8月3日，中國人民銀行召開2020年下半年工作電視會議，總結上半年各項工作，分析經濟金融形勢，對下半年重點工作作出部署。會議提到法定數字貨幣封閉試點順利啟動。同時會議除要求繼續做好金融管理和金融服務等工作外，還提到在2020年下半年，要積極穩妥推進法定數字貨幣的研發。在這裡我們要說的是，在情況特殊且艱難的一年裡，我國央行數字貨幣DCEP積極穩妥的研發，或許是對當下“圍城”情況的一種“破局”。怎麼說？且看下文分析！
/大環境建造起的“圍城”/
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先是2008年世界經濟危機之後的餘波還未完全平息，2020年開年又遭新冠疫情衝擊。而我國為了確保抗疫工作有效進行，國內上下大面積“封城封區”、停工停產，抗疫工作在各方積極配合之下取得了巨大成績。這對於中國這麼一個人口數量大的發展中國家來說十分不易。我國今年一季度經濟已然出現了負增長局面，生產生活秩序也受到了巨大沖擊。
在今年的政府工作報告中就有提到，“受全球疫情衝擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈迴圈受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動盪。國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是民營企業、中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。”因而李總理進行政府工作報告時表明，今年的政府工作報告首次對全年經濟增速不設具體目標。李總理表示：“我們沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。”
因為其實我們瞭解，除了疫情關係，還有一直存在的中美貿易摩擦也在不斷升級。中美貿易關係自從兩國建立貿易關係以來就在摩擦和曲折中發展。近年來，隨著中美經貿關係的快速發展，雙邊貿易摩擦也呈現日益加劇的趨勢。而隨著中國不斷髮展和崛起，以及美國國內經濟的衰退等因素，使得美國從紡織品特保、對華反傾銷等貿易摩擦內容逐步導向科技和制衡。
早在2003年-2005年美國就發起貿易戰，2018年美國再次不顧中方勸阻執意發動貿易戰，先是對中國出口的鋼鐵等商品進行加徵關稅，再到限制中國企業對美投資併購，此後，美國商務部發布公告稱，美國政府在未來7年內禁止中興通訊向美國企業購買敏感產品，在中興繳納鉅額罰金之後禁令解除。
2019年，美國再次對華為使用同樣伎倆，但華為自此開始研發自己的核心技術並不斷髮展。此外，在美國對英國的施壓之下，華為的5G建設也一再受到打壓。與此同時美國還聯合墨西哥、加拿大等多國參與中美貿易爭端，對我國實施多重壓力。就在最近，美國總統特朗普又公開表示將在美國禁止運營抖音海外版TikTok。
而鄰國印度對於中國的態度也一直很魔幻。僅在今年6月，印度就宣佈將禁用中國的59個app，其中位元組跳動旗下TIKTOK，騰訊旗下微信、QQ、QQ播放器、QQ音樂、QQ郵箱、QQ新聞，以及小米影片、UC瀏覽器、百度地圖、微博等等，從這些被禁用或被限制的應用來看，印度針對的是我國發展良好地網際網路企業所開發的APP。
而對於華為5G建設，小米手機使用等也進行了阻礙和禁止。不僅如此，早前印度還推出了一系列制裁中國貿易的舉措，這些貿易制裁的範圍十分廣泛，包括消費類電子產品、橡膠製品、重型機械等多個方面。而近期印度還推出了一系列限制中國發展的規定，據悉這些細則將會在明年3月份生效。
這還僅是2020年以來所發生的事情，“內憂外患”當屬現下局勢，那麼這座“圍城”我們到底應該如何“破局”？
/利用DCEP“破局”“圍城”/
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國際金融報近期發表文章《DCEP：經濟“內迴圈”的未來加速器》，文章中多次提到“內迴圈”一詞，並表示疫情時代全球貨幣政策已陷入多重困境，如何加力支撐“內迴圈”成為各國難題。對此，中國DCEP（中國央行數字貨幣）專案的發展有望從新角度提供解題之鑰。一方面，以DCEP為支點，貨幣政策的數字化升級有望拓展政策空間，提高政策直達性，並跨越“流動性陷阱”，進而提升逆週期調控效力。另一方面，DCEP有助於對外形成人民幣的“電子貨幣區”，對內深入“內迴圈”的短板領域，由此將抵減外部政策干擾，保持政策獨立性與內生性。
