在實現全部1621個區級政務服務事項使用區塊鏈技術進行材料核驗的基礎上，海淀區又領先全國一步，將區塊鏈技術應用於行政審批環節。
截至4月14日，已有中關村高新技術企業認定等40個應用場景落地。平均減少辦事人提交材料40%以上，減時限17.5個工作日，壓減率55%以上。
初級階段只用於證明“我是我”
“區塊鏈技術應用的初級階段是進行材料核驗，證明‘我是我’。”海淀區政務服務局副局長鬍玉國介紹。
如，在沒有應用區塊鏈技術之前，辦事人提交房產證，視窗人員核驗其真偽全憑經驗，稽覈時間長、真實性存在風險，視窗人員壓力較大。使用區塊鏈技術後，真偽上鍊可查，準確、高效，視窗人員還不必承擔風險。
截至目前，海淀區1621項區級政務服務事項，全部實現了用區塊鏈技術進行材料核驗，屬全市第一家。
但是，用區塊鏈技術核驗材料只用於驗證真偽，辦事人該交的原件、影印件等還要交，該跑的腿還要跑。
鏈上留存電子證據，減材料少跑腿
作為北京市區塊鏈技術政務服務領域應用試點區，今年，海淀區制定出臺了《海淀區區塊鏈政務服務領域深化應用工作方案》，在全國率先打破了區塊鏈技術只能在服務端應用的瓶頸，將其深入到審批內部環節。
今年4月7日開始，營業執照、婚姻資訊、殘疾人資訊、專利證書資訊等4類國家級資料、17類市級資料、4類區級資料，共計25類證照材料的200餘資料項，不再需要辦事人員提供紙質材料，透過區塊鏈技術的應用，在海淀區政務服務“一網通辦”平臺上實現了實時核驗。
“過去需要辦事人提交的紙質材料，在鏈上直接拉取，並形成電子證據留存，可追溯，不需要辦事人再提交了。”胡玉國介紹。在辦理過程中，如姓名、住址、身份證號、營業執照編號等資訊，也實現了“智慧回填”，不需要人工填寫了。
中關村高新技術企業認定、就業失業登記證辦理、按月申領失業保險金、我要開畫廊、高技能人才培訓補貼、我要申報北京市科學技術進步獎……截至4月12日，海淀區用區塊鏈技術改革最佳化的行政審批應用場景已達40個。這40個場景，平均減少辦事人提交材料40%以上，減時限17.5個工作日，壓減率55%以上。
流程再造助力效果最大化
為實現區塊鏈技術應用效果最大化，海淀區對原有的辦事流程進行梳理再造。
以辦理“我要開VR體驗館”為例。在審批環節應用區塊鏈技術之前，辦事人需要提交41項材料、最快需要47個工作日辦完。在審批環節應用區塊鏈技術以後，只需要提交23項材料，辦理時間最快只需要26個工作日。
過去的流程是：去市場監管局辦營業執照;去住建委辦施工許可;去衛健委審平面設計圖、現場勘驗，辦理公共場所衛生許可證;再回住建委辦建設工程消防驗收備案;去消防支隊辦營業前的消防安全檢查;去生態環境局辦環評備案;最後去文旅局辦娛樂場所經營許可證。到最後一個環節，發現經營場所不合規，前面都白跑腿了。
現在流程最佳化之後，先去文旅局預約現場服務，稽覈場地是否符合要求，現場沒問題了，再去工商辦理營業執照;登入北京市固定資產投資專案線上監管平臺，施工許可、衛生許可同時辦。開始裝修了，住建委、衛健委現場勘驗並聯;材料提交到綜合視窗後，海淀區政務服務局還安排了主題服務專員，幫申請人代辦，不用當事人去跑了。
透過並聯審批和幫辦代辦方式減少審批環節，40個落地場景中，20個場景由“只跑一次”變為“一次不用跑”，11個場景由“跑兩次以上”變為“只跑一次”。
據介紹，海淀區對全區政務服務中、高頻事項進行梳理，共300多項。下一步，海淀區將按照“應上鍊盡上鍊”原則，在40個應用場景的基礎上，推動區塊鏈技術在政務服務領域的應用，覆蓋所有中、高頻事項。
