移動支付的快速普及，人們對“無現金社會”產生豐富遐想，央行發行法定數字貨幣的腳步也越來越快。此次深圳市羅湖區試點的數字人民幣，選擇了紅包消費場景，涉及人群、商戶更廣，形式更加開放。雖然這次試點依舊是數字人民幣研發過程中的一次常規性測試，但顯示出數字人民幣的研發正積極穩步推進。
在十一長假的最後一天，深圳人收到了一份意外大禮――透過線上申領的方式，每個人都有機會獲得200元數字人民幣紅包，紅包數量共計5萬個，累計1000萬元，可在羅湖區已完成數字人民幣系統改造的3389家商戶進行無門檻消費。這是央行法定數字貨幣首次與公眾見面，也意味著經過多年的探索和試驗，我國法定數字貨幣真的來了。
首次與公眾見面
據深圳市政務服務資料管理局介紹，1000萬元數字人民幣紅包將透過“搖號抽籤”形式發放，抽籤報名通道自10月9日0時正式開啟，在深個人於10月11日8時前透過“i深圳”活動申請抽籤。中籤後根據中籤簡訊指引下載“數字人民幣App”，開通“個人數字錢包”後，即可領取“禮享羅湖數字人民幣紅包”。
在深個人預約須同時滿足兩個條件：一是預約登記時所處地理位置在深圳市行政區域內（含深汕特別合作區），二是使用中國大陸手機號碼和第二代居民身份證進行預約登記。
該紅包可於10月12日18時至10月18日24時在深圳羅湖區內已完成數字人民幣系統改造的3389家商戶無門檻消費，不用一次性消費完。但是不能轉給他人或兌回至本人銀行賬戶，超過有效期未使用的紅包將由數字人民幣系統統一收回。
中籤人員在領取和使用該數字人民幣紅包時無需繫結銀行卡。在付款時，將優先使用紅包金額支付，不足金額可對個人數字錢包進行充值後支付。若支付超過紅包金額的交易，則需要使用工、農、中、建四家銀行中任意一家的銀行卡對錢包進行充值或繫結錢包。若發生退款交易，數字人民幣系統將優先退還中籤人員自行充值支付的數字人民幣金額，再退還紅包金額。
網友在社交網站上曬出的數字人民幣紅包介面
據介紹，深圳市民可在羅湖區完成數字人民幣系統改造的3389家商戶使用紅包，包括羅湖永珍城、天虹百貨、茂業百貨等商場，沃爾瑪、華潤萬家等超市均可以使用。此外，還有餐飲類、書店等其他型別的消費場景，深圳通地鐵充值機也可以使用數字人民幣。
不過，目前“數字人民幣App”尚未在各大應用商店上架，仍處於封閉內測階段，除了中籤人員外，其餘公眾目前還無法體驗相應產品。也就是說，該活動的中籤人員將是數字人民幣首批大規模內測者。
業內人士認為，本次數字貨幣以紅包的形式向公眾開放，是央行央行數字貨幣試點以來的一個新場景，也是G端（To Government 面向政府客戶）場景應用的開始。未來數字貨幣將在G端廣泛應用並與C端（個人端）小額高頻零售場景持續互動；未來C端、B端（企業端）、G端聯通，大生態閉環將構建我國真正意義上的數字經濟形態。
程序邁出一大步
DC/EP發展程序
早在2014年，央行便成立專門團隊開始對數字貨幣進行專項研究。2017年末，經過國務院批准，央行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。而今年以來，央行在數字貨幣方面的研發測試進展明顯加快。
今年4月，央行數字貨幣先行在深圳、蘇州、雄安、成都等地進行封閉試點測試。除工、農、中、建四大國有商業銀行外，還有中國移動、中國電信、中國聯通三大電信運營商也共同參與試點。央行數字貨幣研究所相關負責人表示，數字人民幣體系在堅持雙層運營、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作，並遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則。
8月，多種扶持政策更是密集推出：8月3日，央行2020年下半年工作電視會議指出，上半年法定數字貨幣封閉試點順利啟動，下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發；8月14日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》。在“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”中提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點；在8月25日國務院舉行的政策吹風會上，央行貨幣政策司司長孫國峰表示，目前，數字人民幣研發工作正遵循“穩步、安全、可控、創新、實用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
