身份認同是人類存在的核心。
自網際網路時代，數字身份的概念就一直不斷演變。最初，數字身份以IP地址系統和域名的形式呈現，用於識別連線到網際網路的計算機。之後，計算機伺服器和中央證書頒發機構開始向人們頒發數字證書。上世紀90年代，這種集中式的身份識別系統逐漸被以微軟護照(Microsoft Passport)為代表的聯邦身份識別系統所取代。進入21世紀，以OpenID和OAuth等以使用者為中心的數字身份識別系統佔據主流。
升級身份資料管理模式 在公民與政府間構建新型秩序
如今，數字身份對我們的數字生活至關重要，根據麥肯錫的一份報告，到2020年，身份驗證有望成為一個價值200億美元的市場，其他相關服務更是高達千億美元。IDC FutureScape近日也釋出報告稱，身份將是新的安全防線，到2022年，1.5億人將擁有區塊鏈數字身份，透過驗證每個使用者身份、驗證每個裝置、限制訪問和特權以及依賴機器學習來分析使用者行為並從中獲得更深入的洞察。
一直以來，技術對商業社會帶來的影響不僅在於效率層面，數字技術催生了網際網路公司區別於傳統公司的管理模式。像私營企業一樣，國家和政府也可以在數字化轉型中利用區塊鏈數字身份技術，提高政府運轉效能。根據德勤的一項研究表明，53%接受調查的官員揹負著繁重的文書工作，僅記錄資訊每年就會消耗5億小時的工作時間，獲取和處理資訊又要耗費2.8億人的時間。
為此，各國政府正在實施大規模的數字轉型計劃，以增加跨不同機構的公共計劃的滲透率，政府間機構間的相互作用也需要發展一種獨特的數字身份和資料保護框架，以使企業和個人能夠跨系統訪問。
在公共服務領域，區塊鏈數字身份應用主要圍繞三個型別開展：身份驗證、鑑證確權、共享資訊。在身份驗證應用中，身份證、護照資訊、駕照、出身證明等公民身份證明都可以儲存在區塊鏈賬本中，公民將這些數字身份線上儲存，不需要任何物理簽名，就可以線上處理繁瑣的流程，隨時掌握這些檔案的使用許可權。公民財產、數字版權相關的所有權證明也可以儲存在區塊鏈賬本中，大幅減少權益登記和轉讓的步驟，同時透過數字身份認證以減少產權交易過程中的欺詐行為。
政府的一個重要職能是儲存和維護個人、組織和活動的關鍵資訊和身份資料，例如出生資訊、婚姻狀況、財產轉移或是犯罪活動資訊等。大多數公民的資訊被記錄在不同部門的不同系統中，政府做的大部分工作是大規模集中化的，但是資料經常分佈在不同部門，管理這些資料是複雜的。資訊化只解決了效率問題，對於資料的管理模式還非常落後。
首先是資訊不對稱問題，各個部門無法獲得相同的資訊，或者需要重複獲得資訊授權，帶來公共資源和時間的巨大浪費，其次是越來越多的駭客攻擊增加了公共部門資料管理的安全風險。
對於政府來說，區塊鏈數字身份將是全新的底層基礎設施，有助於打通機構內部以及機構之間的資訊壁壘，實現互通共享、實時同步，減少協同中的摩擦，同時也意味著從資料管理流程的最佳化到治理思維的一系列轉變。
區塊鏈數字身份可以改變現有政府資料的管理方式，從單一所有者擁有資訊轉變為整個記錄週期中可以共享，在加密保護的分散式平臺上安全執行。區塊鏈數字身份雖然帶有去中心化的特性，但其並不意味著完全替代原有的中心化機構，而是可以促進各行各業中心化機構之間達成共識，同時還可以解決使用者隱私的保密性問題，有助於達成公民之間、公民與政府之間良好的合作秩序，推動政府治理和公共模式創新。
從公共服務到公共治理，提升公民在治理中的參與感
如果說，去年區塊鏈數字身份還僅停留概念推演階段，今年我們可以看到越來越多的政府、組織和企業都在積極推動這一領域的應用。近期，“四大”會計師事務所之一的德勤(Deloitte)已與身份管理公司Attest合作，開發基於區塊鏈的政府級數字身份系統。此次合作將為符合政府要求的標識開發一種數字身份產品，德勤客戶可以根據公司現有產品使用這些標識。
第一個產品是錢包，它是一種安全加密的身份儲存，類似於加密貨幣錢包。這款錢包將允許使用者在一個地方儲存政府和企業ID的數字版本，並控制對儲存資訊的訪問。第二種解決方案稱為“企業驗證”，包括兩個應用程式程式設計介面，允許使用者驗證自己的身份、授權第三方和同意他人代表自己管理資料。
Visa準備在2019年第一季度推出基於區塊鏈的跨境支付數字身份識別系統。該系統名為Visa B2B Connect，將為金融機構提供基於區塊鏈的數字身份解決方案，以安全地處理跨境支付。作為B2B連線平臺的一部分，Visa將把Linux基金會的Hyperledger Fabric開源框架與Visa核心資產進行整合，從而有助於快速實現在可擴充套件、許可的網路上進行金融交易。
美國各政府部門穩步推進區塊鏈試驗，包括衛生及公共服務部、國防部及國土安全部，技術重點圍繞著4個關鍵方面：公民服務、監管合規性、身份管理和合同管理，這些領域都需要不可更改性和透明性。國會和監管機構分別成立了“國會區塊鏈核心小組”(Congressional Blockchain Caucus)和技術研究工作組來學習這項新技術的潛力。
丹麥外交部表示，將對線上移動公共服務採用區塊鏈技術，透過把敏感資料與個人相關聯，幫助政府打擊欺詐和腐敗。但這一解決方案也引起了公眾對資料隱私的擔憂，由於輸入區塊鏈的資料無法刪除，因此有汙點的資訊可能會對個人造成長期影響。
如今，愛沙尼亞幾乎所有的公共服務都被數字化，並透過KSI(Keyless Signature Infrastructure,無鑰簽名基礎設施)為公民提供安全的區塊鏈數字身份。例如，愛沙尼亞公民的醫療登記表就儲存在區塊鏈上，他們可以透過數字身份登入，檢視哪些醫療專業人員檢視了他們的資料，以及什麼時候檢視的。任何一個政府官員在沒有正當理由的情況下訪問他們的資料都會被起訴。
今天，全球各國政府都在推進從“管理”到“治理”的改革。治理不是一套規章條例，也不是一種活動，而是一個過程。區塊鏈數字身份提供了一種能夠讓公民更多地參與到社會治理中的方式。透過這一方式，公民可以透過公鑰選擇性地與代理機構分享資訊，或是向政府授權使用公鑰和私鑰閱讀或更改其個人賬本的內容。政府也在這個過程中提升了公民的服務體驗，與公民共同構建起一種更為積極互動的新型治理關係。
