區塊鏈稅務當紀委——誰還敢偷稅漏稅?

買賣虛擬貨幣

范冰冰“陰陽合同”一案已經查清,范冰冰的確利用拆分合同的方式偷逃個人所得稅,根據法律法規規定,江蘇省稅務局對范冰冰及其擔任法人的企業處以超過8億元人民幣的罰款。

很多國家建立信用體系的方式,記錄個人信譽汙點,讓犯錯的人永無翻身之地。但這只是事後功夫,並不能做到完全杜絕偷稅漏稅事件的發生。

當今時代是一個新技術層出不窮的時代。於稅務系統而言,技術+資源才是未來開啟稅收徵管的正確方式。區塊鏈+稅務管理具有的稅收資訊的高透明度、稅收徵管的智慧化、稅收徵管的低成本和即時納稅特點很有希望彌補舊的納稅體系的不足,不可篡改和偽造的分散式賬本技術將有可能徹底杜絕偷稅漏稅。本文透過對區塊鏈本質的探索,思考其在稅務管理中的應用前景。

區塊鏈是什麼

最鼎鼎大名的區塊鏈應用就是比特幣了。比特幣所展現的可觀“錢”景,引起了世人的注意。想了解區塊鏈,首先要了解“鏈”以及形成“鏈”的機制。

眾多文章試圖舉例讓讀者秒懂區塊鏈,本文也做些許嘗試。假設有100塊場地同時進行乒乓球比賽,比賽規則是哪一個場地的某方首先到達11分就得一分,當某一個場地首先達到11分,其他場地無論是什麼情況,都停止比賽,記分牌上僅記錄得勝的那場比賽情況。如果這是一個無止境的比賽,就會有一場接一場的比賽結果記錄,那麼每一場記錄就是一個區塊,一場接一場的全部記錄就是區塊鏈。以比特幣為例,記分牌是資料區塊,記分規則是形成鏈的規則,記分應用就變成比特幣了。所謂挖礦機制是比特幣區塊鍊形成的基本機制,就是在比特幣應用中確定某一區塊連結權的規則,透過在眾多待連結備選資料區塊首先算出密碼串的“礦機”獲得連結權,並結束這一輪連結,週而復始開始下一輪。

區塊鏈的本質是分散式資訊的連結,區塊鏈改變了中心化的資訊(資料庫)記錄儲存方式,由眾多分別記錄的個體(記分牌)形成一個資訊總體(記分牌鏈),在某種意義上是對資料大集中的革命。

區塊鏈在稅務管理中的應用前景

從稅務管理應用的角度來看,區塊鏈一方面的確帶來了潛力巨大的可能性,例如可以透過分散式的記錄和計算提升稅務管理資訊系統的效率,透過透明公開不可篡改來解決企業稅務交易資訊的失真問題,另一方面,區塊鏈在稅務管理應用中也有所不能。

從資訊科學的角度來看,稅務資訊管理可以分解成交易過程的記錄、交易要素記錄、交易後的歸檔等幾個步驟,是涉及業務、財務和稅務資訊轉換的系統性、週而復始的迴圈過程。這一過程本質上是資料記錄,區塊鏈稅務管理應用基於多主體分散式參與帶來的效率提升、透明記錄、廣泛傳播和不可消失性,對參與主體的稅務資訊記錄更具真實性,更有保障,自我約束機制更強,這些技術特點可以解決稅務管理的若干傳統弊病,有所能,但解決不了交易主體由於自私逐利知法犯法等稅法不遵從現象,有所不能。這種“不能”來源於稅務管理根本上是針對客觀世界業務的管理,是數字資訊域對實體業務域的對映,而並非與比特幣一樣,本身就是資訊世界自身內部的運作和遊戲。當然,記錄環節的技術革命或許會推動稅法遵從水平的提高。但是必須認識到,誠信納稅的社會風氣的形成,來自獎勵守信、懲罰失信的良好機制的執行,而非來自高深的技術的推動。換句話說,區塊鏈在需要匿名性的數字現金領域如魚得水,而在需要誠信的稅務管理領域或許有所不能。

區塊鏈稅務領域應用的思路——以發票管理為例

在發票管理領域引入區塊鏈技術,在基於交易主體控制的前提下,可以解決目前電子發票真實性、重複利用等問題,是目前達成較多一致認識的應用方向。對於區塊鏈技術在發票管理中的應用,小編認為仍需多加考慮。

第一,在技術應用上要具有整體技術發展視閾。目前而言,區塊鏈技術仍在不斷髮展,要在實事求是前提下,在新一代資訊科技的整體框架下,敢於創新,思路開拓地研究區塊鏈技術在稅務領域的應用,而非簡單複製現有的在其他領域的應用思路和方案。

第二,在業務設計上要擺脫“就發票管發票”的傳統思路。如果區塊鏈中僅僅有發票資訊,或許基於區塊鏈技術,可以設定更多的參與者的自我約束機制。但是,“真票假開”等現象是區塊鏈技術本身無法解決的,只有將企業業務資訊、財務資訊和稅務資訊一體化地透過區塊鏈技術實現,才有可能保證從業務到稅務一系列過程的資訊轉化過程中的資訊真實。

第三,要整體規劃稅收管理和技術的創新。區塊鏈等各種新技術的應用需要涉稅主體之間的技術合作。現在,企業財務管理多是各自為政,給新技術的推廣應用帶來堵點。推動各涉稅主體統一稅務管理理念,才能形成統一規則、共同合作和多方共贏的區塊鏈發票應用格局。

當然也有例項,早在8月10日,在國家稅務總局副局長任榮發、深圳市副市長艾學峰、國家稅務總局深圳市稅務局局長張國鈞等嘉賓見證下,國貿旋轉餐廳開出了全國首張區塊鏈電子發票,全國首張區塊鏈電子發票在深圳實現落地,宣告深圳成為全國區塊鏈電子發票試點城市,是全國範圍內首個“區塊鏈+發票”生態體系應用研究成果。操作也很簡單,就是利用區塊鏈地技術來處理髮票的出具!透過微信支付——發票開具——報銷報賬”的全流程、全方位發票管理應用場景,來開發票!

總之,對於稅務管理而言,區塊鏈是具有挑戰性和機遇性的重大技術變革,應妥善研究其技術特性,結合稅收領域的業務特點,充分利用新技術,做好管理和技術的互動融合,提高我國稅收現代化水平,探索更優稅收制度設計。

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