Fed聯合宣告:明年將釐清銀行加密幣業務監管 OCC改用批准制

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Fed聯合宣告:明年將釐清銀行加密幣業務監管 OCC改用批准制

美國聯準會(Fed)、貨幣監理署(OCC)、聯邦存款保險公司(FDIC)等聯邦監管機構23日釋出聯合宣告,總結了加密貨幣衝刺(crypto sprint)跨部門聯合研究專案的結論,並提供了關於加密貨幣監管工作的未來路線圖。

《彭博》報導,這個路線圖確認了他們需要釐清的幾個問題,包括銀行業應如何妥善保管加密資產,公司應如何幫助消費者進行交易、穩定幣如何發行、銀行持有加密貨幣需要滿足什麼樣的資本和流動性標準等。

此路線圖不影響現有的任何監管規範,這些聯邦監管機構在聯合宣告中表示,整個2022年,將重點釐清銀行可以合法參與哪些加密貨幣相關業務,並概述能確保安全、消費者保護和符合現有法律的規定。

該聯合宣告表示:新興的加密貨幣資產領域為銀行機構、客戶和整個金融體系帶來了潛在的機會和風險,跨部門加密貨幣衝刺專案迅速提出觀點、建立機構之間的集體知識,這些知識有助於釐清、評估與銀行業開展潛在加密資產活動有關的關鍵問題。

這項加密貨幣路線圖與OCC在去年開放銀行業從事加密貨幣業務的政策有重疊,OCC的加密貨幣相關政策是在前署長Brian Brooks任內推出,但現任代理署長Michael Hsu如今已經暫停相關政策。

OCC新監管政策

在這項聯合宣告釋出的同日,OCC釋出一份解釋性信函,指導銀行應如何解讀OCC先前的3項加密貨幣相關政策。新政策要求,受OCC監管的銀行,在提供加密貨幣服務前必須預先申請批准,包括加密貨幣託管、穩定幣質押、處理與分散式賬本相關的加密貨幣交易等。

去年7月,在時任署長Brian Brooks領導下,OCC釋出解釋性信函,允許銀行向客戶提供加密貨幣託管服務;去年9月,OCC釋出穩定幣指導方針,宣佈將按規定賦予美國銀行為穩定幣發行商持有準備金的能力。

今年1月4日,在川普執政邁入尾聲之際,OCC再度丟擲震撼彈,釋出解釋性信函,表明金融機構可成為區塊鏈節點,以及使用穩定幣。

OCC在最新發布的解釋性信函中強調,銀行在開始提供加密貨幣業務之前,應預先獲得批准:在收到監管機構不予反對的書面通知之前,銀行不得從事相關活動。在決定是否無異議批准時,監管辦公室會評估銀行的風險管理制度及控制措施,以及風險評估制度是否足夠,以確保銀行能以安全、穩妥的方式進行相關業務。

《彭博》分析,隨著美國政府官員們考慮將加密貨幣像銀行資產一樣監管,新規範可能變得更為重要。此前,美國財政部領導的總統金融市場工作小組希望國會透過立法,要求穩定幣只能由受監管的銀行發行,並呼籲政府監管機構評估加密貨幣是否會對更廣泛的金融體系構成風險。

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