本文將該政策解剖為七大部分，分別為區塊鏈技術推進、區塊鏈商業模式探索部分、區塊鏈企業扶持、區塊鏈產業園、區塊鏈落地探索、區塊鏈人才扶持和其他（區塊鏈標準和監管）。其中比較亮眼的是區塊鏈企業扶持和區塊鏈人才扶持兩部分，人才資源在任何時候都是最核心的競爭力，直接給予人才和企業資源支援，直指科技發展的核心-人才。
發展的總覽目標
到2022年，突破一批區塊鏈底層核心關鍵技術，引進培育2-3家國內領先且具有核心技術的區塊鏈龍頭企業；推進以區塊鏈為特色的中國軟體名城示範區建設，打造2-3個區塊鏈產業基地，培育一批具有安全穩定區塊鏈產品的行業重點企業；形成一批可複製推廣的區塊鏈典型應用示範場景，建設成為國家級區塊鏈發展先行示範區，力爭我市區塊鏈技術和產業創新發展、區塊鏈和經濟社會融合發展走在全國前列。
點評：
1、所謂的龍頭企業，是指起碼是某個行業的領頭羊，比如趣鏈科技這種。從2019年10月29日廣州釋出的報告指出，重點培育發展博鰲縱橫、航天資訊、雲碩科技、易票聯、卓志供應鏈這五家企業，而且天眼查顯示廣州區塊鏈相關企業多達16000多家，因此2-3家區塊鏈龍頭企業相信廣州是可以做到的。
2、從2019年10月29日廣州釋出的報告指出，廣州市培育了區塊鏈國際創新中心、中關村e谷區塊鏈產業園、蟻米區塊鏈眾創空間、區塊鏈未來空間四大產業載體，初步形成了區塊鏈產業基地的基礎。
區塊鏈技術推進部分
二、重點任務
（一）構建自主資訊科技體系。
1.推進區塊鏈核心技術攻關。實施重點領域研發計劃，根據“成熟一批，啟動一批”的原則，圍繞物聯網、智慧製造、供應鏈管理、產品溯源等核心技術組織實施技術攻關，對符合條件的專案按《廣州市重點領域研發計劃實施方案》（穗府函〔2019〕43號）予以支援。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市工業和資訊化局）
2.加強區塊鏈創新平臺建設。支援龍頭企業與高校、科研院所聯合攻關，建設區塊鏈實驗室、創新中心、新型研發機構等創新載體。支援建設面向中小企業創新創業的區塊鏈孵化平臺，推動申報市級、省級、國家級孵化器，並按照《廣州市科技企業孵化器和眾創空間後補助試行辦法》（穗科創字〔2018〕260號）予以獎勵。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市工業和資訊化局）
點評：
本段政策在推動區塊鏈技術發展的方式上給出了明確的方向。
產業方面：廣州“成熟一批，啟動一批”的政策，非常具備突破性的節奏，更有利於區塊鏈尋找真實落地場景。
產學研結合方面：“區塊鏈實驗室、創新中心、新型研發機構建立”是符合新基建的發展要求的。
區塊鏈商業模式探索部分
（二）打造協同發展產業生態。
3.加快區塊鏈產業生態“建鏈”。實施區塊鏈生態合作伙伴計劃，擇優遴選2-3個區塊鏈平臺專案納入產業生態重點培育物件；引導平臺企業重點發展BaaS（區塊鏈即服務），以雲服務方式將區塊鏈技術框架、開發資源等提供給下游開發者和應用企業。推進具有核心區塊鏈技術的龍頭企業加大在穗產業佈局，建設開源開放平臺。鼓勵我市各級政府部門、行業協會、商會、區塊鏈產業聯盟等組織研究搭建聯盟鏈，幫助區塊鏈技術應用型企業快速部署區塊鏈應用，整合接入相關資源，減少區塊鏈的技術研發投入成本。（牽頭單位：市工業和資訊化局）
4.促進區塊鏈產業資源“上鍊”。引導區塊鏈應用企業圍繞我市產業生態，利用重點培育平臺研發區塊鏈創新應用和產品，支援區塊鏈中小企業“上鍊上平臺”。培育一批具有推廣示範意義的區塊鏈應用產品，形成一批可複製可推廣的商業模式，培育形成極具活力的區塊鏈創新創業生態體系。（牽頭單位：市工業和資訊化局，配合單位：各區政府）
