積極參與數字貨幣等國際規則制定,塑造新的競爭優勢

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總**多次提到數字經濟建設的重要性,把握機會,加快數字社會、數字政府建設,推動各領域數字化升級,是我國當前在國際塑造新競爭優勢的關鍵。而積極參與數字貨幣也是其中的一大策略。

| 附原文:

《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》

新冠肺炎疫情發生以來,我多次主持召開會議、作出大量指示批示,推動做好疫情防控和經濟社會發展工作。同時,我也結合疫情防控對涉及國家中長期經濟社會發展的重大問題進行了思考。

當今世界正經歷百年未有之大變局,這次疫情也是百年不遇,既是一次危機,也是一次大考。當前,我國疫情防控形勢已經越過拐點,但疫情全球大流行仍處在上升期,外部形勢非常嚴峻,我們要切實做好外防輸入、內防反彈工作,決不能讓疫情捲土重來。同時,我們要舉一反三,進行更有長遠性的思考,完善戰略佈局,做到化危為機,實現高質量發展。

下面,我著重從發展戰略角度講幾個問題。

第一,堅定實施擴大內需戰略。構建完整的內需體系,關係我國長遠發展和長治久安。改革開放特別是加入世貿組織後,我國加入國際大迴圈,形成了市場和資源(如礦產資源)“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發展模式,對我國抓住經濟全球化機遇、快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。

近幾年,經濟全球化遭遇逆風,這次疫情可能加劇逆全球化趨勢,各國內顧傾向明顯上升,我國發展面臨的外部環境可能出現重大變化。實施擴大內需戰略,是當前應對疫情衝擊的需要,是保持我國經濟長期持續健康發展的需要,也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。

大國經濟的優勢就是內部可迴圈。我國有14億人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費最佳化升級,同現代科技和生產方式相結合,蘊含著巨大增長空間。我們要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,使生產、分配、流通、消費各環節更多依託國內市場實現良性迴圈,明確供給側結構性改革的戰略方向,促進總供給和總需求在更高水平上實現動態平衡。

擴大內需和擴大開放並不矛盾。國內迴圈越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利於構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,越有利於形成參與國際競爭和合作新優勢。

消費是我國經濟增長的重要引擎,中等收入群體是消費的重要基礎。目前,我國約有4億中等收入人口,絕對規模世界最大。要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標,最佳化收入分配結構,健全知識、技術、管理、資料等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。要擴大人力資本投入,使更多普通勞動者透過自身努力進入中等收入群體。

第二,最佳化和穩定產業鏈、供應鏈。產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經濟必須具備的重要特徵。這次疫情是一次實戰狀態下的壓力測試。我國完備的產業體系、強大的動員組織和產業轉換能力,為疫情防控提供了重要物質保障。我國口罩日產能從1月底1000萬隻提高到目前的5億隻。同時,疫情衝擊也暴露出我國產業鏈、供應鏈存在的風險隱患。為保障我國產業安全和國家安全,要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈,力爭重要產品和供應渠道都至少有一個替代來源,形成必要的產業備份系統。

現在,全國都在復工復產,我們不應該也不可能再簡單重複過去的模式,而應該努力重塑新的產業鏈,全面加大科技創新和進口替代力度,這是深化供給側結構性改革的重點,也是實現高質量發展的關鍵。

一是要拉長長板,鞏固提升優勢產業的國際領先地位,鍛造一些“殺手鐧”技術,持續增強高鐵、電力裝備、新能源、通訊裝置等領域的全產業鏈優勢,提升產業質量,拉緊國際產業鏈對我國的依存關係,形成對外方人為斷供的強有力反制和威懾能力。

二是要補齊短板,就是要在關係國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系,在關鍵時刻可以做到自我迴圈,確保在極端情況下經濟正常運轉。

我國線上經濟全球領先,在這次疫情防控中發揮了積極作用,線上辦公、線上購物、線上教育、線上醫療蓬勃發展並同線下經濟深度交融。我們要乘勢而上,加快數字經濟、數字社會、數字政府建設,推動各領域數字化最佳化升級,積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定,塑造新的競爭優勢。同時,必須看到,實體經濟是基礎,各種製造業不能丟,作為14億人口的大國,糧食和實體產業要以自己為主,這一條絕對不能丟。

國民經濟要正常運轉,必須增強防災備災意識。天有不測風雲,人有旦夕禍福。要大力加強防災備災體系和能力建設,捨得花錢,捨得下功夫,寧肯十防九空,有些領域要做好應對百年一遇災害的準備。

要堅持兩條腿走路,實行中央儲備和地方儲備相結合,實物儲備和產能儲備相結合,國家儲備和企業商業儲備相結合,搞好軍民融合儲備。要最佳化應急物資品種和儲備佈局,要合理確定儲備規模,全面加大投資建設力度。


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