市科協：
貴單位在市政協十一屆五次會議上的提案《關於“十四五”期間打造杭州“中國區塊鏈之都”的若干建議》收悉。經我局主辦，市民政局、市地方金融局、市生態環境局、市資料資源管理局、市法院會辦，現答覆如下。
一、杭州市推進區塊鏈產業的有關工作舉措
（一）多措並舉鼓勵創新發展
近年來，市政府針對加大研發、協同創新、應用場景打造等陸續出臺多項政策，部分割槽塊鏈企業獲得政策支援，如2020年秘猿科技、雲象網路、數秦科技、數鏈科技、新華智雲、甲骨文超級碼、螞蟻智信等區塊鏈企業獲得的研發投入扶持，趣鏈科技、複雜美、螞蟻金服等企業在市、區相關部門支援下參與2020年工信部高質量發展專項的區塊鏈平臺和工業網際網路的區塊鏈應用專案招標。推動“趣鏈面向企業的極速可程式設計區塊鏈平臺”、“雲象區塊鏈基礎設施平臺軟體”等區塊鏈軟體入選《2020年浙江省首版次軟體產品應用推廣指導目錄》；汽靈靈等7家企業專案入選“2020 年浙江省軟體產業高質量發展重點專案計劃表”。
（二）推進研發機構建設和人才培育
杭州市先後成立一批由政府部門牽頭、聯合各大高校以及優秀企業的行業研究性機構推進人才培養，如：杭州區塊鏈技術與應用聯合會、浙江省之江區塊鏈科技研究院、浙江大學區塊鏈研究中心和浙江省區塊鏈技術研究院等。杭州師範大學與數秦科技成立大資料與區塊鏈協同創新實驗室，與杭州鏈動區塊鏈有限公司建立戰略性合作，新開設大資料管理與運用專業，開展區塊鏈技術及具體應用場景的研究。浙江大學區塊鏈研究中心，創辦全國唯一獲得CN刊號的《區塊鏈研究》期刊，開設《區塊鏈與數字資產》等課程。引進中國人工智慧學會資源在蕭山機器人小鎮、蕭山資訊港小鎮等建設協同創新服務基地；引入中鈔區塊鏈技術研究院落戶杭州。
（三）構建產業孵化器和服務網路
區塊鏈服務網路（BSN）是由國家資訊中心頂層規劃的跨公網、跨地域、跨機構的全球性區塊鏈服務基礎設施，以網際網路理念為開發者提供公共區塊鏈資源環境，極大降低區塊鏈應用的開發、部署、運維、互通和監管成本，推動區塊鏈技術快速發展和普及。2019年12月1日，首屆區塊鏈服務網路合作夥伴大會在下城區召開，區塊鏈服務網路BSN全球運維中心和合作夥伴大會永久會址落戶杭州。下城區選擇城管道路資訊管理、酒店消毒監管、內部最多跑一次等多個應用資料上鍊，助力社會治理和城市大腦下城平臺試點。自BSN商用化以來，已舉辦線上官方培訓52場、免費線下培訓53場並累計釋出學習資料近600篇，讓區塊鏈這一新基建更好的賦能我市數字經濟發展。
（四）持續推動區塊鏈應用場景建設
杭州已在電子印章、電子證照、食品溯源、醫療票據電子化、司法存證、智慧財產權服務、跨境數字貿易、網際網路交易電子證據存管等多個領域開展了區塊鏈應用，螞蟻科技、趣鏈科技、數秦科技、數鏈科技、恆生電子等企業也主動在銀行結算、供應鏈融資、普惠金融、慈善公益等領域推進區塊鏈應用場景，並在江西、甘肅、雲南、成都、鄭州、福州等地開拓區塊鏈應用。新冠疫情期間，杭州積極運用區塊鏈技術將市紅十字會、市慈善總會組織的慈善捐贈資料進行儲存固化，實現了公益領域的監管場景落地；聯合人行杭州中心支行成功入選第二批金融科技創新監管試點，首批獲准進入監管沙盒的5個創新應用專案之一的“基於區塊鏈的跨境電商融資風控產品”正式投入使用；中鈔區塊鏈研究中心聯合杭州銀行、司法機構，建立開放金融司法協同服務，連結業務系統以減少小微企業融資信用成本問題。
總的來看，杭州市近年來推進區塊鏈應用遇到“不溫不火”的困局，應用創新陸續出現，但規模化應用始終推進緩慢。我們分析關鍵在於痛點難以找準，區塊鏈的特性與所能解決的問題還未能緊密地結合。
二、後續工作思路
（一）提升企業體量和質量
加大區塊鏈企業培育扶持力度，提升企業體量和質量。一是繼續予以多方位產業政策扶持，鼓勵廣大科技型企業加大研發投入，參與專案建設，為區塊鏈企業的培育提升提供良好土壤；二是充分發揮餘杭未來區塊鏈創新中心和西溪谷螞蟻鏈產業創新中心作用，引導小微區塊鏈企業在園區集聚，培育應用生態。
（二）推進國家重點實驗室申報
全力支援浙江大學和趣鏈科技申報建設國家重點實驗室，以推進國家重點實驗室為契機，大力推動區塊鏈基礎設施創新和自主核心關鍵技術攻關。
（三）抓住數字貨幣深化試點場景
商務部已將杭州列入數字貨幣全面深化試點地區名單，這是杭州推動區塊鏈基礎設施廣泛落地，改善區塊鏈應用的社會認知度，提升區塊鏈產業發展環境的重大利好機會，應該儘快對接上級部門明確試點要求，並廣泛發動精心設計試點場景，加速區塊鏈應用的普及。
（四）應用推廣中做好頂層架構
區塊鏈技術是數字新基建的重要組成部分，應在全市數字化改革的頂層設計中作為資料安全基礎設施加以融合，建設統一的政務區塊鏈基礎平臺，並做好在數字政府、數字社會、數字經濟綜合應用中推進區塊鏈應用的計劃部署，重點要發揮本地龍頭企業作用，在電子印章、司法存證、智慧財產權服務、普惠金融等領域進行規模化應用推廣。
感謝您對我局工作的關心支援。
特此反饋。
聯絡人：軟體處蔡俊傑，電話：85257163。
杭州市經濟和資訊化局
2021年5月17日
來源：區塊鏈服務網路BSN
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