自從有了交易，有了商業，賬本就作為記錄財產和金錢的最基礎形式而存在了數千年。而如今，隨著紙張電子化及技術的進步，原本需要記錄在紙張上的文字得以成為一行行的程式碼。這一大環境也造就了分散式賬本技術的誕生。
英國首席科學家認為，區塊鏈應該被列為國家級戰略，並且將會顛覆包括能源、金融、醫療、教育、政府工作在內的各行各業。日前，雷鋒網對英國首席科學家此前釋出的 88 頁區塊鏈白皮書做了整理和編輯，未經許可不得轉載。
第一章：未來與視野
關注區塊鏈的讀者朋友們想必也對比特幣不陌生，畢竟它是搭建於區塊鏈技術之上的一種新興線上貨幣。但英國政府的首席科學顧問們認為，區塊鏈的主要應用場景還可以更加廣闊，比如合作協議、智慧合約、電子簽名等一系列其它內容。此外，分散式賬本在其它領域也同樣有應用潛力，比如政府徵稅、發放救濟金、護照通關、土地登記及保證供應鏈商品及政府記錄的完整無誤等。
整體而言，區塊鏈雖然才誕生幾年時間，但誠然非常重要。白皮書指出，要了解區塊鏈技術，主要針對這三個特性：
透過密碼實現整體的一致性；
大型、可被安全複製的資料；
可予以證明的透明度。
而它一旦得以應用，能夠：
支援新興的生態系統；
進行早期試驗；
讓英國成為全球的領導者
第二章：技術
技術部官員 richard g brown 認為，比特幣是一種電子貨幣的新形式，它能夠在兩個人之間不透過其它第三方介質進行流通。而比特幣與區塊鏈則給予我們一種新的思路，且它的應用及潛力比想象中的要更加廣闊。
簡單說來，你可以將分散式賬本理解為由多個站點、地理位置及機構透過網路共享的一套資產資料庫。所有加入這套網路的參與者都能擁有一份完全一樣的賬本。任何一本賬本上所起的任何一點改動都會在數分鐘甚至數秒內“牽一髮動全身”，所有其它的賬本都會知曉哪個地方被改動了。而
那麼雷鋒網有個疑問：與以前的貨幣相比，比特幣和普通的貨幣又有何不同呢？這一問題在白皮書上得到了解答。比特幣可以不經任何政府許可自由流通，因此這也是各級政府所憂慮的地方——雖然私人數字貨幣的誕生提供了一次變革貨幣和金融體系的改版機會。
第三章：政府及法規
既然上一章提及了比特幣的應用方式，那麼對新興技術嚮往已久的政府方又會如何看待這項技術呢？在數字環境中，牛津大學教授認為法律條文與軟硬體程式碼規則是並行的，它們彼此需要考慮設定後對分散式賬本系統所產生的影響。
目前的金融系統完全由法律條文執掌規則，由私人和公共規則交叉並行，而分散式賬本系統卻在現階段主要由程式碼來掌管執行，透過私下商議來制定規則。
整體上看，相對於傳統的 visa 金融系統，以比特幣為代表的分散式賬本缺乏一個法律實體的正式中心，並承擔相應的責任；相反，它們都是由少數軟體開發者構建的系統程式碼。如果這些系統將會在更多層面獨擋一面的話，它們可能需要開發更為穩健的內部管理系統。在尋找到合適的，讓兩者能融為一體，政府應該考慮到法律及程式碼各自的優缺點，
第四章：安全及隱私性
英國首席科學顧問 mark walport 也在白皮書指出了它的挑戰所在。
首先是分散式賬本技術的安全性。雖然分散式賬本比起普通的單一資料庫更難入侵，但它匿名性及共享性也同樣加大了監管難度。如何確保分散式賬本的安全問題也是一個重要的問題。
其次是如何讓政府自上而下地讓民眾接受這一新興技術。首先，大部分人知道這一技術都是由於比特幣這一名詞的出現。但也正是因為比特幣，導致暗網上有了一種更為方便的交易貨幣，這讓公民和政府決策者們更多持的是懷疑和擔憂態度。另外，分散式賬本這個名詞也很容易讓人摸不著頭腦，產生“無法擁有所有權”的一種誤解。但歸根結底，要想讓這一技術順利普及，也只能由政府與私營企業牽頭，選擇一種適合的應用途徑為大眾所知。
