全國首張區塊鏈發票來了!納稅服務正式開啟區塊鏈時代

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1.全國首張區塊鏈電子發票與“稅鏈”平臺

今天,全國“首張”區塊鏈電子發票在深圳國貿旋轉餐廳開出,宣告深圳成為全國區塊鏈電子發票試點城市,也意味著納稅服務正式開啟區塊鏈時代。

據筆者瞭解,由深圳市稅務局主導、騰訊提供底層技術和能力推出的區塊鏈電子發票,是全國範圍內首個“區塊鏈+發票”生態體系應用研究成果,並且得到國家稅務總局的批准與認可。

另外,除國貿旋轉餐廳之外,寶安區體育中心停車場、凱鑫汽車貿易有限公司(坪山汽修場)、Image騰訊印象咖啡店等為首批試點商戶,同樣支援開具區塊鏈電子發票,有空可以去試一下。

其實早在6月份,電子發票區塊鏈平臺“稅鏈”就在廣州開發區上線,廣州燃氣集團有限公司由稅務機關授權加入區塊鏈網路,開出首張“上鍊”發票,實現全國首張電子發票上區塊鏈儲存和流轉。

同月22日,“稅鏈”電子發票區塊鏈平臺專案介紹會在廣州開發區召開,會上,廣州市稅務部門現場透過影片演示全國首張電子發票上區塊鏈儲存和流轉的全過程。

2.發票的概念

發票概念古已有之。比如,《史記》荊軻刺秦王故事中,荊軻為了見秦王奉上的燕地地圖實際上就是發票,即見秦王憑證。

還有,舊時土匪會給路過自己地盤、交完保護費的商隊插上一杆小旗,以警示附近的別處土匪不得騷擾,該商隊已經受到自己保護。這實際上也是一種發票,交完保護費後的憑證。

……

如今發票的形式已經和古時完全不同,但核心的概念還是形似,服務或者交易後的憑證,只不過它承載了更多功能。

按照定義,現在的發票是指一切單位和個人在購銷商品、提供或接受服務以及從事其他經營活動中,所開具和收取的業務憑證,是會計核算的原始依據,也是審計機關、稅務機關執法檢查的重要依據。

3.紙質發票時代的“以票控稅”與電子發票

由於紙質發票成為了稅收的依據,發票逐漸發展為“以票控稅”的管理模式。

而在這種模式下,發票從普通工商憑證轉變成一種“控稅”工具,比如是財務收支憑證、購貨方增值稅進項稅額抵扣憑證、所得稅稅前列支的扣除憑證、出口退稅申報憑證等。所謂“銷售必開稅、扣稅必有票、計稅必靠票、審計必查票”。

當然,偉大的勞動人民肯定還是會用“智慧”和稅收展開“攻守道”。

譬如零售商或者服務商在與消費者提供交易時,如果消費者不需要發票,零售商或者服務商就不開具發票,稅務部門也就無法從該筆交易中獲得稅收。

或者一些大的經營商戶由於經營的品類比較多,可以幫助消費者選擇開發票的種類,這樣使得發票和實物關係發生改變,一些本來需要納稅的專案在變異中消失,從而逃避稅收,由此便衍生出虛假髮票的問題。

以重慶市為例,僅在2017年,當地國稅局就立案檢查騙稅案源34戶,認定騙取出口退稅6672萬元,認定違規申請退稅2億元,追回已退稅款1.72億元,成功查處了“5.04”等騙稅大案。立案檢查中,虛開案源579戶,定性虛開發票6.22萬份,挽回稅款損失14.96億元。

為了解決虛假髮票的問題,國家稅務總局就在2015年底釋出公告:

自2016年1月1日起全國推行透過增值稅電子發票系統開具增值稅電子普通發票,其它開具電子發票的系統同時停止使用。

在這項政策推出的同時,國家稅務局還發布了增值稅電子發票系統技術方案。增值稅電子發票的號段,由稅務後臺徵管系統透過介面方式同步至增值稅電子發票系統,透過增值稅電子發票系統最終賦予納稅人。

至此,由稅務局統一發放的形式提供商家使用的電子發票,讓“以票控稅”發生了變化——由紙質走向資訊化。

紙質發票和電子發票的對比

由上圖可以看出,相比於紙質的“以票控稅”方案,電子發票的優點顯而易見,可以實時納稅人實際顯示的經營資訊,而且電子發票防偽度更高,改善票據失真問題,提高監管效果,節省大量紙質資源。

