一文盤點2021上半年各國央行 CBDC 進展

買賣虛擬貨幣

作者:Rachel   出品:鴕鳥區塊鏈

自2019年底開始全球各國對CBDC的關注激增,研究開發愈加急切,競爭日趨白熱化。

韓國預計將在下個月開啟為期10個月的CBDC研究專案實驗,目前韓國三家企業正在爭奪開發CBDC試點的機會;迦納銀行副行長也表示迦納CBDC試點將於9月開始;到今年4月,國內數字人民幣試點已一週年,完成北京上海深圳蘇州成都雄安等多城市試點工作……

其實早在2013年各國央行就開始對CBDC進行研究調查,不過並未有任何實質性進展。2020年全球疫情的影響之下,世界各國的央行數字貨幣(CBDC)程序按下快進鍵,CBDC熱在全球經濟中快速蔓延。2021年,其他各國疫情局勢依舊不太明朗的情況下,CBDC依舊是一大熱點。

2018年的時候國際清算銀行(BIS)仍認為沒有發現立即推出CBDC的好處,反而風險更大。但是到今年1月,BIS對全球65個國家的央行進行的調查顯示,已有86%的央行在研究CBDC的優缺點,比4年前的33%增加了超2.5倍,60%的央行已經在測試技術,14%的央行已開始對這些專案進行alpha測試。到今年6月,已經有近50家央行已經推出了CBDC的設計或原型。

BIS曾在一份報告中表示,CBDC的發行對於各國央行來說處於政策機會的前沿,可能帶來翻天覆地的變化。那爆發的CBDC究竟哪些國家跟上了隊伍?哪些仍在觀望或已掉隊?

中國:步入高速普及階段,多城市融入日常支付

對於央行數字貨幣的研究,國內在全球研究行列中基本屬於最早的一批,最早在2014年就開始研究,直至2019年開始被大眾廣泛熟知討論,2020年進入大規模落地試點,中國CBDC取得實質性進展。北京上海深圳成都蘇州雄安等試點城市,各大商場及零售店鋪也目前均可接受數字人民幣支付,已經正式開啟C端流量入口,融入百姓生活,進入高速普及階段。

過去兩年,數字人民幣在全球CBDC中進展都屬於程序突出的專案,有望成為全球首個大規模落地應用CBDC的國家。高盛在去年數字人民幣落地卓有成效之際曾釋出一份報告稱,預計未來10年內數字人民幣的可追蹤使用者將會達到10億個,其發行規模將達1.6萬億元人民幣,年消費支付總額將達19萬億元,每年節省成本1620億元。並且隨著數字人民幣的普及,中國銀行業被金融科技公司蠶食大量市場份額的局面,可望得到緩解甚至扭轉。

韓國:快速反轉,試行計劃穩步推進

今年韓國政府對於加密貨幣以及CBDC行業的關注尤甚,CBDC的落地工作更加加速推進。

2018年,韓國央行成立了專項小組對虛擬貨幣和CBDC的發行進行研究,但是當時的結論是,CBDC可能會對傳統銀行服務的需求產生不利影響,從而影響到金融穩定性和安全,CBDC相關研究發行工作遂被暫停,研究小組於2019年初被解散。直至2019年底,韓國開始轉變態度,成立專項工作組,並將招募更多的CBDC專家,完全致力於CBDC研究。不止韓國,很多國家差不多都是2019年底開始了大規模CBDC的專項研究,只能說當時Libra的誕生給全球各國都帶來壓力感,在多個國家加緊研究CBDC的大背景下,韓國已然感受到更多的緊迫性。

2020年5月,韓國央行已對中國、挪威、瑞典、瑞士、英國和日本等14個國家的CBDC試點專案進行分析,作為韓國CBDC試點測試(開發階段)的技術參考。今年5月,韓國央行宣佈將於2020年8月-2021年6月期間試行其CBDC原型,試行模擬分為兩個階段,第一階段的重點是建立進行模擬的環境和檢查CBDC的基本功能;第二階段主要解決使用CBDC的擴充套件功能和隱私問題。7月12日CBDC模擬研究專案投標申請已截止,Ground X、Line Plus和SK Holding3家公司提交申請。

