陀螺解讀-一文看懂《寧波市加快區塊鏈產業培育及創新應用三年行動計劃(2020-2022)》

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寧波市區塊鏈政策主要分為:區塊鏈技術創新、區塊鏈產業園區部分、區塊鏈落地探索部分、區塊鏈監管部分。

其中最重磅的是在區塊鏈落地探索部分中,對於推動區塊鏈+港航物流的方向中,明確鼓勵區塊鏈企業和寧波舟山港集團開展合作,這對於缺乏訂單的區塊鏈技術提供商來說給予了明確的方向。

(三)發展目標

到2022年,區塊鏈發展成為全市數字經濟發展新的增長點,把寧波打造成為長三角乃至全國有一定影響力的區塊鏈發展高地。產業集聚發展成效凸顯,全市建成1-2個國內知名的區塊鏈產業園,培育引進聚集100家以上區塊鏈企業,打造2-3家國內知名的區塊鏈高新技術企業。技術創新能力顯著提升,重點突破一批區塊鏈核心技術,建成5個以上區塊鏈實驗室、研發中心等載體平臺,建設1個以上區塊鏈學院,聚集一批區塊鏈領域領軍人才和創新人才。創新應用不斷湧現,探索形成30個市級以上可複製可推廣的區塊鏈示範場景應用。到2025年,把我市打造成為區塊鏈融合應用解決方案和模式的輸出地,區塊鏈產業成為數字經濟的重要一極,成為全國區塊鏈創新發展水平領先的發展高地。

區塊鏈技術創新部分

(一)提升區塊鏈創新能力

加快推進創新載體建設,大力支援浙大軟體學院、寧波大學、寧波工程學院、浙大寧波理工學院、浙江萬里學院、寧波諾丁漢大學等本地院校和企業獨立或聯合建設技術研發實驗室、應用研究中心、技術創新中心、區塊鏈學院等創新載體,加快推進技術型創業創新企業、應用型資訊服務企業的孵化培育;引進一批市外區塊鏈科研機構,加快區塊鏈通用技術研發平臺建設,加速形成多主體平臺化的創新研發生態和產業協同創新體系。加強技術攻關突破,將區塊鏈技術攻關列入市“科技創新2025”重大專項,鼓勵本地重點企業、科研機構、高校院所等加強合作,共建測試實驗平臺,開展技術研發創新活動,協同攻關共識機制、可程式設計合約、分散式儲存、數字簽名等關鍵核心技術,提升技術創新能力。鼓勵開展區塊鏈技術標準制定,支援有條件的企事業單位積極參與國際、國家標準制定。探索建設區塊鏈創新基礎設施,鼓勵通訊運營商、雲服務商、區塊鏈企業探索建設基於區塊鏈技術的創新平臺、雲服務網路等創新基礎設施。積極按照國家、省部署要求,積極探索建設區塊鏈政務專網,最佳化區塊鏈應用開發和部署環境。

區塊鏈產業園區部分

(二)構建區塊鏈企業梯隊

引進培育平臺型龍頭企業,加大區塊鏈知名企業的引進力度,積極扶持成長潛力大、發展態勢好的區塊鏈平臺型企業發展壯大,培育獨角獸企業,發揮龍頭企業強鏈、補鏈、延鏈等作用,帶動引領產業發展。加快培育技術型創業創新企業,鼓勵市內外有技術儲備的創新團隊和公司在寧波創辦企業,加快區塊鏈與人工智慧、大資料等技術的融合創新、交叉應用研究,突破關鍵技術,培育技術型創業創新企業。培育壯大應用型資訊服務企業,深度結合寧波產業特色優勢,挖掘一批區塊鏈應用場景,支援開展區塊鏈應用業務,做精、做深、做優產品和服務,並向市外推廣拓展。

(三)打造國內知名產業園

全市一盤棋,高標準謀劃,依託現有產業園區基礎,統籌協調推進區塊鏈產業園區建設,打造1-2個國內知名產業園。探索區塊鏈產業園區飛地經濟建設新模式,充分發揮各區縣(市)、管委會的資源、區位、人才、產業、資本等優勢,吸引上下游區塊鏈企業入駐,推動企業集聚發展,著力打造特色鮮明、優勢突出的區塊鏈特色產業集聚區。最佳化園區產業生態,集聚市內外區塊鏈創新要素資源,營造良好發展環境。

區塊鏈落地探索部分

(四)推進區塊鏈場景應用

推動區塊鏈+智慧製造。加快區塊鏈賦能工業網際網路,針對跨廠區、跨行業、跨系統的工業網際網路應用,加快推進區塊鏈在標識解析、協同製造、供應鏈金融、邊雲協同等工業網際網路領域的融合應用,推進工業網際網路資料的確權、確責和交易,降低工業網際網路各環節之間的交易和維護成本,加強互聯互通,提高協同效率。加快區塊鏈賦能生產製造和產品質量管控,針對企業內部的智慧製造,加快利用智慧合約、共識機制等區塊鏈核心技術,構建統一的賬本基礎設施,推進製造過程資料、產品流通資料上鍊,方便長期持久監管生產製造各環節,為追查假冒偽劣產品、產品召回等產品追溯服務提供支撐,最佳化製造流程及效率,提高產品質量管控。加快區塊鏈賦能企業智慧管理,加快利用區塊鏈智慧合約等核心技術創新公司審計等監管,預定義資料與流程的審計條款,監控採購訂單,分離記賬與付款許可權,降低企業稽覈資料和流程的成本,提高智慧監管水平,加快推進製造企業資產的智慧資產化,探索新建數字資產的註冊、儲存和交易管理方式。

