近日，北京市人民政府印發《北京市區塊鏈創新發展行動計劃 （2020—2022 年）》（下簡稱“計劃”），幣安中國區塊鏈研究院理事兼產業研究部主任江金澤認為其中有四大內容值得“劃重點”。

1. 提出20項重點任務，明確指派負責單位。本次計劃明確指出了3大類、20項重點任務，包括強化區塊鏈基礎研究和關鍵核心技術攻關、推進區塊鏈標準體系建設、城市管理、衛生健康、引進培育人才等，並在每一項任務後明確了具體市、區一級單位作為牽頭負責機，同時成立由市領導牽頭的區塊鏈工作推進小組推動計劃落地。這不僅凸顯了這份計劃的定位之高，同時顯示北京市政府對於區塊鏈技術已經做了紮實的研究，有著深刻的理解，並決心堅定的要支援這項技術的發展。2. 透過真金白銀的投入鼓勵市場化融資助力區塊鏈企業發展。區塊鏈技術是IT行業的前沿領域，探索這一技術的成本很高，但現階段市場尚未成熟，導致企業收入受限，這恐怕是所有區塊鏈行業從業人員痛點。這次北京市政府的計劃提到將在北京市科技創新母基金下設立區塊鏈產業投資專項子基金，統籌政府投入和社會資本，積極支援區塊鏈創新專案做大做強，並建立區塊鏈企業對接資本市場服務機制，鼓勵優勢企業上市融資。這支科創基金是由政府主導的股權投資基金，目標規模將達到1500億元人民幣，細分行業子基金或將達到百億元。政府與社會資本形成合力的舉措無疑為中小區塊鏈創業企業的發展喂下一顆“定心丸”，形成政策、資金兩股強有力的“雙保險”。3. 未來3年將成為區塊鏈企業的“黃金時代”。計劃要求到2022年便要初步建成四個區塊鏈“高地”（區塊鏈科技創新高地、應用示範高地、產業發展高地、創新人才高地），時間視窗期相對激進。由於區塊鏈技術服務市場仍處在探索與試水期，市場標準尚未完善，標杆案例仍然有限，企業需求尚未被充分發掘，市場競爭也尚不激烈，所以對於廣大中小區塊鏈創業企業來說2020年~2022年大有可為，隨著各地陸續出臺區塊鏈專項政策，未來三年有望成為區塊鏈企業高速發展的黃金期。4.“包容審慎”原則為探索制定區塊鏈技術的應用留足空間。計劃指出，要按照包容審慎的監管原則，探索制定區塊鏈技術與應用管理相關政策規章，研究完善區塊鏈風險管理機制。“包容審慎”一詞最早出現於2017年兩會《政府工作報告》，指新興產業探索既有必要的“安全閥”和“紅線”、又能包容創新發展的審慎監管體制機制，當時尤其多用於討論電子商務、移動支付、共享單車等行業，例如共享單車市場過度競爭、亂停亂放等現象浪費了資源損害了城市秩序，但這一新產業總的來說滿足使用者的需求提高了出行效率，需要包容與監管並舉，包容在前，審慎在後。

區塊鏈行業也是一樣，從1.0時代的單純的數字貨幣+支付，到2.0時代智慧合約+金融領域的應用，到“計劃”中提到的3.0價值網際網路應用如醫療、政務、物流等，這一程序中出現了一些失敗的實驗專案，也有不少打著區塊鏈名義的騙局，中國政府“去幣留鏈”的包容引導和審慎監管並舉，有望探索出一條既能守住安全底線、又能包容合理創新、高度適配我國國情的金融科技監管之路，這對保障真正有價值的科技新成果得到充分測試和迭代完善、最終為金融創新注入科技動力來說十分重要。