央行數字貨幣競賽前瞻:中國一路領先,歐洲奮起直追,誰將傲視群雄?

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“歐洲央行目前已經設立央行數字貨幣專門委員會,並將儘快推動相關工作,預計將在2020年中期確定明確目標,提交一份報告,並進一步指出,在開發數字歐元之前,歐洲央行必須要先確定其優先事項。”

昨日,在歐洲央行理事會開會決定基準利率和貨幣政策後,新任歐洲央行行長拉加德(Christine Lagarde)和副行長歐洲央行副行長路易斯·德金多斯(Guindos)舉行了首次新聞釋出會。

金十對歐洲央行利率決議和拉加德“首秀”進行了整理,要點如下:

1. 經濟前景:經濟增速面臨下行風險但不顯著,有初步穩定跡象,上調今年GDP增速但明年增速被下調;

2. 通脹預期:資料將顯示通脹繼續低迷,潛在通脹總體低迷,維持今明兩年通脹預期,通脹方向是好的;

3. 貨幣政策:需要寬鬆立場,負利率似乎起作用,政策決定經得起考驗,不會重新審議過去的政策決定;

4. 財政政策:財政立場略微擴張,財政政策是下一個可以使用的工具,呼籲有財政空間的政府採取行動;

5. 政策評估:將從明年1月份開始政策評估,2020年底完成,會諮詢社會各界,評估框架尚未達成共識;

6. 數字貨幣:設立央行數字貨幣專門委員會,明年中期得知相關結果,歐洲央行數字貨幣應該保持領先。

拉加德:明年中期將明確央行數字貨幣目標小蔥將僅對數字貨幣相關內容進行梳理。拉加德在新聞釋出會上表示,歐洲央行目前已經設立央行數字貨幣專門委員會,並將儘快推動相關工作,預計將在2020年中期確定明確目標,提交一份報告。

其進一步指出,在開發數字歐元之前,歐洲央行必須要先確定其優先事項。

“我們是否要降低成本?是否要消除中介機構?是否要嘗試免費提供普惠金融?之後,我們將落實到技術層面。”

值得一提的是,拉加德還強調了加拿大、英國和其他國家的中央銀行在數字貨幣領域表現出的日益增長的興趣,並敦促歐洲央行在穩定幣方面起到帶頭作用。此外,拉加德承認對穩定幣的高需求。其指出:

“我個人認為,鑑於我們目前穩定幣方面所看到的進展,我們最好佔據領先地位,因為穩定幣顯然存在高需求,我們必須對此作出迴應。”

此外,明年提交的報告還會將央行數字貨幣和目前已經存在的數字支付系統劃清界限。

歐盟擔心央行數字貨幣和穩定幣帶來的隱患最近一段時間,歐洲央行一直在討論引入數字貨幣的利弊。儘管數字貨幣有支付、政策效力等方面具有很多優勢。不過歐盟非常擔心穩定幣和央行數字貨幣帶來的洗錢、恐怖主義融資等安全隱患。

上週,歐盟各國財長於達成共識,對在明確解決可能帶來的風險之前,禁止Facebook的Libra等加密貨幣在歐盟運營。此舉表明,歐盟對Libra採取了強硬立場。自今年6月份釋出以來,Libra因可能對金融體系產生影響而招致全球監管機構的批評。

此外,上週,歐盟專員Valdis Dombrovskis表示,歐盟正在制定有關加密類資產和穩定幣的規則。

歐洲中央銀行前行長Jean-Claude Trichet在“第十屆財新峰會:開放的中國與世界”上表示,他對加密貨幣能否成為貨幣的未來表示懷疑, 加密貨幣本身不是真實的,不具有貨幣必須具有的特徵。並且,Trichet也表達了對Libra的反對,相對來說,他更喜歡的貨幣工具是IMF建立的SDR(特別提款權),其價值與美元、歐元、英鎊、人民幣和日元掛鉤。

其他國家對央行數字貨幣的看法以及研發進展

中國央行數字貨幣有望在深圳、蘇州等地落地在央行數字貨幣領域,中國已然已經走在了前列。央行研發法定數字貨幣已悄然提速。

今年8月份,中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人論壇上表示,央行數字貨幣即將推出,將採用雙層運營體系,即上層是中國人民銀行,第二層是商業機構。

而近日,據《財經》報道,由人民銀行牽頭,工、農、中、建四大國有商業銀行,中國移動、中國電信、中國聯通三大電信運營商共同參與的央行法定數字貨幣試點專案有望在深圳、蘇州等地落地。該試點專案由央行貨幣金銀局牽頭,數字貨幣研究所具體落實。

