聽證會過後,Libra何為?一場屬於facebook的鴻門宴

買賣虛擬貨幣
自從Libra白皮書面世以來,便一直廣受大眾的矚目。facebook作為一個擁有27億使用者量的科技巨頭,它發行數字貨幣,不管是對於區塊鏈、網際網路等科技行業的影響,還是對現有的金融體系進行衝擊,都可以說是一個顛覆性的舉動。一個使用者量達27億的企業,去推動貨幣的去中心化,這個行為的意義,以及對國家貨幣主權的衝擊可想而知。

整個過程中,最大的一個阻力點就是各國政府對於Libra的態度,美國又在其中佔有極大的權重。在7月2日,美國眾議院金融服務委員會5名民主黨議員就曾向扎克伯格等Facebook高管致函,要求其立即停止Libra數字貨幣及Calibra錢包專案的所有工作。而這兩天,美國參眾兩院針對Libra的聽證會正在舉行,可謂是決定Libra之後的生死。

所以今天,小K君就給大家總結了一些聽證會中的重點問題,看看美國政府對Libra究竟是什麼態度?facebook對於監管,又有怎樣的應對?

關於監管問題

首先,Libra對於政府來說,最重要的就是監管問題,所以在Libra的聽證會上,美國參議院提出第一個問題就是:“你是否同意我的看法,美國應該帶頭制定規則,對Libra和類似數字貨幣進行監督?”

對此Facebook Libra專案負責人David Marcus迴應稱,“絕對同意,我們不會逃避任何監管”。而在其之前證詞之中,Marcus也明確表示,非常同意政府對Libra的審查,從現在到將來正式推出的這段時間裡,是一個開放的過程,願意受到監督和審查,在沒有獲得批准,Libra不會推出的。

不過,委員會主席Mike Crapo也提出質疑稱,為什麼Libra將總部設立在瑞士日內瓦,而非美國境內?對此,Marcus表示,這是因為Libra希望與世貿組織以及國際清算銀行在同一地。

在其證詞之中也明確表明,Libra也將受到瑞士金融市場監督管理局(FINMA)的監督,並已經與FINMA進行了初步的討論,並期望與他們就Libra協會的適當監管框架進行接觸。此外,將會註冊美國金融犯罪與執法網路FinCEN。

此外,參議院對Libra的性質,也有疑問,Libra是否應該被歸類為證券,受到與證券一樣的SEC監管?Marcus表示,Libra是一種支付工具,而不是一種投資。人們不會像購買股票或債券那樣購買它來持有,並期望它能支付收入或增加價值。相反,Libra更像現金。例如,人們會用它給其他國家的家庭成員寄錢,或者買東西。”

關於使用者資料隱私與違法問題

當然,關於使用者資料方面也是一個大問題,早在去年,facebook就面臨過使用者資料洩露的風波,曾有8700萬的使用者資料遭到洩露,對於早有案例的facebook,參議院十分質疑,Libra能否保證使用者的財務資料隱私和安全?

Marcus則表示,保護消費者和保障人們的隱私是Libra協會的首要任務之一。協會致力於與監管機構合作,後者正在探索將相關法律應用於分散式分類賬技術,Libra Blockchain上的隱私將類似於現有的區塊鏈,協會不會單獨持有使用區塊鏈的人的任何個人資料,無論如何收集,也不會執行任何基礎設施。

其中參議院銀行、住房和城市事務委員會的民主黨副主席Sherrod Brown則提出質疑 :Facebook已經在使用使用者資料,而不是保護使用者的隱私。我們不能允許Facebook在沒有監管的情況下從瑞士銀行賬戶中發行風險較高的新加密貨幣。

參議院在問詢時也較為擔憂,如果Libra被廣泛採用,那麼將是非常有價值的付款資料,在Marcus的證詞中,我的理解是在未經同意的情況你永遠不會分享,那麼商業模式意味著在未來資料將會商業化。對此,David Marcus迴應稱,這不是Facebook本來的意圖。

