本報記者 邢萌
6月30日，北京市政府官網釋出公告，披露了《北京市區塊鏈創新發展行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱“北京區塊鏈發展計劃”），加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。北京區塊鏈發展計劃提出四大類二十項重點任務，在組織實施中要求加強組織領導、強化資金支援、完善監管機制以及營造良好氛圍。
該計劃明確了主要目標，即到2022年，把北京初步建設成為具有影響力的區塊鏈科技創新高地、應用示範高地、產業發展高地、創新人才高地，率先形成區塊鏈賦能經濟社會發展的“北京方案”。
北京一直是國內區塊鏈產業發展的排頭兵，不僅是區塊鏈領軍企業的核心聚集地，也是最早出臺扶持區塊鏈政策的城市之一。受益於多年的政策鼓勵，疫情期間區塊鏈效果顯現，北京多家企業推出區塊鏈產品用於疫情防控與恢復生產，如北京金控推出的基於區塊鏈的供應鏈債權債務平臺發揮著助力疫情下中小企業融資的作用。
北京三區將建
各具優勢的區塊鏈產業基地
北京區塊鏈發展計劃指導思想中提出緊緊圍繞首都城市戰略定位，把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，全方位推動區塊鏈理論創新、技術突破、應用示範和人才培養，打造經濟新增長點，為加快全國科技創新中心建設、促進經濟高質量發展提供有力支撐。
北京區塊鏈發展計劃還提出三大基本原則，原創引領與需求驅動相結合、系統佈局與動態調整相結合、即期投入與持續支援相結合；並提出區塊鏈平臺、場景、產業、人才等四個方面的重點任務，即創新引領，打造區塊鏈理論與技術平臺；需求帶動，建設落地一批多領域應用場景；集聚發展，培育融合聯動的區塊鏈產業；要素保障，建設領先的區塊鏈人才梯隊。
區塊鏈賦能實體經濟為大勢所趨，脫虛務實成為該計劃的主基調。“北京此次規劃沿襲了以往的思路，佈局點也是重點關注脫虛務實，瞄準實體應用、融合創新應用著手”，工業和資訊化部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高階工程師相里朋在接受《證券日報》記者採訪時表示，北京之前的規劃，主要是技術層面、產業層面和應用層面，包括設立區塊鏈產業基金、對落戶企業的財政扶持、場地扶持、創新研發扶持、人才扶持、培訓扶持和區塊鏈活動扶持等。
《證券日報》記者發現，北京區塊鏈發展計劃明確指出，要建設區塊鏈產業基地，重點在海淀區、朝陽區、通州區等建設各具特色和優勢的區塊鏈產業創新發展基地，引進一批創新能力強、發展潛力大的區塊鏈企業，健全完善配套服務體系，在辦公用房租金補貼、研發經費補助、人才引進等方面積極給予支援。
業內普遍認為，建設區塊鏈產業基地有利於產業集聚，吸引企業入駐，推動快速發展，同時也可有效推進區塊鏈創新發展、融合發展，在產業人才培育以及政策落實等諸多領域均有裨益。
多年政策扶持現成果
疫情期間區塊鏈反哺實業
北京是全國最早出臺區塊鏈產業扶持政策的城市之一，扶持力度也一直很大。公開資料顯示，北京市監管部門自2016年8月份開始關注區塊鏈技術，並於2018年將區塊鏈技術納入“金融科技”範疇，扶持力度不斷增強。
“區塊鏈政策引導上，北京率先敢為，佈局均位於全國前列，創造了區塊鏈發展極為優越的營商環境”，陀螺研究院院長、深圳市資訊服務業區塊鏈協會副會長餘維仁對《證券日報》記者介紹道，早在2016年，北京便提出了應鼓勵發展作為網際網路金融新興技術的區塊鏈，率先開始佈局區塊鏈產業，引起了大眾對於區塊鏈應用的首次關注。而2017年4月，北京市又釋出了全國首個對區塊鏈企業予以資金支援的政策，對開展區塊鏈等前沿技術示範應用的企業給予直接的資金支援。而此次釋出的北京區塊鏈發展計劃，也針對未來區塊鏈應用落地明確提出設計專項發展基金，顯示了北京對於提升區塊鏈產業營商環境，構建產業全生態的雄心。
疫情期間，區塊鏈應用也為防控工作立下了功勞。據鏈塔智庫統計，北京有9家企業在疫情期間推出了“抗疫”區塊鏈應用，佔統計城市總比例的19%，居全國第二位。
《證券日報》記者發現，較為典型的“抗疫”區塊鏈應用為疫情期間北京市上線的基於區塊鏈的供應鏈平臺。2月7日，北京市基於區塊鏈的供應鏈債權債務平臺正式上線，這一平臺以北京金控集團旗下的北京小微金服平臺作為統一入口，透過區塊鏈底層技術實現政府和國企採購合同應收賬款確權，並聚合融資擔保、資產管理等各類金融資源，為中小企業快速提供全方位供應鏈金融服務。
北京金控集團相關負責人對《證券日報》記者表示，北京金控集團與海淀區密切合作，快速上線我市基於區塊鏈的供應鏈平臺，利用區塊鏈資料不可篡改的技術優勢，實現應收賬款資訊、合同資訊等核心資料的上鍊儲存、同步更新和高效流轉，幫助中小微企業利用核心企業的強信用獲得快速高效的融資支援。
事實上，身具資源優勢的北京在發展區塊鏈產業具有極大優勢。
“北京的區塊鏈活躍氛圍，遙遙領先於其他省市自治區”，相里朋對《證券日報》記者分析道，這是源於北京地區經濟發達、創新創業活躍、產業基礎好，且對區塊鏈公司和專案的政策支援力度相對較大。目前，北京的優質區塊鏈企業最多，達到366家。且涉及區塊鏈的高等院校、科研機構、投資機構等眾多，這些均構成北京區塊鏈發展的優勢資源要素。
餘維仁在分析北京發展區塊鏈優勢時指出，除了政策扶持外，一方面，北京聚集大量頭部科技企業，創新氛圍濃厚。區塊鏈作為新技術，離不開頭部企業的研發投入和生態搭建。另一方面，北京人力資源優勢明顯，創新能力突出。北京聚集了全國優質的高校和科研院所資源，這為產業的發展提供了堅實的人才儲備和技術發展基礎。
