如今苦於資料管理的政府機構或可實時監控公司交易活動——但這一計劃首先要經過繁雜採購流程的考驗。
特朗普政府承諾實現聯邦政府業務的現代化，力求像矽谷科技巨頭一樣管理政府事務。
市場監管機構商品期貨交易委員會（CFTC）正在對這一現代化舉措進行早期測試。該監管機構希望使用區塊鏈（數字貨幣比特幣的底層分類賬本技術，並越來越多地被金融機構等用來記錄和跟蹤交易）來幫助該機構更好地分析大量的資料。
專家表示，採購新技術所需要的流程可能會妨礙政府機構測試創新產品的能力，這就使得政府機構只能使用過時且低效的系統。
在今年之前一直擔任CFTC金融科技顧問的Jeff Bandman說道：
“當你明確知道你想要得到什麼以及如何奏效的時候，採購流程就會發揮很好的作用。但當你嘗試瞭解一項新技術的能力時，這些流程便可能不會起到很好的作用。”
Bandman在離開CFTC後成立了Bandman Advisors諮詢公司，他表示，為了不將納稅人的錢浪費在不起任何作用的技術上，這些採購流程通常都促使政府機構採取謹慎的態度。
CFTC擁有約700名員工，在金融危機爆發之後被賦予了新的重任。現在該監管機構負責監管483萬億的全球掉期市場大部分資產，因此必須要分析成堆的資料，同時密切觀察市場，以防止不正當行為，維持市場穩定。
長期以來，該機構一直苦惱於資料管理。CFTC監察長辦公室今年年初發布的一份報告中指責了委員會收集市場活動資料的方法，稱目前的資料“基本上不可用”。報告中提及“逐日盯市制度估值已經過時；價值不合邏輯或不切實際；產品分類不正確；清算狀態不正確；固定ID格式不可行且雜亂無序。”
為實現管理的現代化，CFTC主席J. Christopher Giancarlo提出了一項投資金融科技（如區塊鏈技術）的計劃。他在5月份進行的演講中宣佈了這一計劃，說道：
“CFTC陷入了20世紀的時間錯位而停滯不前。我們必須廣開我們機構的大門，同時開放監管思維，從而從金融科技創新之中受益。”
Giancarlo讚揚了使用區塊鏈技術所帶來的優勢，使CFTC能夠實時訪問受監管的交易參與者的交易資料，而不是像現在這樣等交易完成之後再整理交易資料以瞭解市場狀況。
R3是基於區塊鏈技術的金融平臺提供商，目前已有超過80家金融公司使用該平臺。R3執行董事Charley Cooper說道：“當前系統中，監管機構完全依靠被監管人向他們提供資訊。”他表示，如果CFTC加入該聯盟，該機構的市場監督部門便可以瞭解到其管轄公司的實時交易資料。R3與其他地方（包括加拿大、香港和新加坡）的金融監管機構就有著這樣的密切關係。
CFTC首席創新官Daniel Gorfine表示，目前委員會官員正在討論要加入區塊鏈聯盟，R3便是其正在討論中的一家聯盟。他表示，費用並不是最主要的障礙，這項技術相對未得到充分測試的性質使得這樣的投資在目前來說是一種冒險。
Gorfine說道：
“可能將來我們會採用這項技術。但目前，我們只是想要學習並更好地瞭解這項支撐這些不同區塊鏈聯盟的技術。”
CFTC上週宣佈，Gorfine還將擔任該機構技術諮詢委員會的主要工作人員，該委員會將由新任共和黨委員Brian Quintenz負責領導。而自2016年2月以來，該委員會並未舉行任何會議。
艱難評判
如果說CFTC決定要加入某一區塊鏈聯盟，那麼該聯盟就不得不經過美國總務署的一系列所謂工作計劃安排，設定服務價格，而提供商也需要獲得批准並註冊成為政府承包人。而經歷過這一系列過程的機構則稱其為浪費時間的卡夫卡式障礙，而且是否獲批也是無法確定的。
諮詢公司Mercury Strategies合夥人、CFTC委員Sharon Bowen前助手Justin Slaughter提及了國會幾十年來為防止腐敗與政府開支浪費而指定的規則，並說道：
“我們對採購物品設定了諸多限制，而這些規定也都是非常好的。只不過這些限制規定使得政府很難去採購尖端技術。相對於其他同行來說，我們總是落後一代。”
近年來，政府機構技術專案的成本超支和技術專案的錯誤部署，加深了國會和政府責任辦公室對防止浪費的關注。
GAO資訊科技主管David Powner在眾議院監督委員會前所作的證詞中，列舉了幾項主要的政府技術專案，這些專案儘管支出巨大，但均未能實現其目標。他提到美國退伍軍人事務部想要升級其病患排程的專案，但其預計開支達到了1.27億美元，於是便在2009年取消了這一專案，同時提到了人事管理局的退休制度現代化專案，該專案花費了2.31億美元之後也於2011年被取消。
研究公司Standish Group International在2007年至2016年期間對聯邦政府IT專案進行了一項研究，發現只有3％的大型聯邦政府IT專案最終成功完成——報告中對專案成功與否的定義為：按計劃完成，滿足使用者期望並保持在預算之內。
然而，聯邦政府在技術專案方面的支出仍然因比原計劃高出少許而受到了指責。特朗普政府在2018年的預算中撥出了960億美元用於聯邦政府資訊科技專案，高於2017年的940億美元。
Giancarlo對於升級CFTC技術而做出的主張可能會得到該機構的支援，因為該機構也想從這項技術的發展中分一杯羹。Kathleen Hamm是IBM公司旗下諮詢公司Promontory Financial Group網路解決方案CEO的高階戰略顧問。根據她以往擔任奧巴馬政府財政部副部長顧問的經驗，她表示，要取得成功，政府的技術專案需要機構高層領導的密切配合。
轉自：鉛筆 http://chainb.com/?P=Cont&id=6164