推動區塊鏈+港航物流。鼓勵區塊鏈企業和寧波舟山港集團開展合作,利用區塊鏈技術在資料儲存、加密處理等方面的優勢,為港口協同、海關通關、航運追蹤、報關結算等領域的資訊保安、物品追蹤溯源、便利檢疫通關等提供有效解決路徑,強化區塊鏈在航運保險等金融業務中應用,解決船舶租賃融資等問題。利用區塊鏈實時完整記錄掌握產品物流資訊,解決物流資訊保安、溯源等問題,提高物流供應鏈效率。探索區塊鏈在危化品監管平臺的試點示範應用,對危化品運輸實行全天候、全過程、全覆蓋的立體式監管,實現實時追蹤溯源,合力推進監管安全高效。

推動區塊鏈+金融保險。落實普惠金融改革試驗區建設要求,積極推動區塊鏈在跨境支付、票據管理、證券發行、數字資產等領域的試點應用,實現點到點快速支付,加快資金利用率,降低費用成本,提高畫質算速度,保證安全性。加快推動基於區塊鏈技術的供應鏈金融發展,運用電子合同存證、數字化確權、資訊交叉驗證、可信溯源等方式,實現供應鏈上貨物流、資訊流和資金流等統一,提高金融風控監管水平,賦能實體經濟。推進跨境金融區塊鏈服務平臺試點建設,為銀行辦理企業貿易融資業務提供線上申請、線上核驗報關服務,緩解中小企業融資中的資訊不對稱問題,做好對中小企業涉外企業的金融服務。依託我市保險創新綜合試驗區等基礎優勢,積極推動區塊鏈技術在保險風控、融資擔保、年金管理、數字保單、跨境貿易保險等領域的應用,提高經營效率,預防保險欺詐。探索建立客戶區塊鏈驗證系統,打通醫療資訊、個人相關資訊等資料,化解保險主體資訊需求矛盾,保障資訊保安。利用智慧合約等區塊鏈核心技術,探索建立合約期內符合條件的強制執行賠付系統,及時保障投保人權益。

推動區塊鏈+貿易電商。依託我市跨境電商綜合試驗區等基礎優勢,利用區塊鏈技術上傳、查證、跟蹤從產品生產、運輸、通關、報檢、第三方檢驗等貿易全鏈路資訊,將貿易產品資訊完整記錄於區塊鏈賬本上,方便快速追溯貿易產品資訊,有效解決貿易產品流轉中溯源防偽等問題。探索利用區塊鏈技術進行支付、結算和清算,採用區塊鏈技術實現船單、信用證等加密電子傳遞,簡化交易流程,降低交易成本,提高交易效率,提升貿易融資風控安全性。探索提供跨境電商區塊鏈總賬服務、行業區塊鏈商品認證和商品溯源防偽認證等服務,提高溯源防偽服務水平。

推動區塊鏈+智慧城市。積極運用區塊鏈技術推動智慧城市演進升級,利用區塊鏈提升我市城市大腦建設水平,強化試點示範引導,提升城市管理智慧化、服務便利水平,全面提升市域治理能力現代化。積極探索區塊鏈在政務服務領域的運用,建立基於區塊鏈技術的政務資料共享開放平臺和行政審批平臺,最佳化業務流程,降低運營成本,提高協同效率,實現資料跨地域跨部門的分散式共享和集中使用,助推“最多跑一次”改革和良好營商環境構建,提升行政審批服務效率。積極推動區塊鏈在教育、就業、養老、醫療健康、公益、社會救助等公共服務領域的應用,提供更便捷更高效更普惠的公共服務。積極推進區塊鏈技術在應急管理、商品防偽、食品安全、能源公用、企事業信用等社會治理領域的應用,在產品溯源、確權認證、供應鏈管理、電子招投標等方面創新政府監管。

區塊鏈監管部分

(五)探索區塊鏈監管模式

探索建立區塊鏈監管機制,重點加強區塊鏈在金融、數字資產交易、電子政務、個人資料保護等領域的行業監管治理機制,引導推動區塊鏈開發者、平臺運營者等主體加強行業自律、落實安全責任;引入權威的第三方評估機構,加強對區塊鏈應用、網路安全平臺等的檢測認定,建立科學評估機制,引導區塊鏈應用和產業的安全有序發展。創新區塊鏈監管手段,深化區塊鏈安全底層技術研發,突破掌握安全核心技術,建立區塊鏈安全監測平臺、智慧合約自動驗證平臺等防控平臺,創新安全監管方式和手段;與國家網際網路應急中心等單位合作,探索建立區塊鏈安全技術檢測中心,提供安全審計、隱私保護、威脅情報、安全防護等服務,推行智慧合約與DAPP(分散式應用程式)安全審計、鏈平臺安全、鏈上資產調查取證、數字金融企業安全等區塊鏈安全服務,為區塊鏈企業在技術認證、安全檢測、應用系統安全等方面提供技術支撐。

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