近日，賽迪區塊鏈研究院與互鏈脈搏釋出2019年《中國城市區塊鏈發展水平評估報告》（下稱《報告》），對中國45座重點城市進行了綜合評估，北京、深圳、杭州、上海、廣州位列前五。
第六到十位的城市分別為重慶、青島、南京、成都和貴陽。其中，重慶從2018年的第9位上升3位，成都由去年的13位上升至第9位；同處西部的貴陽排名則有所下滑，從去年的第5位降至第10位。
重慶、成都和貴陽均躋身前10，長沙也位列11。湘黔渝區塊鏈產業異軍突起，中西部是否能夠成為下一個淘金熱？
城市區塊鏈競賽白熱化
本次評選在中國各地區選取了45座擁有政策優勢、經濟潛力和科技實力的代表性城市，包括4個直轄市，16個省會城市，15個副省級城市，9個重要經濟城市和1個國家級新區。
《報告》提出2019年中國城市區塊鏈發展水平有四個特徵。首先，參選城市呈現“階梯化”發展，總體可分為三個梯隊。第一梯隊是得分超過80分的前五名城市，其中北京總分超100，與其他城市差距明顯，高居榜首。第二梯隊則是得分在60~80之間的重慶、青島、海口等7座城市。西安、武漢等得分在45到60分的城市組成第三梯隊。
中國城市區塊鏈發展水平排名 / 圖源網路
評選指標共有三級，一級指標為政策環境、人才培養、產業基礎和資本支援。
在政策環境指標中，不但考慮區塊鏈政策的數量、廣度深度；還將政策組織與執行納入評分。政策支援對產業發展的重要性不言而喻，有效的政策意味著更豐富的資源與更合理的資源分配。
人才培養指標除了評估區塊鏈學科建設、研究人員和高校人才數量，還考察了計算機專業薪酬。有競爭力的薪酬能夠為當地吸引更多人力資源，為區塊鏈行業發展提供充足的人才儲備。
產業基礎在評分中佔比45%，是最重要的一項指標。區塊鏈企業數量體現當地市場吸引力和發展潛力；產業園和創業基地則為更多區塊鏈產業的孵化提供便利；而應用落地是一切政策、資本、人才支援的最終目標。
最後一項指標是資本支援，包括政府基金規模和市場投融資金額。評選儘量採用了2019年的最新資料，大部分是來自政府和企業的一手資料。
與2018年的評估結果相比，各階梯之間的發展差距正在縮小。這說明二三線城市正努力在政策紅利期裡抓緊機遇，追趕區塊鏈第一梯隊的步伐。
發達地區引領、中西部城市逐漸發力則是第二個特徵。重慶、成都、西安、武漢等中西部城市發展勢頭良好。
今年進步顯著的城市，例如海口，就是藉助“海南自貿區（港）區塊鏈試驗區”成立等政策紅利首次躋身第二梯隊。這也是《報告》提到的第三項特徵：政策驅動效果明顯。但是，政策驅動型城市的後續發展有差距，部分城市雖有政策助力，但應用落地結果並不理想。
最後，《報告》認為目前我國已經形成了四大區塊鏈產業聚集區：環渤海聚集區、長江三角洲聚集區、湘黔渝聚集區和珠江三角洲聚集區。產業聚集區的形成有助於資源匯聚，區域內發達城市也能夠發揮引領和輻射作用，帶動其他城市的發展。
四大聚集區 / 圖源網路
湘黔渝政策優勢明顯，產業資本不足
四大區塊鏈產業聚集區有不同的區位特點。與東部三個區域相比，湘黔渝地區雖然在產業基礎和資源方面不具優勢，但憑藉良好的政策環境，近年來區塊鏈產業發展迅速。
湘黔渝聚集區以貴陽、重慶和長沙為主體，輻射中西部地區。成都、武漢等城市也在聚集區內發揮越來越重要的作用。在政策環境單項排名中，重慶和貴陽分列前二，長沙排在第五，可見湘黔渝聚集區政策扶持力度之大。
2017年，重慶經信委釋出《關於加快區塊鏈產業培育及創新應用的意見》，提出到2020年，要力爭在全市打造2-5個區塊鏈產業基地。此後，重慶渝中區成立了全國首個區塊鏈產業創新基地。
重慶渝中區塊鏈產業創新基地 / 圖源網路
2019年，重慶出臺《進一步促進區塊鏈產業健康快速發展有關工作的通知》。政府希望加快區塊鏈產業在重慶的聚集發展，建立更多具有影響力的區塊鏈創新企業。
貴陽在2016年正式釋出《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書。隨後，貴陽政府又印發了《關於支援區塊鏈發展和應用的若干政策措施（試行）的通知》，給予區塊鏈創新產業在平臺、金融和人才等各方面的支援。
例如，創新企業在經過稽覈後可免費入駐貴州大資料綜合試驗區區塊鏈創新發展基地；對國家級產業技術創新戰略聯盟給予一次性500萬元補助；入選貴州省“百人領軍人才”“千人創新創業人才”的區塊鏈創新創業領軍人才，引進當年分別給予每人100萬元、50萬元獎勵。
長沙也大力支援區塊鏈企業發展。2018年，長沙發布《關於加快區塊鏈產業發展的意見》，在此政策推動下，長沙區塊鏈產業園、星沙區塊鏈產業園、長沙區塊鏈孵化器相繼成立。落戶產業園的區塊鏈企業可以得到扶持資金和在房租等方面的優惠。
湘黔渝等城市密集出臺的扶持政策力度大、覆蓋面廣，加快了西部區塊鏈人才培育引進、區塊鏈產業資源聚集。2018年貴陽在《中國城市區塊鏈發展水平評估報告》中位列第五，長沙排名第七，一度被視為異軍突起。
但是，今年貴陽排名比去年下降了5位；長沙也下降了4位。其中的原因主要集中在兩方面，首先，這些城市前期出臺了較多扶持政策，但後來應用落地效果不佳，發展速度放緩；第二，各大城市都在加緊區塊鏈發展步伐，成都、南京、青島等城市今年排名都在上升，城市間競爭激烈程度提升。
儘管湘黔渝地區在政策指標中排名靠前，但不可忽略的是，比較其他單項指標，成都、貴陽、長沙在產業基礎方面與深圳、杭州等東部城市仍有較大差距。在資本支援上，西部城市的劣勢尤為明顯。
環渤海聚集區以北京為中心，能夠吸引大量人才和技術；長江三角洲地區有雄厚的經濟基礎；珠江三角洲則一向是科技創新的前沿基地。
與這三個聚集區相比，湘黔渝地區面臨更多挑戰。如果中西部地區希望實現區塊鏈產業可持續發展，全方位縮小與東部的發展差距，則需要設法吸引更多資本，支援地區產業發展。