但不管如何，分散式賬本為政府提供了一種解決既有問題的新思路，甚至能夠改變大眾與政府在資料共享、資料透明及信任等議題上的社會關係。
第五章：潛力
創造力與技術的碰撞可以產生強大的化學效應。分散式賬本技術給目前現有的結構帶來的是一系列的挑戰和問題，對根深蒂固的傳統金融架構產生了根本性的動搖。目前已經出現了不少試驗性的嘗試，可能與技術有關，也可能無關，但這些嘗試有益於在法律和政策上進行探索。
此外，白皮書也強調，政府應當考慮如何監管制度，能鼓勵後入局者能在低成本環境下自由開發和研究。政府需要在整個系統之內考慮使用分散式賬本技術的優勢，並且從中避免不必要的開支，找尋可能有的成本節約方式。
第六章：在政府部門的應用
綜合而言，分散式賬本在政府主要的應用方式有：
1. 保護關鍵基礎設施
簡單來說，分散式賬本技術能夠保證所使用的作業系統和韌體沒有被篡改，這一舉措能夠保證大規模基礎設施的順利執行，並保持資料完整性。目前這一技術已經比較成熟，可以實現應用。
2. 政府福利發放
新的付款模式能夠讓財政部和福利部門更有效地發放養老補貼，並最佳化支付過程。目前英國每年要花納稅人 1660 億英鎊的錢用於發放福利金，但其中存在共 35 億英鎊的欺詐（12 億）、錯誤索賠（15億）及官方錯誤（7億）等諸多原因而導致的誤發，儘管有 9.3億 已經回收，但這對於一個國家而言仍然是不可忽視的。
由於大量福利金申請人在銀行資質審查上通常會出現問題，分散式賬本為此提供了一個能夠將這些申請者納入範圍之內的，更為包容的手段。由於個人身份在分散式賬本技術中更難被偽造，因此有利於避免可能帶來的欺詐及人為錯誤問題，政府也能將公共資金真正為人民所用。不過，這對於民眾有著較高的培訓成本，並且需要將稅收整合到分散式賬本中才能發放給群眾。
3.擴大國際援助體系
分散式賬本能夠讓政府更好地控制國際救援的分配情況，並確保資金能夠傳遞到對方手上。這一技術有三個主要好處。首先，它將不受地理位置和匯率的限制，透過智慧合約的性質為陌生人提供交易框架。
此外，分散式賬本能夠減少現金的流通，提供不可逆但可靠的數字商品流通體系。另外，因為分散式賬本的每筆記錄都在所有分支有著存檔，因此不可能出現中介的抽水現象。
此外，這一舉措也能有效增強財政透明度，最佳化體系管理。不過，因為國際援助涉及到更多的利益方，因此雙方可能需要進行協定，以建立一個合理的機制。
4.減少市場糾紛，促進創新
分散式賬本的最大好處在於它的透明化交易，特別是在智慧合約及資產註冊上得以體現。包括專利產權、遺囑、公證服務、養老金等一系列內容中，分散式賬本技術能夠以真正數字化的方式提升工作的效率與規模，簡化中小企業的交易及運營成本，另外對於政府而言，它也能避免不少訴訟糾紛。
5. 歐洲增值稅
分散式賬本能夠讓交易更加透明，以減少每年 1510 億歐元的偷漏稅情況。透過歐盟一系列增值稅標準及協議的開發，分散式賬本得以從發票到銀行收據等各方面保證交易的一致性。這一應用能夠減少公司不必要的行政負擔，並更能準確評估交易的信用風險。
第七章：全球視角
目前也已經有不少政府開始嘗試應用分散式賬本技術。作為d5（digital 5，電子五國，包括愛沙尼亞、英國、以色列、紐西蘭及韓國）的一員，愛沙尼亞政府委託guardtime公司近幾年一直在測試 ksi，計劃以此確保本國公民的身份核驗資料，方便推廣各類電子業務。
在商業領域也同樣可以運用分散式賬本，例如 everledger 提供了一種能記錄每顆鑽石從開採到銷售全過程的分散式賬本，以保證所有資訊的真實性。
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