美財長耶倫:監管機構應對穩定幣監管“迅速採取行動”

買賣虛擬貨幣

撰文:Christopher Condon

來源:Bloomberg

美國財政部長珍妮特·耶倫 (Janet Yellen) 已經敦促美國最高金融監管機構加快考慮監管「穩定幣」的新規則。穩定幣是一種加密貨幣,最近增長迅速,且基本上處於未受到監管的狀態。

本週一,美國財政部在總統金融市場工作組會議後發表宣告表示,財政部長耶倫在該會議期間“強調了迅速採取行動的必要性,以確保美國有一個適當的監管框架。”根據宣告稱,該工作組“預計將在未來幾個月釋出相關建議”。

該宣告稱,會議參與者們“討論了穩定幣的快速增長,穩定幣作為支付手段的潛在用途,以及對終端使用者、金融系統和國家安全的潛在風險。”

穩定幣的價值錨定一種國家貨幣或商品,並由該基礎資產的儲備金支撐發行。雖然像比特幣這樣的加密貨幣本質上已經演變成了投資資產,但對於那些尋找保持價值穩定的數字貨幣形式的人來說,穩定幣是一個更有吸引力的選擇。

過去一年,錨定美元的穩定幣的市值大幅上升,到今年 5 月份的市值超過了 1,000 億美元。這引起了監管機構的警覺,尤其是對於穩定幣發行方如何管理他們聲稱擁有的儲備金,當前還缺乏監管並存在透明度的擔憂。

Haynes & Boone 律師事務所合夥人 Matthew Frankle 表示:“關於穩定幣是如何運作的,以及它們是由什麼支撐的,(發行方) 披露的資訊並不多。”

Frankle 表示,正因如此,監管機構的主要目標可能是為消費者提供安全保障。他補充稱,新規將削減發行方的利潤空間,但長期而言應有助於它們吸引更多使用者。

上週,美聯儲 (Fed) 主席傑羅姆·鮑威爾 (Jerome Powell) 表示,穩定幣很像貨幣市場基金或是銀行存款,但是卻沒有相應的監管,而銀行存款和貨幣市場共同基金都受到嚴格監管,以保護消費者,維護金融體系的穩定:銀行可以把存款貸出去,但必須保留一部分作為準備金,並滿足特定的貸款標準;貨幣基金被限制投資於高評級的短期債券。此外,二者還必須滿足廣泛的報告和審計要求。

鮑威爾談到穩定幣時說道:“如果它們 (穩定幣) 將成為支付領域的重要組成部分,那麼我們需要一個適當的監管框架,坦率地說,我們現在沒有這樣的監管框架。”

預計美聯儲最早將於今年 9 月發表相關報告,公佈對新興支付方式 (包括加密貨幣、穩定幣和央行數字貨幣) 的進一步研究,並提出相關政策問題。

在上週末發表的一篇論文中,耶魯大學管理學院 (Yale School of Management) 教授 Gary Gorton 和美聯儲律師 Jeffery Zhang 辯稱,穩定幣如果希望被廣泛使用,就需要得到明確的監管,否則消費者可能會對其價值打折扣,且這些產品可能面臨擠兌風險。儘管這篇論文代表的是作者自己的觀點,而不是美聯儲對穩定幣的政策。

該總統工作組成立於 1988 年裡根政府時期,成員包括財政部長、美聯儲、美國證券交易委員會 (SEC) 和美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 的負責人。另外兩家銀行監管機構--貨幣監理署 (Office of the Comptroller of the Currency) 和聯邦存款保險公司 (Federal Deposit Insurance Corp.) -- 的負責人也被邀請參加了該穩定幣討論會議。

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