全球央行數字法幣策略梳理,中國會是首個吃螃蟹的國家嗎?

買賣虛擬貨幣

除了中日美三國外,也有不少國家對央行數字貨幣進行了探索。

作者|大文 運營編輯|肆歌

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日本央行總裁黑田東彥於今天表示,日本央行目前沒有計劃發行數字貨幣,不過央行正在進行研究,以防未來發行數字貨幣的必要性升高。

他還說,除非有足夠的框架來確保治理和風險管理,否則不應發行穩定幣(stable coin)。“如果擁有龐大客戶基礎的公司支援的穩定幣在全球發行,這可能會對貨幣政策和金融系統穩定性產生影響,”黑田東彥對國會表示。

這並不是日本央行第一次對央行數字貨幣進行表態。今年2月,日本央行就釋出了題為《數字創新、數字革命以及央行數字貨幣》的報告,在報告中對央行數字貨幣對支付效率、銀行的資金中介、流動性危機以及貨幣傳輸機制等方面的影響進行了分析,但也表示尚未有發行數字貨幣以取代紙幣的計劃。

全世界各國都對央行數字貨幣(CBDC)表現出了興趣,但截至目前還沒有真正的央行數字貨幣出現。官方貨幣和金融機構論壇OMFIF在一份釋出於本月初的報告中預測,未來五年內央行數字貨幣推出的可能性非常大,並且作為對紙幣和硬幣的補充或替代進行使用。

國際貨幣基金組織(IMF)貨幣和資本市場部主任托比亞斯·阿德里安在接受媒體採訪時表示,中國央行很可能全球首發央行數字貨幣:“這一方面,中國實則已經走在了前面。” 10月28日,中國全國人大財經委員會前副主任黃奇帆在上海的一場金融峰會上也表示,中國人民銀行對於數字貨幣的研究已趨於成熟,中國央行很可能是全球第一個推出數字貨幣的央行。

此表述來自今年9月,央行明確“加快推進我國法定數字貨幣(DC/EP)研發步伐”為2019年下半年重點工作之一。但同時,央行也提示:關於數字貨幣相關工作進展,人民銀行會適時披露,請以官方資訊為準。

美國,10月,美聯儲一份名為《數字貨幣、穩定幣以及不斷髮展的支付格局》的報告中提到,央銀數字貨幣可以是一種靈活的中央銀行發行的貨幣形式,甚至可能有助於解決美元面臨的特里芬困境。但另一方面,一位美聯儲官員在近日對媒體表示,美聯儲也正在研究數字貨幣,但沒有計劃推出。他還表示,現在的貨幣政策已經很好地適應了美國的經濟形勢,美聯儲將認真研究今後的資料,以確定是否需要對該政策進行調整。

美聯儲前主席格林斯潘上週則公開表示,“央行發行自己的數字貨幣是毫無意義的,央行發行主權數字貨幣並非是經濟領域的話題,更多是一個政治領域的話題。”

根據OMFIF的預測,央行數字貨幣可能首先在體積較小和複雜程度較低的經濟體中推出。除了中日美三國外,也有不少國家對央行數字貨幣進行了探索。

美洲,加拿大央行10月份曾表示正在考慮發行一種主權數字貨幣,該數字貨幣最終將取代現金並應對加密貨幣對貨幣控制構成的直接威脅,但該專案仍處於研究階段,該計劃尚未獲得批准。

東加勒比地區安圭拉(未獨立)、安地卡及巴布達、多米尼克、格瑞那達、蒙特塞拉特、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森特與格林納丁斯等8個島國的貨幣的中央銀行東加勒比中央銀行於今年3月宣佈即對基於區塊鏈的央行數字貨幣(CBDC)進行試點,並計劃在2020年全面推出該貨幣,最終將國內流通現金減少50%。

同屬加勒比地區的巴哈馬今年五月曾表示,正準備開發並實施其首個央行數字貨幣“沙元計劃”(Project Sand Dollar),預計到2020年將在整個群島推出,同樣旨在降低該國對現金交易的依賴。