其實怎麼說呢，我們知道，經濟的發展走向和兩方面有關，一是政策，二是市場。這裡便提到市場經濟和計劃經濟兩個概念。
市場經濟是指透過市場配置社會資源的經濟形式。簡單地說，市場就是商品或勞務交換的場所或接觸點。市場可以是有形的，也可以是無形的。其特點是：①資源配置的市場化；②經濟行為主體的權、責、利界定分明；③實行必要的、有效的巨集觀調控；④經濟關係的國際化。
計劃經濟一般是政府按事先制定的計劃，提出國民經濟和社會發展的總體目標，制定合理的政策和措施，有計劃地安排重大經濟活動，引導和調節經濟執行方向。有如下特點：①在集中統一的原則下，強調中央與地方兩個積極性的結合；②以計劃管理為主，同時重視市場管理；③在計劃管理上實行多種計劃型別；④比較注重巨集觀調控，綜合平衡。
而我國就是以計劃經濟為主導的模式，因而政策對於市場的影響可見一斑。這裡是不是終於能夠和DCEP扯上關係了？我們知道DCEP是中國人民銀行研究中的法定數字貨幣，是由人民銀行發行，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支援銀行賬戶松耦合功能，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。
我們都知道，DCEP它不是現有貨幣的數字化，而是M0的替代。它使得交易環節對賬戶依賴程度大為降低，有利於人民幣的流通和國際化。我國央行數字貨幣DCEP的研發程序在國際上處於領先地位，又加之數字化法幣大勢所趨和我國不斷提升的國際影響力，若能良好地結合我國積極對外的開放政策，那對於減弱美元流動性的大起大落對中國貨幣政策的外溢衝擊將有著十分積極的意義。而在全球疫情蔓延下，全球化出現停滯甚至回撤，DCEP或可繞過其他機構或者金融基礎設施建設的限制，成為幫助人民幣國際化的一大有力工具。
同時DCEP可以實現貨幣創造、記賬、流動等資料的實時採集，因而其貨幣政策直達性相對更強。DC/EP執行的重大意義之一，就是使經濟活動資料蒐集變得更加高效和多維。貨幣政策可以根據DC/EP產生的實時資料，及時對貨幣政策進行調控，確保政策效果良好。同時，DC/EP資料也將為財政政策、貨幣的投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考和必要的幫助。
因為DCEP能夠使國家、央行對於資金流向及市場動態等方面的能夠有更及時全面的掌握，從而使相關政策的制定能夠更加準確和更具有針對性，其傳導性對於貨幣政策的下達和落實也更加準確有效。不僅如此，DCEP還有助於防範和抵禦外部風險，加速普惠金融深化，這對於實現經濟全面健康發展同樣十分有益。
加之在世界大環境整體不向好的情況下，中國人口基數大，消費潛力和消費市場也相對較大，挖掘國內市場需求比外拓市場需求相對更容易和更具可操作。而且我國居民的儲蓄存款也居於世界前列，因而在刺激消費、提升內需、拉動國內經濟增長方面有著比別國更大的優勢。透過發行DCEP減少外部環境變化對國內政策的影響，提高財政政策和貨幣政策的直達性，對於促進國民經濟增長更具有“破局”“圍城”之勢。
而就在近日據有關訊息，數位國有大行人士表示，正在深圳等地大規模測試數字錢包應用，為數字貨幣正式落地進行測試準備。數字貨幣由央行牽頭進行，各家銀行此前數月正在就落地場景等進行測試。目前，部分大行內部員工已經開始使用，用於轉賬、繳費等場景。
其實總結下來，就是希望能夠透過DCEP使人民幣更快地走向國際化，以便於提高外界對於國內政策實施的影響，然後更加有效地實現政策傳導性，再透過提高內需和“一帶一路”等對外開放政策的打配合，以促進良好“內迴圈”生態的形成和良好外部環境的建立。DCEP儘管目前還未發行，但呼聲愈高，也受到國內外廣泛關注，即使如此，發行DCEP還需試點並不斷完善，畢竟此舉頗為關鍵，牽扯甚廣。因而哪怕“圍城”高臺已築，但“破局”仍需耐心等待時機，DCEP或許就將成為“破局”的關鍵契機。
