隨著比特幣和其他數字資產的採用和普及程度不斷提高，業內也提出了一個問題：美國或是其他國家政府有沒有可能控制比特幣的使用呢？談到比特幣是否有可能被監管，實際上有兩個核心問題需要特別關注。
數字資產可能會給巨集觀經濟帶來風險
比特幣和其他加密貨幣可以作為國際貨幣的替代品，而這，很可能會讓全球經濟陷入困境。舉個例子，俄羅斯、委內瑞拉和伊朗等國家都在探索使用數字貨幣來規避美國的制裁，這會讓美國政府在一定程度上失去全球權威的地位。
國際政治和經濟是一個非常棘手的問題，美國政府經常會使用經濟制裁，而不是冒然進行軍事行動，而這種手段也會讓全球世界變得更安全。但現在隨著數字貨幣的興起，美國政府的這個策略似乎將受到挑戰。
加密貨幣帶來的微風險總體而言比重較高
比特幣和其他數字資產最吸引人的功能之一，就是讓你用微不足道的費用傳遞價值，不管是價值幾美分的比特幣，還是價值數十億美元的比特幣，只需要很少的手續費就能被髮送到世界任何一個地方，成本大約在0.04美元到0.20美元之間（具體會根據緊急程度而定）。
但是，這種優勢如果被非法人員使用，可能會帶來非常危險的後果。由於全球範圍內的去中心化固有特性，很容易導致比特幣在一些非法活動中被濫用，包括資助恐怖分子、非法買賣毒品、下令暗殺、逃稅、洗錢等等。
那麼，比特幣可以被監管嗎？
在我們深入探討這個問題之前，我們有必要先問一下比特幣究竟是否可以被監管？
當年“中本聰”建立比特幣的主要目的，其實就是為了去中心化和更好地被分發，但恰恰是這兩個最重要的加密貨幣特質會影響、甚至破壞比特幣的監管。
首先，透過去中心化管理，比特幣沒有單一的控制實體。比特幣的控制權已經被世界各地的數個獨立實體之間共享，這使得單個實體幾乎不可能破壞整個網路，也無法對網路獲得完全控制權，並按照自己的意願去操縱比特幣。
其次，透過分發，比特幣可以同時存在於許多不同的物理位置，這會讓監管機構很難按照自己的意願去跨界實施監管，而且也意味著執法機構或其他第三方在技術上無法突襲違法組織的辦公室，也不能關閉具體的業務。
話雖這麼說，但依然有幾個瓶頸可能會嚴重阻礙比特幣的普及和使用。
1、針對中心化實體：交易所和錢包
邏輯上的第一步，是規範涉及加密貨幣的法定貨幣交易（交易所），而美國政府最後肯定會涉足其中。在數字貨幣萌芽的年代裡，交易所其實並不需要太多的投入，也不需要監管機構的批准就可以執行。但是當加密貨幣開始逐漸流行起來之後，政府就會開始介入。
美國證券交易委員會（SEC）、美國金融犯罪執法網路（FinCEN）和美國商品期貨交易委員會（CFTC）都在推動在美國境內運營的所有加密貨幣交易所實施“瞭解您的客戶”（KYC）協議和反洗錢（AML）政策，這些監管機構發揮了巨大作用。
加密貨幣交易所別無選擇，只能遵守美國政府的要求。絕大多數加密貨幣使用者都是依靠交易所來使用自己的加密貨幣，因此他們也將自動“屈服於”交易所所施加的監管措施。當然，監管機構可能無法關閉為比特幣提供動力的基礎技術，但卻可以徹底破壞絕大多數加密貨幣使用者的體驗，而這足以減少大多數加密貨幣的使用。
2、定位使用者
美國政府還可以針對個人加密貨幣使用者實施監管，與流行觀點相反，比特幣（甚至是一些隱私幣）在本質上並不是匿名的。可以說，由於其公開透明的分類帳本，比特幣甚至比有些法定貨幣更容易追蹤。
不僅如此，許多加密貨幣交易所也表達了願意與美國當局合作的意願，聯邦執法機構可以輕鬆追蹤從某些地址傳送和接收的比特幣資金，甚至還可以準確地確定實際進行交易的個體。事實上，諸如Elliptic和Chainalysis之類的區塊鏈公司已經與許多國家的執法機構建立了牢固的合作伙伴關係，以幫助執法者追蹤非法的加密貨幣使用，揭示非法交易背後隱藏的身份。
除此之外，政府機構還將深入研究暗網和其他更專業的非法加密貨幣用法。儘管這麼做會比較棘手，但美國政府擁有足夠強大的網路火力，旨在消滅大多數與加密貨幣相關的網路犯罪活動。實際上，透過對加密貨幣混合服務（cryptoMixer.io），加密貨幣交換服務（ShapeShift）和P2P比特幣交易（localbitcoins.com）進行的數年研究，我們發現大多數交易服務都必須支援“瞭解您的客戶”（KYC）協議並遵守嚴格的反洗錢（AML）法律。
最後的想法
最終，要對比特幣實施全球性的法規監管，可能需要耗費大量時間，而導致這種問題出現的兩個重要因素分別是：中心化和觀點共識。大多數美國監管機構在執法時基本上都屬於“保護好人，制止壞人”的心態，但到目前為止，沒有一個監管機構提供過可以遵循的獨立指導性方針。當前，加密貨幣在美國受到美國證券交易委員會（SEC）、美國商品期貨交易委員會（CFTC），美國國稅局（IRS）等多家機構的監管，因此也很難制定出一套總體性的監管準則。
簡而言之，是的——比特幣可以受到監管。但實際上，部分監管機構已經開始對比特幣進行監管了，基本上都是要求涉及比特幣的交易需要遵守嚴格的“瞭解您的客戶”（KYC）協議和反洗錢（AML）法律。儘管在厄瓜多，玻利維亞，埃及和摩洛哥等國家，比特幣所有權是非法的，但在美國，如果認定加密貨幣所有權是非法的話，則需要對憲法的道德結構進行一些調整。
但是，政府無法“關閉”比特幣。因為在沒有中心化交易的情況下，比特幣仍然能以P2P的方法進行買賣。任何政府都需要付出巨大的努力才能徹底根除像比特幣這樣的權力下放的東西，但要做到這一點，似乎比反烏托邦更為困難。
