編者按：
2018年4月，我即提出“比特幣不是唯一選擇，數字法幣大有可為”，但終究是人微言輕。
2019年8月2日，中國人民銀行在正式工作電視會議中提出“加快推進我國法定數字貨幣研發步伐”，將法定數字貨幣的發行推到了臺前。
那麼，為什麼一定會發行數字貨幣？發行數字貨幣能解決什麼問題？數字貨幣對大家日常的生活有什麼影響？它與比特幣、加密數字代幣有什麼區別？】
“中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議，對下半年重點工作做出部署。會議要求，下半年要做好八項重點工作，其中一項重點工作就是，加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強網際網路金融風險整治。”
這則訊息體現出三個重要訊號：
一、法定數字貨幣的發行是必然趨勢，但什麼時候發行，沒有設定時間表。
事實上，發行數字貨幣早在央行的謀劃之中。早在2014年，中國人民銀行就成立了專門的研究團隊，對數字貨幣發行和業務執行框架、數字貨幣的關鍵技術、發行流通環境、面臨的法律問題等進行了深入研究，並取得了一定的成果。
2016年，央行再次召開數字貨幣研討會，就數字貨幣發行的總體框架、貨幣演進中的國家數字貨幣、國家發行的加密電子貨幣等專題進行了研討和交流。
2017年，中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立，開展數字貨幣研究。
經過多年的努力，央行已經為發行法定數字貨幣進行了充分的理論和技術儲備，截至2019年8月4日，央行數字貨幣研究所已經申請了涉及數字貨幣的74項專利。
但就目前來看，這些儲備還不完善，法定數字貨幣發行的時機也未成熟。
二、國內與國外現行加密數字代幣的發展，受到央行的重視，央行正在密切關注其發展趨勢，將從中汲取經驗和教訓，但這不是發行法定數字貨幣的唯一選擇。
顯然，近年來加密數字代幣在市場上的盛行，尤其是Facebook計劃推出其平臺幣Libra，引起了世界範圍的關注。美國現任總統特朗普就直接發文，反對Facebook的發幣行為，他表示：“我不是比特幣和其他加密代幣的追捧者，它們不是錢，而且價值波動巨大、沒有根基。不受監管的加密資產可能便利非法行為，包括毒品交易和其他非法活動。”
表面上，特朗普給出的直接理由是：加密代幣不是錢、價值波動大、缺乏監管、易用於非法活動。另一方面，加密數字代幣將對單個國家及世界金融體系都能產生衝擊，這一點是世界各國不得不謹慎對待加密數字代幣的主要原因。
三、整治網際網路金融風險依然是當前金融管理的主要工作，這裡包括對區塊鏈金融模式的治理。
從2016年開始，央行就加大了對P2P行業的整改，但P2P的倒閉潮在2017、2018愈演愈烈。隨著2019年互金公司備案期限臨近，能夠達標備案的網際網路金融公司放眼望去，也是了了。網際網路金融行業的由盛到衰，其對國家金融秩序產生了不小的影響，特別是廣大新興中產階段身受其害。
此外，國家對區塊鏈行業“割韭菜”的違法行為，也從未放鬆打擊力度，但區塊鏈專案花樣迭出的“收割”方式，以及類似Libra等加密數字代幣可能挑戰現行外匯管理政策框架等問題，使得央行必須要有靈活的應對之法，必須保證現行金融秩序的穩定。
法定數字貨幣堅持中心化管理模式，不一定依賴區塊鏈
中國人民銀行支付結算司副司長穆長春透露：“央行不直接向公眾發行數字貨幣，將採用雙層運營體系，即人民銀行先把數字貨幣兌換給銀行或其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾，在這個過程中堅持中心化的管理模式。央行不預設技術路線，不一定依賴區塊鏈，將充分調動市場力量，透過競爭實現系統最佳化。”
很多區塊鏈行業人士對法定數字貨幣發行充滿期待，想像中，數字貨幣一定要用到區塊鏈技術，一定是去中心化的，一定可以繞過監管跨越國與國之間的界限，然而，現實不會如此，也不可能如此。
2017年，當談及區塊鏈，就有人高談去中心化，甚至去政府化，這完全忽略了世界現有金融體系、人類文明治理體系以及人性的弱點，是一種極為短視的行為。
但是，基於區塊鏈技術的產生與發展對社會經濟模式帶來的創新，加密數字代幣將可能長期存在，但其在應用中必定會進一步得到規範化。
區塊鏈技術催生的加密數字代幣，以及數字貨幣的廣泛應用，將直接導致無現金化社會。
其實，從信用卡在發達國家流行時（中國跳過了這個階段），就已經把現代社會引向無現金社會。當支付寶、微信在國內盛行，並透過旅遊經濟與經貿往來傳導至世界眾多國家時，無現金社會就成為不可逆的一大趨勢。
當比特幣、以太坊等基於區塊鏈技術開發的加密數字代幣在一定範圍內流通時，它給人類金融活動提出了新的課題。然而，法定數字貨幣與這些加密數字代幣還是存在著本質區別的。
法定數字貨幣與比特幣等加密數字代幣有著本質的區別
在某些人的認知中，往往將加密數字代幣和區塊鏈技術捆綁，實際上，兩者卻不是一個概念，這在此前《潘旭東：幣權不是股權，一文解讀加密貨幣的投資價值》一文中已有解讀。
此次，穆長春明確表示，央行在推進法定數字貨幣的過程中不預設技術路線，不一定依賴區塊鏈，區塊鏈只是央行數字貨幣備選的底層技術之一。
法定數字貨幣一定要滿足高併發需求。目前，比特幣每秒處理7筆交易，以太幣是每秒10到20筆，根據Facebook公司釋出的資料，Libra是每秒處理1000筆交易，與去年“雙十一”網聯的交易峰值每秒92771筆相比，現有的區塊鏈技術確實難堪大用。
與此同時，法定數字貨幣不僅僅是現金的替代品，它還承載著更多的金融功能，這與那些所謂的加密數字代幣有著根本的不同，包括Libra、比特幣在內的加密數字代幣都不具有貨幣功能，更缺乏合法性、缺少監管體系，也沒有解決其安全性和技術缺陷。
未來數字貨幣發展的主流趨勢還是會基於國家信用，由央行發行法定數字貨幣，法定數字貨幣可以取代現行的加密數字代幣，還能解決實物資產數字化後的法律問題。（實物資產數字化解決的是：在透過區塊鏈技術和智慧合約，對實物資產進行交割時，面臨的如何將實物在虛擬網路環境下，合法、有效地完成資產價值交接或轉移。這一概念將會在以後的文章中加以解讀。