另外,因為數字貨幣的匿名性,也很容易成為違法分子進行犯罪的工具,參議院認為,由於Libra使用者的身份不可驗證,且無法規審查這些交易,那麼Libra將面臨洗錢、恐怖主義融資、欺詐、逃稅等一系列問題。

其中眾議院民主黨人Juan Vargas也曾發推特表示,“我們必須瞭解虛擬貨幣如何用於促進毒品和性交易。雖然虛擬貨幣旨在用於合法購買,但他們的匿名訴求使他們成為非法活動的首選方法。HR502將幫助國會找到打擊這些犯罪的方法。”

而David Marcus則迴應稱,Libra有KYC和電子郵件認證程式,擁有強大的認證程式,以及及時的內部溝通。而且Libra協會同樣致力於支援監管者、中央銀行和立法者的努力,以確保Libra有助於打擊洗錢、恐怖主義融資等活動。

Libra會將一個有助於將更多的現金交易(許多非法活動發生的地方)轉移到一個利於監管的數字網路上,將為提高金融犯罪監測和執法的效力提供機會。並支援與AML和銀行保密法有關的政策和程式,打擊恐怖主義融資,以及其他與國家安全相關的法律,其成員如果選擇在Libra網路上提供金融服務,也將被要求遵守這些法律。

關於對國家貨幣主權問題

最大的問題還是Libra對國家貨幣主權的問題。因為Libra作為擁有27億使用者量的數字貨幣,一旦流通,並且有足夠的應用場景,很容易就會對其他國家的貨幣接納性產生衝擊,並且對於現在的國際金融體系產生影響,干擾一些主權國家的貨幣政策。

參議院認為,美聯儲之所以能夠傳遞貨幣政策,是因為它對貨幣供應 (包括美元貨幣、現金、以及支票和儲蓄賬戶餘額等) 具有壟斷地位。如果另一種不受政府控制的貨幣 (如加密貨幣) 得到廣泛使用並具有可行性,這可能對美聯儲的貨幣政策產生負面影響。

Marcus則表示稱:“Libra Reserve中的貨幣將受制於各自政府的貨幣政策,這些政府將繼續控制這些政策。負責管理Libra Reserve的Libra協會無意與任何主權貨幣競爭或進入貨幣政策領域。它將與美聯儲和其他中央銀行合作,確保Libra不與主權貨幣競爭或干預貨幣政策。貨幣政策仍屬於中央銀行的範疇。”

Marcus還表示,Libra不是為了和美元對抗,Libra的加密錢包Caibra雖然和其它錢包存在競爭關係,但它會為使用者提供多種支付選項,包括信用卡和銀行卡。

關於組織治理以及其他風險問題

當然,關於整個協會的治理方面,議員也提出了相當大的疑問,並質疑facebook是否會在整個協會中,掌握過大的權利。

對此Marcus迴應稱:整個組織的治理結構,會是一種類似於憲法或預先統一的規則。其中一部分是協會治理,這也是白皮書的一部分,當然也會獲得適當的監管。

此外,一旦Libra網路啟動,Facebook及其附屬公司將擁有與協會任何其他創始成員相同的特權、承諾和財務義務。我們希望在Libra Blockchain推出之前有大約100個這樣的成員。作為眾多成員中的一員,Facebook在協會治理中的作用將與同行平等。Facebook只有一票,不能控制這個完全獨立的組織。

當然,還有一些其他的風險問題,美國參議院在問詢表示,鼓勵像比特幣這樣的加密貨幣交易,這意味存在被盜的可能,銀行可以有存款賬戶和信用卡,你將如何處理這類事件。對此,David Marcus迴應稱,Libra是有一對一的資金儲備的,因此能穩定的保持其價值,比如雷曼兄弟倒閉的事件,誰也不知道未來會發生什麼。

而在對金融欺詐上,也有美國參議員表示,對數字貨幣Libra持懷疑態度。“沒有銀行,對開發商也沒有進行過多審查,可能遭到金融欺詐”,在這個問題上,Marcus迴應:”總體來說,應用程式是完全獨立的,Facebook也沒有資料,不會妨礙開發人員開發東西,以確保Libra有控制權,我們會採取保護消費者的保護措施。”

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