撰文：Christopher Condon
來源：Bloomberg
美國財政部長珍妮特·耶倫 (Janet Yellen) 已經敦促美國最高金融監管機構加快考慮監管「穩定幣」的新規則。穩定幣是一種加密貨幣，最近增長迅速，且基本上處於未受到監管的狀態。
本週一，美國財政部在總統金融市場工作組會議後發表宣告表示，財政部長耶倫在該會議期間“強調了迅速採取行動的必要性，以確保美國有一個適當的監管框架。”根據宣告稱，該工作組“預計將在未來幾個月釋出相關建議”。
該宣告稱，會議參與者們“討論了穩定幣的快速增長，穩定幣作為支付手段的潛在用途，以及對終端使用者、金融系統和國家安全的潛在風險。”
穩定幣的價值錨定一種國家貨幣或商品，並由該基礎資產的儲備金支撐發行。雖然像比特幣這樣的加密貨幣本質上已經演變成了投資資產，但對於那些尋找保持價值穩定的數字貨幣形式的人來說，穩定幣是一個更有吸引力的選擇。
過去一年，錨定美元的穩定幣的市值大幅上升，到今年 5 月份的市值超過了 1,000 億美元。這引起了監管機構的警覺，尤其是對於穩定幣發行方如何管理他們聲稱擁有的儲備金，當前還缺乏監管並存在透明度的擔憂。
Haynes & Boone 律師事務所合夥人 Matthew Frankle 表示：“關於穩定幣是如何運作的，以及它們是由什麼支撐的，(發行方) 披露的資訊並不多。”
Frankle 表示，正因如此，監管機構的主要目標可能是為消費者提供安全保障。他補充稱，新規將削減發行方的利潤空間，但長期而言應有助於它們吸引更多使用者。
上週，美聯儲 (Fed) 主席傑羅姆·鮑威爾 (Jerome Powell) 表示，穩定幣很像貨幣市場基金或是銀行存款，但是卻沒有相應的監管，而銀行存款和貨幣市場共同基金都受到嚴格監管，以保護消費者，維護金融體系的穩定：銀行可以把存款貸出去，但必須保留一部分作為準備金，並滿足特定的貸款標準；貨幣基金被限制投資於高評級的短期債券。此外，二者還必須滿足廣泛的報告和審計要求。
鮑威爾談到穩定幣時說道：“如果它們 (穩定幣) 將成為支付領域的重要組成部分，那麼我們需要一個適當的監管框架，坦率地說，我們現在沒有這樣的監管框架。”
預計美聯儲最早將於今年 9 月發表相關報告，公佈對新興支付方式 (包括加密貨幣、穩定幣和央行數字貨幣) 的進一步研究，並提出相關政策問題。
在上週末發表的一篇論文中，耶魯大學管理學院 (Yale School of Management) 教授 Gary Gorton 和美聯儲律師 Jeffery Zhang 辯稱，穩定幣如果希望被廣泛使用，就需要得到明確的監管，否則消費者可能會對其價值打折扣，且這些產品可能面臨擠兌風險。儘管這篇論文代表的是作者自己的觀點，而不是美聯儲對穩定幣的政策。
該總統工作組成立於 1988 年裡根政府時期，成員包括財政部長、美聯儲、美國證券交易委員會 (SEC) 和美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 的負責人。另外兩家銀行監管機構--貨幣監理署 (Office of the Comptroller of the Currency) 和聯邦存款保險公司 (Federal Deposit Insurance Corp.) -- 的負責人也被邀請參加了該穩定幣討論會議。