此外,接近試點專案組人士表示,本次試點(深圳法定數字貨幣試點)計劃分為兩個階段,今年底是一個階段,在小範圍場景封閉試點,明年為第二個階段,在深圳大範圍推廣。如果試點工作進展順利,中國央行法定數字貨幣將取得實質性進展,可謂真正的“呼之欲出”。

對此,21世紀經濟從接近央行數字貨幣研究所的知情人士處獲悉,現在離試點還比較遠,更準確的說法應該是進行內部測試,至於選擇在深圳、蘇州測試,可能是因為目前央行數字貨幣研究所就在這兩個城市設有分支機構。

與此同時,央行法定數字貨幣的相關標準以及支付系統接入等測試工作也在同步推進中。

美國:美聯儲不需要發行數字貨幣美國財長姆努欽本月初表示,如果Facebook想建立一種數字貨幣,我對此沒意見,但是他們需要完全遵守銀行保密和反洗錢規定。而且這絕不能用於資助恐怖主義。姆努欽此前提及,由於監管方面的擔憂,他已經與Facebook進行了多次會議,這減慢了該公司在這方面的進展。努欽還表示,美聯儲不需要發行數字貨幣。加拿大央行:正研究發行自己的數字貨幣是否有意義值得一提的是,加拿大央行行長波洛茲昨日在加拿大官方網站發文《未來重大事項:銀行的2020年願景》。文章指出,該銀行2020年的願景是:

1. 更新通脹目標;

2. 貨幣政策與金融穩定;

3. 評估數字化影響;

4. 貨幣(特別是現金)的未來。

小蔥發現,在第四個願景中,波洛茲指出,十年前,加拿大一半以上的交易都是用現金完成的。如今,這一數字已降至約三分之一。目前,使用手機和銀行卡付款已經變得很普遍。某些企業已開始只接受電子支付。

但是否發行數字貨幣來代替現金仍然是一個懸而未決的問題。然而,貨幣領域發展得非常迅速,因此我們需要制定計劃以應對任何突發事件。

在這種情況下,還需要考慮其他新興支付技術,包括加密資產,例如比特幣、穩定幣(如Libra)。但這種創新可能會給金融體系帶來新的風險,因此我們需要了解這些風險並應用適當的法規。目前,中央銀行特別感興趣的領域之一是跨境交易。

加拿大央行副行長Timothy Lane在11月中旬也表示,該國央行目前沒有理由發行數字貨幣,但可以預見未來可能需要為此做好準備。

德國財政部長:將引入一種名為“e-euro”的央行數字貨幣小蔥此前援引wiwo報道稱,近日,德國財政部長Olaf Scholz在談及Facebook的Libra時表示,國家核心主權之一就是發行貨幣,我們不會將其留給私人公司。面對網際網路巨頭的計劃(Facebook發行Libra),其表示將引入一種名為“e-euro”的央行數字貨幣,其認為這樣的支付系統對於歐洲金融中心及其與世界金融體系的整合都是有益的,不應將這一領域留給中國、俄羅斯、美國或任何私人機構。

法國:已經開始研究央行數字貨幣9月份,歐洲央行管委維勒魯瓦表示,法國央行已經開始研究央行數字貨幣。

此外,法國央行副行長Denis Beau在上週四的一次演講中表示支援分散式賬本技術(DLT),他說這很可能解決許多懸而未決的市場問題。法國央行正在考慮的一種解決方案就是中央銀行數字貨幣(CBDC)。Beau稱,歐元區有責任考慮建立一個CBDC。

日韓央行:目前沒有推出數字貨幣的需要本月初,日本央行行長黑田東彥表示,當前日本央行沒有推出數字貨幣的需要。此外,正如G7報告所指出的,在法律、監管、監督挑戰和相關風險得到充分解決之前,全球穩定幣(GSC)專案不應開始運作。

不過在11月底,日本央行釋出了央行數字貨幣(CBDC)研究報告,針對CBDC的主要法律論點進行了分析和討論。

報告總結稱:關於CBDC的法律問題不僅涉及日本銀行法和民商法,而且涉及行政法、競爭法、資訊法、刑法等廣泛領域,其中還存在需要採取立法措施進行應對的地方。當然,CBDC的具體設計會根據發行CBDC的目的而有很大的不同,如果討論發行CBDC,需要進行更深入的法律討論。

此外,韓國央行表示,目前還沒有發行CBDC的計劃。央行負責數字支付研究的官員表示,由於Libra尚未上線,我們需要與其他國家的同行就如何處理這一問題保持密切溝通。但我們的立場是,央行不應匆忙發行公共數字貨幣。我們認為,大多數韓國人在使用當前的支付方式進行交易時並未感到困難。在這種情況下,我們不必急於趕上最新的趨勢,其安全性和穩定性尚未得到證實。

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