聚焦兩會2020.5.21
因為疫情原因延期了兩個多月後，2020年全國兩會終於要召開了。據新華社訊息，全國政協十三屆三次會議於5月21日下午3時在人民大會堂開幕。
對於區塊鏈行業而言，今年的兩會尤為特殊，因為這是自去年10月區塊鏈被“正名”後，召開的首個兩會。2019年“10·24講話”後，區塊鏈正式上升為國家戰略，司法部、農村農業部、教育部等中央部委都明確提出推動區塊鏈在司法、農業等領域的應用。各地政府也都紛紛出臺了區塊鏈相關政策，北京、上海、廣東、重慶等20多個省份都將區塊鏈寫入了2020政府兩會工作報告。
另外，今年4月21日，國家發改委首次明確新基建範圍，區塊鏈被正式納入其中。國家的重視，政府的推動，使得區塊鏈一下子成為一個熱門話題，受到各行各業的關注。
而在兩會召開前夕，已經有許多人大代表、政協委員以及民主黨派公佈了關於區塊鏈的相關建議、提案。從內容來看，今年的大部分建議、提案都比較“接地氣”，強調區塊鏈技術與具體行業領域的結合，注重實際落地應用場景。
另外，也有一部分代表、委員的議案站在新基建、產業區塊鏈的巨集觀層面，建議政府加強引導，出臺政策，促進區塊鏈行業的規範健康發展。
以下是兩會召開前夕，一些代表、委員的區塊鏈相關建議、提案：
壹
人大代表區塊鏈建議
全國人大代表崔瑜：積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試
全國人大代表、城銀清算服務有限責任公司董事長崔瑜今年擬提交關於推進長三角支付清算一體化建設的建議。
她建議，積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。在金融科技驅動支付清算產業變革發展的大背景下，建議將長三角支付清算一體化的歷史機遇和區塊鏈等創新技術結合起來，探索將華東三省一市銀行匯票等傳統區域支付工具數字化，並試點運用於供應鏈金融、平臺經濟等領域。
蘇寧董事長張近東：建議各級政府協調電商企業運用區塊鏈等保護特色產品品牌
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，對於已經建立品牌的特色產品，各級政府協調電商企業運用大資料、區塊鏈等新技術，在幫助消費者追蹤商品全鏈路資訊、保障正品的同時，保護特色產品品牌和商戶權益。
江西省農信聯社理事長：建議集中力量發展國產自主可控區塊鏈技術平臺
全國人大代表，江西省農信聯社黨委書記、理事長孔發龍建議，集中力量發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺，全力爭取發展主動權。
孔發龍認為，當前，我國區塊鏈的領先優勢主要體現在應用領域，但在基礎研究、關鍵技術和核心專利方面依然較為薄弱，相當一部分核心技術沒有掌握在自己手中，從長遠來看有較大的風險隱患，不利於產業安全和國家安全。孔發龍還建議，要出臺扶持政策，對研發自主可控區塊鏈技術的專案、主體和團隊進行重點支援；加強數學、物理、密碼學等基礎科學研究，從根基上提升我國區塊鏈技術自主創新的能力；加快培養一批高素質區塊鏈人才隊伍；加強區塊鏈頂層平臺及相關標準體系建設，爭奪行業話語權，建立自主可控的區塊鏈生態體系。
全國人大代表王天宇：中小銀行應積極運用區塊鏈等科技手段
全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇認為，當前中小銀行正積極運用人工智慧、區塊鏈、生物識別、雲端計算、大資料等金融科技手段，推動管理提升、業務轉型、嚴控風險，取得了明顯成效。但中小銀行在數字化轉型中還存在監管政策不明朗、數字金融治理相關的法律法規不完善等方面的制約。
針對中小銀行數字化轉型過程中的難點，王天宇給出了三點建議。其一是應適度放寬對中小銀行數字化轉型方面的監管；其二，應完善個人資訊權利保護的法律法規；其三，建議搭建交流平臺。
浪潮CEO孫丕恕：算力、資料、演算法是中國“新基建”的基礎支撐