5.引導區塊鏈實施主體“用鏈”。組織開展區塊鏈與經濟社會深度融合專案示範工程，鼓勵區塊鏈企業舉辦區塊鏈發展論壇、創新大賽等活動，擴大我市區塊鏈產品和應用影響力，引導社會各界“用鏈”。（牽頭單位：市工業和資訊化局，配合單位：各區政府）
點評：
本段政策把區塊鏈的發展分為三部分：建鏈、上鍊、用鏈。並且詳細規定了這三部分各自的發展方向。
首先，建鏈的方式是以Baas雲的形式，這種形式也是大部分龍頭企業的主要引導方式，這是一個生態的建設，廣州以這種形式發展不僅想把企業上鍊，而想將上鍊的企業和廣州的生態牢牢綁在一起。
其次是上鍊，上鍊主要是政府口的上鍊，這個很實在，因為目前絕大部分割槽塊鏈落地都是在政府口落地，廣州直接定政府口的上鍊是非常契合目前的情況的，這條路是完全可以走通的。
最後是用鏈，用鏈這塊就稍顯不足，沒有明確上鍊後該怎麼賦能實體經濟和傳統經濟。但是這塊目前的確也沒有比較好的方向，各家都處在探索中。
區塊鏈企業扶持部分
（三）引進培育行業領先企業。
6.培育區塊鏈領先企業。組織開展區塊鏈企業入庫工作，並遴選一批創新能力突出、產品實力較強、場景適用面廣的企業納入重點培育物件。對入庫企業，納入重點企業服務工作機制，市區聯動做好跟蹤服務，協調解決專案資源對接、專案投融資等問題。（牽頭單位：市工業和資訊化局，配合單位：市委網信辦、各行業主管部門）
7.發展區塊鏈總部企業。支援區塊鏈領軍企業按規定申報廣州市總部企業，區塊鏈總部企業按規定享受中高階管理人員獎勵、用地支援、人才戶籍、子女入學、醫療服務、汽車牌照等政策。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和資訊化局）
8.強化區塊鏈優質企業引培。加大對國內外區塊鏈龍頭企業的招引力度，謀劃一批重大產業招商專案。對區塊鏈領域龍頭企業遷入或在穗新設立公司，以及引進的重大區塊鏈產業專案，市區聯動採取“一專案一議”等方式給予重點支援。支援骨幹企業採取兼併、收購、聯合、參股、增資擴產等方式發展壯大。（牽頭單位：市工業和資訊化局、商務局，配合單位：市發展改革委、科技局，各區政府）
點評：
本部分政策主要是針對區塊鏈專案、企業的補貼和扶持的政策，較為傳統化，用適用性的政策去引導並支援區塊鏈企業，沒有比較特殊的一些規定，中規中矩，但是力道很足，覆蓋面很廣。
區塊鏈產業園部分
（四）建設產業集聚發展高地。
9.推進區塊鏈產業集聚發展。積極建設國家級區塊鏈發展先行示範區。科學規劃區塊鏈產業發展佈局，加快推進黃埔區軟體名城示範區建設，依託天河軟體園、廣州人工智慧與數字經濟試驗區琶洲核心片區、白雲湖數字科技城、南沙科學城、廣州科教城等載體，培育形成2-3個具有規模發展優勢的區塊鏈產業集聚區。鼓勵各類風投創投機構設立區塊鏈領域投資基金，依託區塊鏈產業集聚區發展並引導社會資本投入區塊鏈產業。（牽頭單位：市工業和資訊化局，配合單位：市規劃和自然資源局、地方金融監管局、發展改革委、科技局）
10.加強區塊鏈產業園區支援。遴選一批市級區塊鏈重點產業園，納入全市軟體產業規劃總體佈局，加強重點園區的交通、醫療、教育、人才公寓等公共配套設施建設。引導我市現有的國家級科技企業孵化育成平臺、省級人工智慧產業園、大資料產業園、“網際網路+”小鎮等載體加大區塊鏈產業發展投入，推動區塊鏈企業發展壯大。（牽頭單位：市工業和資訊化局，配合單位：各區政府）
點評：本部分的政策都是圍繞產業園的建立，首先廣州已經有多個載體，透過這些載體建立起2-3個區塊鏈產業集聚區是沒問題的，並且廣州的區塊鏈企業數量已經有16000多家，產業園建立起來後也會有足夠多的企業入駐，互相幫助，從而更好的應發產業園的集聚效應。