各種應用場景加快落地，如7月，央行數字貨幣研究所與滴滴出行正式達成戰略合作協議，共同研究探索數字人民幣在智慧出行領域的場景創新和應用。9月，央行數字貨幣研究所與京東數科正式達成戰略合作，雙方以數字人民幣專案為基礎，共同推動移動基礎技術平臺、區塊鏈技術平臺等研發建設；並結合京東集團現有場景，共同促進數字人民幣的移動應用功能創新及線上、線下場景的落地應用，推進數字人民幣錢包生態建設。
此次深圳數字貨幣紅包的發放，讓我國數字貨幣程序邁出一大步。
有利因素加速集聚
與其他國家相比，我國央行數字貨幣研發非常迅速，並且已經有了豐富的電子支付實際經驗。
中國人民銀行副行長範一飛表示，我國在數字貨幣上相比其他國家的優勢體現在：
第一，我國電子支付體系較為成熟，發行數字貨幣的零售場景已經基本存在，不需要重新搭建場景；第二，我國消費者對於使用手機進行支付已經習慣，推廣數字貨幣使用具備較好的先天條件，消費者更容易理解和接受；第三，我國商業銀行數量龐大的線下網點可以較好地進行數字人民幣推廣，向消費者介紹數字人民幣的好處和優點。
除了使用層面，數字貨幣還有更加深遠的意義。
今年全國兩會期間，中國人民銀行行長易綱表示，法定數字貨幣的研發和應用，有利於高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數字經濟加快發展。
如數字貨幣的去賬戶化，讓人們即便沒有傳統銀行賬戶也可以收付款，所謂的普惠金融就更容易實現了。在一些金融不發達地區的人們透過央行數字貨幣錢包可以購買相應的法定數字貨幣的理財產品。此外，一旦推行數字人民幣，將大大減少人民幣的執行成本。公開資料顯示，在人民幣的印刷、運輸、儲存、流通、銷燬等環節，每年僅執行成本便有2000多億元。
此外，數字貨幣只對央行這一第三方機構披露交易資料。這意味著，在保護公眾隱私的前提下，央行能掌握必要的資料，更容易發現逃稅、恐怖融資和洗錢等犯罪行為。經濟資料可能會更加準確，從而使巨集觀經濟調控變得更加精準。
業內人士表示，電子支付蓬勃發展，使數字經濟時代全面到來。從要素市場化改革中列出“資料”這一生產要素，到今年疫情中數字經濟的提速，其已成為新的經濟增長點。
全球央行推進數字貨幣研發
10月9日，日本央行在東京釋出央行數字貨幣報告。該報告明確了未來數字貨幣的規劃、設定及實施路線。日本央行表示，計劃於2021年初開展第一階段的概念性試驗。與一些國家的央行數字貨幣目標聚焦於國內支付相比，日本央行希望其數字貨幣能確保用於跨境支付。
實際上，今年以來，數字貨幣在全球發展勢頭強勁，包括英國、日本、瑞典在內的多國政府均在持續推進研發央行數字貨幣。國際清算銀行（BIS）2019年的一項調查顯示，在全球66家央行中，超過80%的央行參與了主權數字貨幣專案。
去年12月，美國財長姆努欽（Steven Mnuchin）表示美聯儲“不需要發行數字貨幣”，但在今年2月，美聯儲卻表示該機構正在研究美國數字貨幣的可能性。
3月，英格蘭銀行釋出了有關數字貨幣的討論報告――《中央銀行數字貨幣的機遇、挑戰與設計》。報告稱：“如果英國要引入央行數字貨幣（CBDC），它將以英鎊計價。但英國央行尚未決定是否引入CBDC，並打算廣泛考慮這樣做的好處、風險和實用性。”英國央行行長貝利7月也表示：“正在研究是否應該建立英格蘭銀行數字貨幣。”
7月23日，歐盟國家立陶宛嘗試發行了一種名為LBCoin的數字貨幣。這是全世界第一個由一個國家的中央銀行發行的數字貨幣。巴哈馬政府宣佈計劃於10月在全國範圍內推出其數字貨幣“Sand Dollar”。此外，瑞典央行目前正與埃森哲進行克朗數字（e-krona）測試。
為應對數字時代，在全球數字化競爭中保持歐元的領導地位，歐洲央行於10月2日釋出報告開始試驗歐元的數字版本，同時公開聽取意見，以探討數字歐元的實施前景。聽取公開意見於10月12日開始，數字歐元的試驗也將同時進行。歐洲央行表示，將在2021年年中決定是否啟動數字歐元專案。
各國在數字貨幣上的合作也在展開。今年1月，國際清算銀行（BIS）及六家央行（英國、瑞典、瑞士、加拿大、日本以及歐洲央行）組成工作組，討論在本國發行CBDC的可行性。7月20日，七國集團（美、英、德、法、日、意、加）基本決定將就發行CBDC展開合作。
日前，國際清算銀行與七國中央銀行發表《中央銀行數字貨幣：基本準則與核心特徵》報告，以促進數字貨幣發展與推進跨國支付。根據BIS調查，80%的中央銀行已進入數字貨幣研發，其中過半已進入研究試驗與實行階段。為協調與鞏固在數字貨幣中的努力,七家央行（加拿大銀行、日本央行、瑞典央行、瑞士國家銀行、英格蘭銀行、美聯儲、歐洲中央銀行）連同BIS釋出此份報告以表明其共同立場，同時闡明對數字貨幣的預期。