然而,電子發票也帶來了其與生而來的缺點:

一是由於其是以電子資料的形式儲存,很容易被重複下載和列印,而且很容易透過PS技術篡改資訊,容易造成電子發票重複報銷、重複入賬以及虛假報銷、虛假入賬的潛在風險。

二是電子發票推廣阻力主要來自小微企業。開具電子發票需要企業購買增值稅發票系統升級版稅控制裝置,自建或者委託第三方搭建電子發票服務平臺來實施報銷流轉、驗證發票的真偽和發票檔案的完整性、防止發票的重複入賬和儲存30年檔案完整可用。這需要消耗人力、物力和財力,對於小微企業而言,是一筆不小的支出。

電子發票管理主要的難點就是解決重複報銷的問題、報銷流傳問題和可靠儲存的問題。雖然目前有三方面的服務商在做出努力並均已上線投入市場,但是建設中心化的服務平臺或是採用其它技術解決手段,電子發票管理面臨的需要處理的資料異常龐大,按資料估算,發票全面電子化以後,每年開票數量在100億份以上。

4.區塊鏈電子發票的應用場景

據稱,首張區塊鏈發票據說可以做到“交易即開票,開票即報銷”,具體操作如下:

支付完成  

發票開具放入“卡包” 

從“卡包”裡選擇發票提交報銷系統

最後完成整個發票開具過程,全程不用排隊開票,不用手寫抬頭,不用擔心發票不見,不用貼發票,不用線下交單。

簡單來看,當消費者用線上支付的方式完成一筆交易後,這一筆交易的資料便可視為一張“發票”。

而它會透過區塊鏈分散式儲存技術,連線消費者、商戶、公司、稅務局等每一個發票干係人。這樣一張“區塊鏈發票”,每個環節都可追溯、資訊不可篡改、資料不會丟失。

有了區塊鏈電子發票,使用者結賬後就能透過微信自助申請開票、一鍵報銷,發票資訊將實時同步至企業和稅局,並線上上拿到報銷款,報銷狀態實時可查。可以解決虛假髮票,重複發票,以及少報多報的問題。

當然,受益的不單單是消費者。

從稅務應用價值角度,區塊鏈本身具有的“共享分類賬本、共識機制、可溯源、不可篡改、不可恢復、智慧合約”的特徵,不僅能夠記錄納稅人每一筆業務,最大的價值在於解決了網路系統中業務物件關係之間、監管關係之間的“資訊共知、業務流追蹤、資料核驗”等難題。

政府需求角度來分析,僅以2018年國家稅務局系統預算為例,下轄預算單位4130(含彙總單位),共有55.84萬人,該年一般公共支出、外交支出、教育支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環保支出、住房保障支出總計8373214.54萬元,也就是一年要支出約837億元人民幣。

對稅局來說,對於稅務監管方、管理方而言,透過區塊鏈管理平臺,可實時監控發票開具、流轉、報銷全流程,實現無紙化智慧稅務管理,保障稅款及時、足額入庫。 

另外,區塊鏈技術所有的應用實現基於區塊鏈網路中的廣大分散式節點,不需要完全中心化的伺服器平臺,這為小微企業節省電子發票服務平臺的建設成本開闢了另外一條途徑。

對一般企業來說,採用區塊鏈電子發票,可以安全快捷地實現發票申領、開具、查驗,還可以在打通企業財務系統後,實現員工即時報銷,後續可拓展至納稅申報,提高財務工作效率; 對普通商戶而言,消費者結賬之後就能自行獲取電子發票,也大大節省了商戶時間、硬體、人員成本。

基於區塊鏈的電子發票系統網路示意圖

從某種程度來看,區塊鏈+電子發票是“以票控稅”向“資訊管稅”轉型的里程碑。

總歸來看,區塊鏈技術是網路技術、加密技術、分散式技術應用成熟後出現的一種新的組合應用機制,在電子發票領域,區塊鏈技術能夠作為中心化系統的有效補充,能夠解決技術和業務問題,也能降低整體成本。

有人曾說:“人們往往容易高估新技術的短期影響力,而低估了新技術的長期影響力,區塊鏈亦如此。”

一項新技術有沒有影響力,最終還是需要看它到底可以給人們帶來什麼。

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