區塊鏈落地探索部分
（五）積極拓展產業應用場景。
11.開展區塊鏈應用示範。面向行業企業組織開展區塊鏈應用場景示範案例徵集，擇優遴選一批區塊鏈在金融、醫療健康、供應鏈管理、產品追溯防偽、版權保護交易、電子證據存證等方面的典型應用場景並開展示範推廣。（牽頭單位：市工業和資訊化局，配合單位：各行業主管部門）
12.促進區塊鏈技術整合應用。將區塊鏈技術與“數字政府”建設緊密結合，探索利用區塊鏈資料共享模式，深化“最多跑一次改革”。在政務、金融、醫療、交通、司法、商務等政府投資的資訊化專案領域，支援黨政資訊化實施部門採用區塊鏈解決方案。（牽頭單位：市政務服務資料管理局）
點評：
本部分的政策主要是針對區塊鏈落地場景的探索方向的扶持，區塊鏈一直被評價為難以落地，所以落地這塊一直是各大企業尋找和探索的地方，本段指出的12個方向，都是已經有相關的案例做出來的，並且在理論上都是可能走通的方向，非常實在。
區塊鏈人才扶持部分
（六）加大產業人才扶持力度。
13.獎勵區塊鏈高階人才。對符合條件的區塊鏈企業個人年應稅所得（含工資薪金所得、勞務報酬所得）達到60萬元以上的高階人才，按照《廣州市加快軟體和資訊科技服務業發展的若干措施》（穗府辦規〔2020〕2號），給予每人不超過10萬元的獎勵。（牽頭單位：市工業和資訊化局）
獲得獎勵支援的區塊鏈高階人才申辦人才公寓、子女入園入學、人才落戶、人才綠卡、出入境、居留等，可按照《廣州市促進總部經濟發展暫行辦法》（穗府辦規〔2018〕9號），同等享受我市總部企業人才優惠政策。（牽頭單位：各區政府，各行業主管部門）
14.加強區塊鏈人才引培。依託我市加快集聚產業領軍人才等政策措施，加大力度引進國內外區塊鏈高精尖人才和技能型人才。鼓勵高校開設區塊鏈相關課程，引導企業、職業院校（含技工院校）、培訓機構聯合建設區塊鏈人才培養培訓基地。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、教育局、科技局，配合單位：市工業和資訊化局）
點評：
本文對於區塊鏈相關的人才引進可謂是給出了非常實際並具有誘惑力的政策條件，從個人的生活、子女、住房和待遇方面都給出了實際的政策，並且在人才引進的方向上也覆蓋了國內國外。
其他：區塊鏈標準和監管
（七）最佳化提升產業發展環境。
15.完善標準體系建設。加強對區塊鏈技術的引導和規範，支援跨行業跨領域的區塊鏈創新應用驗證測試平臺建設，形成一批關鍵標準和測試用例。支援區塊鏈企業參與區塊鏈標準化活動，參與和主導國際、國家、行業區塊鏈標準的制訂、修訂。鼓勵龍頭企業面向行業和場景應用，開展基於聯盟鏈的標準研製。（牽頭單位：各行業主管部門）
16.推進區塊鏈安全有序發展。加強對區塊鏈安全風險研究，建立區塊鏈技術和產業創新發展良好環境，依託廣州金融風險監測防控中心做好風險預警監控。加強監管技術手段建設，強化業務流全面監管。支援企業納入國家區塊鏈資訊服務備案。引導社會組織協助推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強行業自律，規範行業行為，探索產業監管規範化建設。（牽頭單位：市委網信辦、市地方金融監管局，配合單位：市民政局、科技局、政務服務資料管理局、工業和資訊化局）
點評：
本部分作為補充部分更合適些，區塊鏈標準的建立是建立在區塊鏈商業化走通的基礎上的，當區塊鏈真正落地的時候，標準才可以真正建立起來。而對於區塊鏈的監管，除了不能違法以外，其他的監管由於區塊鏈行業未落地，所以也就無從談起，但這不代表不做準備，而且任何行業發展的必要情況。
