淺析《海南自由貿易港建設總體方案》中的區塊鏈政策

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當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整的時期,地區保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化程序正遭遇更大的逆風和回頭浪。

就在6月1日,中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》,集舉國之力支援海南積極探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

海南是我國最大的經濟特區,而且是我國七個經濟特區中唯一一個省級經濟特區,海南具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。在海南建設自由貿易港,是我國建立開放型經濟新體制的根本需求;是打造國際一流商業環境的迫切需要。

對於我們區塊鏈從業者來說,最關心的還是方案中有沒有涉及到區塊鏈相關的規劃,根據我讀完整個方案後,發現在該方案中,一共有六次提到區塊鏈技術在海南自由貿易港中的應用和計劃。

實際上自去年十月政治局集體學習過後,各地雖然都出臺了大力發展區塊鏈技術的措施,但普遍是響應中央號召。對於區塊鏈能做什麼,該怎麼發展區塊鏈還拿不準,因此推出的都是扶持性措施。就是以財政補貼、稅收減免、人才激勵等方式,交由市場去自行發展。

而這套方案中對於區塊鏈能做什麼,怎麼去發展,以及發展時間都有了一個比較清晰的計劃,也是中央層面印發的首個獨立提到區塊鏈技術發展的規劃。

在方案中提到了區塊鏈技術可應用於產權保護、資訊產業和社會治理領域。完善產權保護制度方面,《方案》提到要加強區塊鏈技術在智慧財產權交易、存證等方面應用,探索適合自由貿易港發展的新模式。還要力爭將海南建設成區塊鏈技術和產業創新發展基地,建立區塊鏈金融的標準和規則。

還提到要聚焦平臺載體,要以物聯網、人工智慧、區塊鏈等技術為重點,大力發展資訊產業。還提到要推進政府機構改革和政府職能轉變,鼓勵將區塊鏈等技術融合,整合應用於自由貿易港治理體系和治理能力的現代化。

在我看來,海南自貿港這樣由中央推動的“國家計劃”,一定是經過通盤考慮的。前期會進行大規模調研,最後才落到方案當中。對於區塊鏈技術未來的發展以及如何實現,在理論上會經過反覆驗證其可行性。

方案中明確將區塊鏈技術定位為資訊產業的一部分,裡面涉及的領域包括智慧財產權交易、存證、政務治理、區塊鏈產業基地、區塊鏈金融等方面。方案中所指出的區塊鏈技術發展方向,都是目前已經開展探索嘗試,並有一定積累沉澱的領域,其發展思路已基本確認,在這些方面對區塊鏈技術的落地進行探索,是比較合理的方式。

例如方案中提出要建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地。其實海南對於區塊鏈技術一直都是採取積極擁抱的態度,在國家層面尚未將區塊鏈納入核心技術時,海南就積極擁抱區塊鏈。並於2018年10月,在海南生態軟體園授牌設立海南自貿區(港)區塊鏈試驗區,後續有多家區塊鏈企業宣佈入駐,甚至將總部搬至海南。因為不論是創業環境、政策扶持力度,還是法規監管力度,海南都是國內區塊鏈從業者們的理想選擇。

而對於“聚焦平臺載體,提升產業能級,以物聯網、區塊鏈、人工智慧、數字貿易等為重點發展資訊產業。並依託三亞深海科技城、文昌國際航天城,佈局建設重大科技基礎設施和平臺,培育深海深空產業”這部分內容實際上是中央大政策與地方小政策的結合。

自貿港的使命就是促進貿易和消費,海南自貿港將在2025年前對高科技、旅遊、服務等產業實施免稅政策,甚至很多進口的商品都實行免稅,這種開放也會帶來一定的管理困難。例如海關出入境管理、簽證資訊同步、消費資訊、稅收減免資格等問題都讓區塊鏈等技術顯得很重要。

從全球範圍來看,對於扶持區塊鏈技術的發展,海南是是支援力度最大的地區之一。其實不光是對區塊鏈進行扶持,海南對各新興技術都有大力的扶持。因為海南雖然也是經濟特區,但目前來看,海南在經濟發展方面相較於香港、新加坡、上海等自由貿易地區還存在著很大的差距,海南經濟體量處於較低水平,產業基礎薄弱,經濟外向度不高。

而海南獨特的地理位置和自然資源頗具優勢,蘊藏著巨大的發展空間。這次在中央大力支援、國家級的政策扶持和舉國之力的推動下,海南很有希望成為媲美香港、新加坡的全球貿易港。

開放帶來了很多好處,但自貿港建設也會對海南的執行力和創新力提出很高的要求,海南的管理者清晰的認識到高新技術對於社會治理和經濟發展帶來的幫助,並且一旦科技企業叢集效應出現,人才會快速集聚在資金和政策聚集的地方,那將在很大程度上促進當地企業和海南經濟的發展。

前面咱們講了很多《海南自由貿易港建設總體方案》中對於區塊鏈技術的政策以及帶來的好處,但是目前區塊鏈行業的發展,有相當大一部分佔比還是圍繞著“數字貨幣”,那麼海南對於“數字貨幣”以及“幣圈”有什麼影響呢?

幣圈一直都有一種氛圍,就是一切對於區塊鏈的利好政策都將利好比特幣和幣圈,對於這一點我認為中間還是既得利益者在背後鼓動,希望透過這些事件去欺騙投資者併為自己獲取利益。

我有必要給抱有這種幻想的人潑一盆冷水。對於高層來說,一個政策的指定必須滿足三點:可行性、普及性、必要性。政策必須要符合大多數人的利益,而幣圈的覆蓋程度,相較於我國14億人口來說只是微不足道的,根本不可能為了比特幣的那一點點漲幅去大張旗鼓的制定政策。

更何況數字貨幣本身是個零和博弈,不少投資者受到極大的損失,也是監管層嚴厲打擊的物件,五月中旬,海南剛剛出臺《海南省工業與資訊化廳關於嚴格依法開展區塊鏈相關業務的通知》,嚴禁加密貨幣業務。

因此茂文再次對那些寄希望海南自貿港對數字貨幣交易“開綠燈”、“轉正”的人們提個醒,切莫再抱有這種不切實際的幻想。中央對於區塊鏈技術的調子已經定的很清楚,區塊鏈技術是拿來用的,是服務於社會,幫助社會治理的“工具”,而不是某些人拿來奪取他人利益的“武器”。未來對於數字貨幣的監管只會越來越嚴,會讓那些發幣圈錢的人沒有生存的土壤。

未來海南的新藍圖一定會實現,也期待到了2025年,區塊鏈技術在海南真正的落地發芽,區塊鏈可以融入到社會治理的方方面面。

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