司。
據之前資訊透露，法國成立了一個七國集團(G7)特別工作組，研究各國央行如何確保Facebook旗下的Libra等加密貨幣受到從洗錢法到消費者保護規定等一系列監管規定的監管。
隨著該組織即將推出新規則，法國的金融監管機構近日也準備批准第一批加密貨幣相關公司。預計本月與加密貨幣相關的公司將自願遵守金融資本標準和消費者保護要求並在法國納稅，從而換取監管機構的批准。
加密貨幣行業自打一出生就自帶全球屬性，就算美國一直處於嚴格監管，在加密貨幣領域不引領創新，其它的國家也會引領創新。
綜上，從這次聽證會來看，美國監管當局對於Libra這個創新產品還是保持高度的警惕，存在諸多的質疑，如果監管遲遲未表態，那麼Libra專案將被暫時擱置，不會推出。
