美國上市加密貨幣交易所Coinbase(NASDAQ:COIN)今(15)日發文提出數字資產政策提案，希望美國政府能建立一個專門機構來監管加密貨幣行業。
Coinbase表示，這篇提案《Digital Asset Policy Proposal：Safeguarding America’sFinancial Leadership(dApp)》，是公司代表在過去幾周與領域行家、政策裁定者與加密貨幣創新學者舉行數十次會議下所總結的心血。
根據Coinbase提案，以下為過去幾周密集研討會議中一致出現的3大主題：
1.人們對區塊鏈和分散式賬本技術的潛力有了廣泛的認識；在日益數字化的世界中，認識到加密貨幣可能是創新、經濟成長和普惠金融的重要催化劑
2.加密貨幣的採用率正快速成長，監管方面在保護消費者和為市場參與者提供確認性，會是個至關重要的要素
3.美國的地緣政治實力和領導地位與美國保持技術領先地位有著密不可分的關係
目的旨在讓在數字資產下的共同經濟未來進行公開與建設性的討論，同時也對美國金融監管機構在關鍵發展框架上提出友善建議。
Coinbase還提議為加密貨幣行業建立一個自律組織(SRO)，提案內容也提出了四大監管支柱，即獨立框架下監管數字資產、建立新監管機構、建立加密貨幣持有者的保護措施與促進互相操作性，續保美國金融領導地位。
當1930年起草法案遇上區塊鏈創新技術
至2021年，加密貨幣市場市值已超過2兆美元，反觀2013年加密貨幣市場還鮮少人知時市值約為15億美元，使用使用者也從當時的100萬名使用者提升至至今約3.3億使用者。
在主要加密貨幣包括：比特幣(BTC)、以太坊(ETH)、美元穩定幣(USDT)等其他加密貨幣已儼然成為金融主流之際，加密貨幣目前仍舊像網路時代早期一樣，仍處於開發和採用的初期階段，但與傳統金融市場相比，我們看到了具更高效、透明和成本效益的流程崛起。
而美國自1930年代所起草的法律，旨在促進對金融體系進行有效監督，並沒有考慮到這場技術革命。法案不適應數字資產市場的效率和透明度，因此有可能成為數字資產經濟當前創新的關鍵阻礙。
強制將所有數字資產納入電腦時代之前編纂的監管類別可能會扼殺這種轉型技術的發展，從而將目前美國的創新地位推向海外。 Coinbase也補充，雖然我們看到一些州級立法機構正對此採取重要措施，讓居民獲得這些創新技術與金融管道，但未來仍有更多工作要做。
Coinbase還引用了一項資料表示，有超過10%的美國人正積極抓住加密貨幣金融機會。為了幫助這個新興、蓬勃發展的金融生態系統，監管確定性相對非常必要。
根據Coinbase說法，為達到更好的監管目標，應以以下四大關鍵原則，訂製出更量身並更具建設性的方案。
四大監管支柱
1.獨立框架下監管數字資產
假設我們的金融市場以很大程度保持過去的結構。那麼我們的金融監管體系的中介機構將持續存在——交易所、轉讓代理、清算所、託管人和傳統經紀人——則它從未考慮過分散式賬本和區塊鏈技術可能存在。
2.為數字資產市場指定專屬監管機構
為避免對這些獨特且創新獲得不一致的監管，數字資產市場的責任應分配給一個指定的聯邦監管機構。權力範圍涉及數字資產市場(MDA)實體來建立新註冊程式，以及數字資產購買者的適當披露制度。
不託管或以其他方式控制客戶資產的平臺和服務——包括礦工、抵押人和開發商——皆需區別對待。
此外，按照其他市場的傳統，應該建立一個專門的自律組織(SRO)來加強監督制度，並對MDA進行更精細的監督。
3.目標保護數字資產持有者
新框架應有三個共同目標，來確保數字資產的持有者得到監管授權與保護：
1.透過適當的披露要求以提高透明度
2.防止欺詐和市場操縱
3.提高效率，增強市場彈性
列舉目標中的每一項都應該在認識到其基礎功能的獨特特徵和風險情況下再實現。
4.促進應用性和公平競爭
去中心化協議開發和點對點市場的技術將遲續產生更多創新想法，允許社會各個方面獲得更多的金融機會。
而為了充分發揮數字資產的潛力，MDA必須與整個加密貨幣經濟的產品和服務互相應用。如果可以完全實現，這將體現公平競爭、負責任的創新作法，並促進包括消費者和開發者在內的繁榮生態系統。
下一步？
Coinbase最後也期盼官員們能夠評估這些建議，甚至還透過GitHub對監管框架進行了開源，也歡迎官員對此表達觀點，在未來也將集結更多有相關經驗的人吸取意見，以便塑造更有共識的共同財務未來。