9月,巴西中央銀行聲稱將放棄現有的支付系統,並將於2020年11月啟動新的、基於區塊鏈技術研發的支付系統,但沒有公佈更多細節。

大洋洲,澳大利亞是央行數字貨幣堅決的反對者。澳大利亞央行(RBA)曾多次重申,沒有發行數字貨幣的打算,並且表示“只要當地的金融系統還在有效執行,加密貨幣就不會在澳大利亞被廣泛採用。”

紐西蘭央行去年在官網釋出過一篇討論發行央行數字貨幣利弊的文章,但也排除了發行官方數字貨幣的可能,警告數字貨幣會給銀行體系帶來潛在的損害,可能要大於它帶來的損失。

同樣在大洋洲,馬紹爾群島共和國今年9月表示其央行數字貨幣SOV將會開啟“預售”。馬紹爾目前的官方貨幣為美元,推出SOV是想利用加密貨幣完成其釋出主權貨幣的嘗試。

亞洲,泰國於去年8月對外宣佈了名為 Inthanon 的中央銀行數字貨幣專案,但其並不會進入流通,而是用於進行銀行間結算。該專案已完成兩個階段的開發。值得注意的是,去年11月,泰國央行行長曾表示,在未來3-5年內,不會發行進入流通的央行數字貨幣。這是因為建立央數字貨幣的過程並不容易,貨幣系統非常複雜性而且非常耗時。

新加坡,新加坡金融管理局今年5月曾與加拿大央行聯合進行了央行數字貨幣的跨境支付實驗,但並未公佈任何發行央行數字貨幣的計劃。

韓國則對央行數字貨幣興趣不大。韓國銀行金融結算局局長上個月曾公開表示,“韓國的支付結算基礎設施非常先進,各種支付手段非常發達,因此幾乎沒有必要發行中央銀行數字貨幣。“

印度對於央行數字貨幣的態度顯得非常曖昧。去年8月,印度儲備銀行確認了正在研究一項支援盧比的央行數字貨幣,但在今年1月又暫停了該計劃。在數月後,印度央行再次表示成立了一個小組來探討、研究發行自己的數字貨幣的可能性,但同時也表示由央行發行加密貨幣當下還為時過早。

以色列對央行數字貨幣持保守態度,其央行在2017年底就成立了央行數字貨幣研究小組,並在今年6月表示短期內不會發行央行數字貨幣。

歐洲,今年9月歐洲央行管委維勒魯瓦對外透露,法國央行已經開始研究央行數字貨幣。而早前,法國財政部長勒梅爾在巴黎的2019經合組織區塊鏈政策論壇上直言,Libra會在金融交易方面製造一些困難,給消費者和企業都帶來風險。為了應對Libra,各國政府應該考慮創造一種“公共數字貨幣”。

俄羅斯今年4月釋出的一份報告表示,央行數字貨幣可以降低交易成本、為市場提供更具流動性的資產,同時在研究各種數字貨幣如何在其他國家運作。上週,俄羅斯央行重申不支援任何形式的“私人貨幣”,尤其是加密貨幣。

英國央行在今年1月放棄了此前推出央行數字貨幣的計劃,主要原因是擔心可能會影響現有金融體系。但同時,英國央行在今年8月表示央行支援的數字貨幣可能取代美元成為全球避險貨幣,同時表示開發某種形式的合成中央銀行數字貨幣“值得關注”。

瑞典是央行數字貨幣的倡導者。去年4月,瑞典央行與IOTA合作推出國家數字貨幣E-Krona(電子克朗),主要用於消費者、企業和政府級機構之間的小額交易。上週,瑞典央行行長公開表示,調查電子克朗的未來並確定國家和瑞典央行在未來支付體系中的角色已成為當務之急,電子克朗未來將成為法幣。

立陶宛央行在今年發行了少量名為LBCoin的電子貨幣,並表示其雖然是法幣,但實際上是一種“紀念幣”,並不會大規模進入流通。

非洲,此前被認為首個發行央行數字貨幣的國家突尼西亞否認了該訊息,此前釋出的“央行數字貨幣”僅僅是一傢俬人企業進行的技術驗證。同時,突尼西亞央行表示,準備在2020年初推出“BCT實驗室”和監管“Sandbox(沙盒)”,繼續研究銀行和金融領域的相關技術。

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