據報道，韓國有100多家交易所，大部分都沒有使用政府的實名制系統。由於銀行選擇只向該國大型的交易所提供這項服務，因此沒有一家中小型交易所能夠使用該系統。
30%的轉化率自1月底政府實施實名制系統以來已經有100多天了，然而，大部分數字貨幣交易仍然不是透過這個系統來完成的。所有的中小規模的交易所都繼續使用企業賬戶進行交易。《韓國商報》報道：由於金融當局沒有落實銀行和數字加密貨幣交易所使用實名制系統，因此國內的數字貨幣市場變得越來越不透明。據韓聯社報道，實名制系統的轉化率目前只有30%。雖然有六家銀行使用實名制系統，但國民銀行和KEB Hana銀行卻沒有向任何交易所發行實名制賬戶。Shinhan銀行也沒有給交易所Bithumb發行實名制賬戶，理由是該交易所“在駭客攻擊事件發生後到現在還沒有執行韓國通訊委員會的建議”。實名制系統毫無成效銀行目前只選擇為該國幾家大型的加密貨幣交易所開設實名制賬戶：Upbit、Bithumb、Coinone和Korbit。其他所有交易所都不使用實名制賬戶，它們仍然使用公司賬戶來進行加密貨幣交易。使用這類賬戶容易導致像Coinnest執行長挪用公款這樣的問題。然而，星期五， Upbit因涉嫌欺詐也被韓國檢方調查，儘管銀行正在向該交易所提供實名服務。儘管如此，由於所有中小型交易所都被排除在實行實名制系統之外，“一些觀察人士懷疑，金融當局要保幾家大型的交易所，共有四家大型的交易所正在運營，扼殺其他中小型交易所。”該新聞媒體指出，並補充道：當局沒有落實施實名制交易系統導致非法交易猖獗。這就是為什麼隨著越來越多的外國交易所進入韓國市場，也越來越擔心市場會進一步被擾亂。“根據現行法律，金融當局無權監督數字加密貨幣交易所，因此他們透過銀行來間接檢查實際情況。”《韓國商報》報道。監管機構一再解釋，銀行自行是否為數字加密貨幣交易開設實名賬戶。然而，銀行有反洗錢的義務，因此如果出現問題，可以深入調查。一位銀行官員表示：
這對銀行來說是一個巨大的風險
新交易所激增在不強制使用實名制系統的情況下，該媒體指出：“金融當局本身正在暗中破壞實名制的目的——提高數字貨幣交易的透明度。”並補充說：儘管金融監管機構正著手解決這一問題，但新的數字加密貨幣交易所卻在迅速增加，使得數字加密貨幣市場變得更加混亂。根據數字貨幣的業內人士透露，“韓國已有100多家數字加密貨幣交易所，包括那些準備在韓國開展業務的交易所。”該媒體報道，並指出，在1月份公佈實名制系統時，韓國大約有60家加密貨幣交易所，此後又增加了40多家數字加密貨幣交易所。像火幣和Okex這樣的國外加密貨幣交易所也在該國開展了業務。
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