全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕近日在接受中新網記者採訪時表示，“算力、資料、演算法是中國‘新基建’的基礎支撐。”
他今年的全國兩會建議將圍繞工業網際網路、區塊鏈、建設智算中心加快產業AI化等“新基建”的重要組成部分，推動中國的大資料、區塊鏈、人工智慧等新一代資訊科技高質量發展。
人大代表周雲傑：結合“新基建”將區塊鏈等技術結合起來
全國人大代表、海爾集團總裁周雲傑在今年兩會提出5條建議，其中第二條建議為結合“新基建”建設，將5G、人工智慧、大資料、雲端計算、區塊鏈、工業網際網路等創新技術結合起來，提升我國工業網際網路的平臺能力和科技能力。此外，周雲傑還建議構建安全可信的智慧家庭國家標準體系。
貳
政協委員區塊鏈提案
全國政協委員周延禮：區塊鏈打造保險行業互聯互通新格局，重塑保險信用基礎
據中國經濟導報5月20日訊息，全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，目前區塊鏈在保險行業基本上形成了三大應用效果：一是打造互聯互通的新格局，橫向打通了保險行業內部，縱向打通了行業和其他產業鏈之間的連線，打破了各機構之間的資料壁壘，實現了資源的聯動整合。二是重塑保險信用的基礎，應用場景不斷豐富，助力全行業構建基於信用機制和安全的體系。三是構建行業交易的共贏生態。比如，上海保交所利用區塊鏈技術賦能，這個應用效果體現在提高了市場的效率，防範市場風險，構建了高效的保險產業鏈。
政協委員程靜：產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向
全國政協委員、中關村智造大街董事長程靜表示，區塊鏈技術被稱為是“信任的機器”，這項顛覆性技術正在引領全球新一輪技術變革和產業變革。產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、醫療等產業領域真正用區塊鏈來實現產業的互聯互通，這對中國未來的產業基礎和產業優勢有著重要的整合作用。在程靜看來，工業網際網路將成為未來新基建的主戰場之一，而區塊鏈與工業網際網路的協同能夠讓工業網際網路更加可信，其資訊將擁有更大的價值。
政協委員駱沙鳴：希望在“十四五”規劃中增加區塊鏈技術研究和應用佈局的專項規劃
全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴表示，營造區塊鏈普及應用的生態環境勢在必行。要透過構建區塊鏈產業生態，來推動區塊鏈和人工智慧、大資料、物聯網等前沿資訊科技的深度融合，更廣泛地將區塊鏈技術應用到智慧製造、供應鏈管理、數字產業交易、物聯網、數字金融等領域，透過新基建來解決製造業資料化轉型中資料融合、資料共享、資料安全等問題，推動整合創新和融合應用。駱沙鳴建議，在“十四五”國家資訊化規劃中，希望增加區塊鏈技術研究和應用佈局的專項規劃，在全國佈局區塊鏈產業園區，支援主營區塊鏈企業成長為“獨角獸”。加快區塊鏈與人工智慧、大資料、物聯網等新一代資訊科技的融合研究，圍繞我國優勢智造產業發展的重點環節，加快推進區塊鏈行業標準和技術準則的制定，搶佔區塊鏈技術的創新制高點。
全國政協委員張野：需探索區塊鏈等在證券基金期貨行業的創新應用
全國政協委員、證監會科技監管工作委員會副主任張野表示，未來在證券基金期貨行業資訊科技管理方面，需要探索金融科技創新應用。探索建立資本市場金融科技監管沙箱。探索人工智慧、大資料、區塊鏈、雲端計算等新技術在證券基金期貨行業的創新應用。開展行業資料治理工作，建立資料標準化體系，持續推動金融科技和監管科技研究及應用實施。
陝西省高院副院長：政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸
全國政協委員、陝西省高階人民法院副院長鞏富文向今年全國兩會上遞交了政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸的提案。鞏富文認為，作為推動區塊鏈創新發展的重要力量，各級政府要當好“引導員”“推廣員”和“監督員”。國家應儘快出臺區塊鏈發展規劃，將其作為資訊化、數字化戰略重要組成，引導創新資源向基礎研究、核心技術突破傾斜，構建技術標準體系，引領各類研發機構、形成功能互補、良性互動的協同創新格局。各級政府切實抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務的同時，打造區塊鏈競爭新高地。各級政府要積極推動區塊鏈技術應用。特別是在國家戰略需求的重大領域建立開放共享的區塊鏈創新平臺，推動區塊鏈研究、應用一體化融合發展。此外，鞏富文建議加強區塊鏈法治保障，抓緊制定區塊鏈法，出臺數字貨幣監管規則，落實依法治網要求，建立電子資料保護制度。
全國政協委員劉偉：利用區塊鏈等技術構建城市資訊模型和平臺型人工智慧中樞
據中新社訊息，全國政協委員、佳都科技董事長兼行政總裁劉偉近日接受記者採訪時表示，新基建的“新”，主要體現在行業涵蓋範圍更廣、更能體現數字經濟、更好推動中國經濟轉型升級。他建議，應該加快以城市大腦為核心的新型智慧城市建設，利用人工智慧、大資料、區塊鏈、5G和物聯網等新一代資訊科技，構建一個城市的資訊模型和平臺型人工智慧中樞。
政協委員歐宗榮：區塊鏈等現代科技快速發展，為社羣數字化管理提供了可能
據新京報訊息，全國政協委員、福建省工商聯副主席歐宗榮今日表示，人工智慧、物聯網、區塊鏈、5G、大資料等現代科學技術的快速發展，為社羣交通管理、物流供應、應急災備、資訊溯源、人員健康等全面數字化管理提供了可能。政府部門可加大對社羣特別是老舊小區改造治理的財政投入力度，充分運用現代科技，強化社羣物業管理物防、技防、人防建設，打造“智慧社羣”。
叄
民主黨派區塊鏈提案
九三學社中央：建議利用區塊鏈技術完善藥品追溯主體建設
2020年全國兩會召開在即，九三學社中央提交了關於關於進一步完善我國藥品追溯體系的提案。提案稱，藥品追溯體系對於實現我國藥品追溯，完善藥品監管體系，提升合理用藥水平，助力藥品戰略儲備建設，促進醫藥行業健康發展有著重要意義。
為此，九三學社中央建議，加大基於應用的追溯體系建設，擴充套件藥品追溯碼型別和資訊容量，實施分級分類藥品追溯監管，擴充套件藥品追溯體系職能。其中，九三學社中央建議利用區塊鏈技術完善藥品追溯主體建設。利用市場化手段和區塊鏈技術，最佳化藥品追溯體系，提升藥品監管水平和追溯效率。
農工黨中央：建議應用區塊鏈技術推進貨物運輸公轉鐵
目前，各地在推進“公路轉鐵路”（以下簡稱“公轉鐵”）工作中措施得力，成效顯著。但仍存在諸多問題，影響運輸效率，導致物流成本增加，導致部分企業不願選擇鐵路運輸方式。農工黨中央建議，借鑑國外先進技術經驗，充分利用區塊鏈系統中所有節點之間無須信任也可以進行交易、資料庫和整個系統的運作公開透明、在系統的規則和時間範圍內節點之間無法欺騙彼此等技術特徵，減少鐵路企業物流服務風險，提高交易量，增強鐵路對整個大物流服務的掌控能力。利用這些現代科學技術手段，進一步深化鐵路改革，完善鐵路“神經系統”，實現貨物精準運輸。
民建中央：建議設計基於區塊鏈技術的多式聯運資訊平臺
據中國統一戰線新聞網訊息，當前區域多式聯運一體化協同發展已成為推動我國高質量發展的重點，但也存在一些問題：區域壁壘尚存；運輸結構不盡合理；交通樞紐分工協作有待加強；多式聯運組織方式及創新技術應用存在差距；多式聯運資訊孤島現象較為嚴重。為此，民建中央建議，設計基於區塊鏈技術的多式聯運資訊平臺。依託鐵路、港口資訊平臺，連線公路、航運、航空三大領域的代表性物流資訊服務平臺，研發區域多式聯運資訊平臺，建立實現資訊互聯互通的執行機制。推動多式聯運資訊平臺與國家電子口岸、國家交通物流公共資訊服務及公安、海關、路政、工商等政府部門資訊系統實現資料對接、資訊共享。