國盛證券分析師宋嘉吉認為，國際央行研發數字貨幣主要受兩大現象推動：一是現金使用率下降，央行擔心公眾無法得到央行負債，例如瑞典央行、加拿大央行；二是私人部門發行的數字貨幣崛起，各國央行擔心法定貨幣受衝擊，例如英國央行。
“未來國家之間的競爭可能會集中在數字金融領域，數字貨幣或將是終極戰場。”北京大學數字金融研究中心主任黃益平說。
深圳特區成立四十年
英國《經濟學人》曾作出這樣的評價：“改革開放近40年，中國最引人矚目的實踐是經濟特區。全世界超過4000個經濟特區，頭號成功典範莫過於‘深圳奇蹟’。”深圳故事，是最為精彩的中國故事。深圳道路，也是中國改革開放道路的典型縮影。
深圳特區成立四十年，深圳40年鉅變的背後，離不開深圳在人事、土地、住房、科技、金融、外貿等領域的一系列制度創新和突破。
10月14日上午，習近平總書記在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上強調，深圳要建設好中國特色社會主義先行示範區，建立社會主義現代化強國的城市範例。“這是新時代黨中央賦予深圳的歷史使命。”
領導講話還提出：
“深圳是改革開放後黨和人民一手締造的嶄新城市”，“創造了偉大奇蹟”；“黨中央對深圳改革開放、創新發展寄予厚望”，“深圳是大灣區建設的重要引擎”，要求深圳“建設具有全球影響力的科技和產業創新高地”。
這意味著，深圳城市定位有了新的、全面的提升，未來在國家發展戰略中越來越重要。
就在慶祝大會前夕，《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》正式印發。總書記作了這樣的闡釋：黨中央經過深入研究，決定以經濟特區建立40週年為契機，支援深圳實施綜合改革試點，以清單批次授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。可以預見的是，隨著深圳改革發展的不斷深化，其輻射力與影響力必將源源不斷地使得周邊地區受益，臨深地區承接深圳產業人口的溢位轉移、聯動深圳的交通建設，汲取深圳發展過程中的寶貴經驗，地區之間的壁壘逐步打破，城市的潛力被充分激發調動起來，從而實現整個大灣區的共同繁榮。
此前，央行曾進行過多次數字人民幣的試點工作。4月，雄安新區召開了法定數字人民幣試點推介會，包括麥當勞、星巴克、菜鳥驛站、京東無人超市等19家單位參加；5月，蘇州市相城區各區級機關、企事業單位員工透過央行數字人民幣的形式發放50%的交通補貼；8月，商務部將其試點範圍擴大到28個省市。此次深圳測試還釋放了更深層的意義。
多位業內人士表示，1000萬數字人民幣的公測，讓“深圳樣板”再一次走在了前面，是深圳先行先試的一小步，更是未來我國經濟體制深化改革的重要一步。
數字人民幣下一站試點
中國人民銀行副行長範一飛近日撰文指出，數字人民幣是由人民銀行發行的數字形式的法定貨幣。由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支援銀行賬戶松耦合功能，與紙鈔和硬幣等價，具有價值特徵和法償性，支援可控匿名。
範一飛表示，數字人民幣主要定位於流通中現金(注：M0)，是法定貨幣的數字化形態。近年來，比特幣、全球性穩定幣等加密資產試圖發揮貨幣職能，又開始了新一輪私鑄貨幣、外來貨幣與法定貨幣的博弈。因應這一形勢，國家有必要利用新技術對M0進行數字化，為數字經濟發展提供通用性的基礎貨幣。
未來紙幣是否會被取代？
“數字人民幣和其他電子支付手段並不會完全替代人民幣現金”，在招聯金融首席研究員董希淼看來，中國是一個發展中的大國，區域經濟發展水平不一、金融基礎設施參差不齊、使用者習慣多元，現金支付和非現金支付將長期共存，應該尊重使用者多元化的支付需求。一方面要不斷髮展非現金支付，提高支付的現代化水平，提升金融和經濟效率；另一方面尊重公眾差異化的需求，特別要滿足好老年人等群體對現金支付的偏好。
董希淼認為，在數字經濟時代，“數字鴻溝”問題值得關注。在疫情中發現，一些老年人不會使用健康碼，甚至沒有智慧手機，不能把這部分人的需求排除在外，不能讓這部分人成為“數字棄民”。
在深圳試點後，數字人民幣接下來將如何發展？中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林指出，深圳的紅包是數字人民幣推行過程中的里程碑，邁過這個重要的時間點，接下來就是更加廣泛的試點和更規範的雙層運營體系。下一步，數字貨幣或將在一些試點城市開始落實雙層運營體系，真正讓數字貨幣成為現金的重要組成部分。
