文：矽星人
“如果不立即停止該專案的實施，我們將面臨一個一旦失敗將會引發金融海嘯的新體系。”
屋漏偏逢連夜雨。昨天總部剛發生毒性郵件事件的 Facebook，今天再遭重創。
美國時間週二下午，美國眾議院財政服務委員會突然向扎克伯格等Facebook 高管致函，要求其立即停止數字貨幣/錢包專案 Libra/Calibra 的所有工作。
“We write to request that Facebook and its partners immediately agree to a moratorium on any movement forward on Libra—its proposed cryptocurrency and Calibra—its proposed digital wallet.”
信中提到，Libra 和 Calibra 可能會對以瑞士為中心的一個新全球金融體系產生幫助，而該體系將會挑戰美國的貨幣政策和美元地位。
“這將引發嚴重的隱私，交易，國家安全和貨幣政策問題。不僅Facebook超過20億的使用者，投資者，消費者和更廣泛的全球經濟都應對此感到擔憂。”
本月早些時候，Facebook 宣佈計劃開發一種名為 Libra 的新數字貨幣，以及儲存該數字貨幣的數字錢包 Calibra。
包括 Facebook、萬事達、Visa、PayPal、Uber、Lyft、Spotify 等在內的共28家公司，目前已經組建了 Libra 合作組織，總部位於瑞士。Facebook 已經發布了白皮書，並且希望招募超過100家公司加入合作組織。
但是，白皮書對於 Libra/Calibra 專案的意圖、所扮演的角色、潛在用途和安全性方面提供的資訊極少，暴露出了專案存在大規模風險並且缺乏明確的監管保護。
“如果這些產品和服務沒有得到充分監督，甚至受到不當管理，它們可能會帶來危及美國和全球金融穩定的系統性風險，”多位國會議員在信中指出。在2018年的前三個季度裡，全球數字貨幣交易所被盜的總額高達10億美元，體現出這個嶄新且不受監管的行業目前存在嚴重的風險。
信函進一步指出，鑑於 Facebook 在過去幾年裡多次發生重大資料安全和道德違規事故，風險被進一步放大了：
“例如，2016年特朗普競選班子聘請的政治諮詢公司 Cambridge Analytica 非法訪問了超過5000萬 Facebook 使用者的隱私資料，用於影響投票行為。為此，Facebook預計將向聯邦貿易委員會支付高達50億美元的罰款，並且因為欺騙消費者且未能保護他們的資料機密，仍受到FTC的同意令制約（注：未來再犯可能會面臨更嚴苛處罰），”
除了著名的 Cambridge Analytica 事件之外，信函還提及了Facebook 平臺上一度存在超過20億個傳播恐怖和仇恨言論賬號，以及被美國住房與城市發展部起訴其廣告平臺違反住房平等法律等案例。
值得提及的是，國會財政服務委員會由來自加州第43選區的民主黨眾議員馬克辛·沃特斯擔任主席。這封措辭激烈的信函，其他署名人均為民主黨議員。
這些議員表示，考慮到 Facebook 已經觸及全球四分之一以上的人口，該公司及其合作伙伴必須立即停止實施 Libra/Calibra 計劃，直到監管機構和國會得到機會去審查這些問題並採取行動。
信函的收件人為 Facebook CEO 馬克·扎克伯格、營運長謝莉爾·桑德伯格，以及 Calibra 專案 CEO，原 Messenger 業務負責人大衛·馬克斯 (David Marcus)。
目前，國會計劃就數字貨幣交易活動的風險和收益舉行公開聽證會，並探討立法解決的方案。
“如果不立即停止該專案的實施，我們將面臨一個由瑞士控制的、一旦失敗將會引發金融海嘯的新體系。”
以下是這封聯名信的內容：
親愛的Zuckerberg先生、Sandberg先生以及Marcus先生：
我們謹以此信要求 Facebook 及其合作伙伴同意立即暫停任何有關 Libra 加密貨幣及其數字錢包 Calibra 的推進。這些產品可能會建立一個基於瑞士的全新的全球金融體系，這個體系將與美國的貨幣政策和美元抗衡。這不僅給Facebook超過20億的使用者帶來了嚴重的隱私、交易、國家安全和貨幣政策方面的擔憂，也給投資者、消費者和更廣泛的全球經濟帶來擔憂。
2019年1月18日，Facebook宣佈其開發一種全新的加密貨幣Libra以及儲存該加密貨幣的數字錢包Calibra的計劃。為了給這個專案中提供幫助，Facebook已經招募了27家其他公司和組織成立了Libra協會，總部設在瑞士。這些公司橫跨金融服務和零售業，包括萬事達(Mastercard)、貝寶 (Paypal) 和Visa等支付系統，以及優步 (Uber)、Lyft和Spotify等科技巨頭。Facebook的目標是在2020年初成立Libra協會，並希望能吸引到100多家公司加入進來。
雖然Facebook已經就這些計劃釋出了一份“白皮書”，但關於Libra和Calibra的目標、角色、潛在用途和安全方面提供的資訊太少，暴露了巨大的風險和缺乏明確的監管保護。如果像這樣的產品和服務得不到恰當的監管和充分的監督，它們可能會引發系統性風險，危及美國和全球金融穩定。這些漏洞可能會被不法分子利用和掩蓋，就像其他加密貨幣、交易所和錢包一樣。事實上，全球各地的監管機構已經表達了類似的擔憂，表明了有必要進行強有力的監管。
使用Libra進行交易的投資者和消費者可能會面臨嚴重的隱私和國家安全問題、網路安全風險和交易風險。那些使用Facebook數字錢包的人--在沒有存款保險的情況下，可能儲存數萬億美元--也可能成為駭客的極好目標。例如，2018年前三季度，駭客從加密貨幣交易所竊取了近10億美元。該系統還可能為非法活動和洗錢提供一個沒有受到足夠監管的平臺。
考慮到Facebook過去的麻煩情況，這些風險甚至更加明顯，過去Facebook並不總是能夠保護使用者資訊的安全。例如，2016年特朗普競選團隊聘用的政治諮詢公司劍橋分析 (Cambridge Analytica) 擁有超過5,000萬Facebook使用者的私人資料，用來影響投票。因此，Facebook預計將向美國聯邦貿易委員會 (FTC) 支付高達50億美元的罰款，並將繼續受到FTC的一項同意令的制約，理由是Facebook欺騙消費者，未能保護消費者資料的隱私。僅在2019年第一季度，Facebook就刪除了22億多個虛假賬戶，其中包括展示恐怖主義宣傳和仇恨言論的賬戶。最近，該公司還被民權組織和美國住房與城市發展部起訴，稱其廣告平臺和廣告投放演算法違反了公平住房法。
由於Facebook已經擁有了全球人口的四分之一以上的使用者，在監管機構和國會有機會審查相關問題並採取行動之前，Facebook及其合作伙伴必須立即停止實施該計劃。在此暫停期間，我們打算就基於加密貨幣的活動的風險和益處舉行公開聽證會，並探討立法解決方案。在我們能夠做到這一點之前，如果Facebook的計劃沒有停止實施，就有可能出現一個以瑞士為基礎、規模大到不能倒的新金融體系。
謹上,
Rep. Maxine Waters
眾議院金融服務委員會主席
Rep. Carolyn Maloney
投資者保護、企業家精神及資本市場小組委員會主席Carolyn Maloney
Rep. Wm. Lacy Clay
住房、社羣發展及保險小組委員會主席
Rep. Al Green
監督及調查小組委員會主席
Rep. Stephen F. Lynch
金融科技專責小組主席
