期待已久的由美國財政部牽頭的監管報告呼籲圍繞stablecoins制定更多監管措施。
美國總統金融市場工作組(PWG)認為,“未來stablecoins可以更廣泛地被用作支付手段。”
正是在這種情況下,財政部長 Janet L. Yellen評論道:“設計良好並受到適當監督的stablecoins有可能是有益的支付選擇。但缺乏適當的監督會給使用者和金融系統帶來風險。”
Yellen還稱目前的監管“不一致且支離破碎”,希望與美國國會議員合作改變這種狀況。
然而值得注意的是,該報告很快就引起了很多評論。例如,眾議員Tom Emmer就分享了他的一些初步想法。
Tom Emmer認為“這份與stablecoins相關的報告表明,PWG似乎試圖迫使國會在將監管權力移交給官僚機構,和冒險讓未經檢查的金融穩定監督委員會消滅Crypto創新的風險之間做出選擇。”
與此同時,該報告提出的另一項關鍵的要求,“stablecoins發行人需要成為受保的存款機構”。這實質上意味著發行人應該像銀行一樣受到監管。
針對該報告,貨幣署署長 Michael J. Hsu評論道:“我完全支援這篇報告的觀點。stablecoins需要聯邦審慎的監管才能安全發展。跨機構的合作需要將stablecoins執行的風險確定為首要問題。”
該報告還涉及了監管機構和管轄權的問題。報告指出,“除了現有的 AML/CFT 法規外,stablecoins的安排和運作可能涉及 SEC 和CFTC 的管轄權。”
同時,美國財政部表示,在維護市場完整性和保護投資者的前提下,與數字資產相關的活動屬於美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)的管轄範圍。
簡而言之,它建議賦予SEC和CFTC更廣泛的執法和監督權力。
美國進步中心金融監管主管Todd Phillips在推特上回應道,“這份報告指出需要在立法上解決風險問題,卻沒有花太多時間考慮監管機構的現有許可權,這令人感到擔憂。我認為這是一份非常有問題的報告,因為這些建議實際上只是著眼於國會能做些什麼,而不是監管機構目前的權力。”
此外,該報告還進一步要求對“託管錢包服務商”和對發行人的監管進行立法。
該報告指出,“國會還應向對stablecoins發行人進行監管的聯邦機構授予權力,要求從事stablecoins運作重要活動的任何實體滿足適當的風險管理標準。”
為解決“系統性風險和經濟權力集中”的問題,該報告還提議限制發行人與商業實體之間的關聯。
話雖如此,美國財政部指出,對stablecoins的建議並不限於上述報告,“……與Crypto和分散式賬本技術相關的數字資產的創新工作正在整個政府中進行。”