雖然CBDC試行計劃已經正常推進,但是對於在試點完成後是否發行CBDC,韓國央行尚未發表評論。

日本:落地實驗正式啟動,明年或將制定關鍵功能

2020年之前日本央行行長黑田東彥及副行長雨宮正佳多次在公開場合表示,日本沒有發行數字貨幣的想法和相關計劃。2020年之後,日本便開始轉變態度,與BIS及英國、加拿大、瑞典等國央行組成工作小組,合力探索CBDC,在此之後,日本央行也頻頻表態關於CBDC的內容。直至2020年7月日本政府表示將在其官方經濟計劃中加入對CBDC的考慮,日本政府對於CBDC的重視程度可見一斑。

今年4月,日本央行宣佈籌備兩年的CBDC落地實驗正式開始,預計時間到2022年3月底,為期1年。根據日本央行的檔案,第一階段的概念驗證,主要是實現數字貨幣的發行、交易流通、回收等基本職能。並且表示,此次CBDC試點將在日本銀行清算機構局完成,透過招標選定外包商的合作方。日本央行內部人員表示,希望在明年進入第二階段,制定CBDC的一些關鍵功能,例如哪些實體將充當日本央行與存款持有人之間的中介。

印度:全力禁止私人加密貨幣,推進數字盧比專案

印度央行對於加密貨幣的打擊態度可謂是相當嚴厲,2018年釋出加密禁令之後,印度加密遭受重大打擊。但也是在2018年,印度央行成立了專門小組研究研發CBDC,試圖改善國內金融體系。中間停滯兩年,也是在2020年之後,印度央行重新開始聚焦CBDC。

今年2月底,印度央行行長Shaktikanta Das表示,印度央行對推出CBDC非常投入,數字盧比專案是印度央行的主要關注點,希望效仿中國的數字人民幣計劃。但並未確定CBDC正式的釋出日期。最近,印度立法者正準備提交一項加密貨幣法案,該法案將禁止在該國擁有私人數字資產,旨在促進印度CBDC的建立並禁止該國的私人加密貨幣所有權。

新加坡:最早實踐,Ubin計劃僅剩最後一階段

新加坡在央行數字貨幣研究領域走得頗為靠前,新加坡金融管理局(MAS)早在2016年就已經進行過真正實驗,推出Ubin計劃,Ubin的最終目標是幫助開發基於央行發行的數字代幣,並提供比當前的系統更簡單和更高效的解決方案。目前該計劃的五個階段已經全部開展完成,剩餘最後一階段具體什麼時間正式開始,目前官方仍未表態。

2016年Ubin順利執行6周時間完成第一階段,驗證使用代幣化的新加坡元進行銀行間支付和分散式賬本(DLT)結算的技術可行性;第二階段推進國內銀行間交易,MAS和新加坡銀行協會探索了使用DLT的銀行間轉賬,並調查了特定的實時全額結算系統的功能,比如佇列處理和付款死鎖的解決方案;第三階段將DLT技術運用在付款交割(DvP),MAS 和新加坡交易所合作,在兩個獨立的區塊鏈平臺上實現國內的付款交割結算,以處理代幣化的資產;第四階段跨境結算的對等支付(PvP),評估跨境DvP的可行性;第五階段目標運營模式,評估DLT對現有監管框架和市場流程的影響;第六階段跨境的付款交割和對等支付,執行支付和證券的跨境結算。

長達數年的Ubin計劃已經順利完成五個既定階段,對資本市場、貿易和供應鏈金融、保險、非金融服務等行業的應用案例進行了研究,並且證明了區塊鏈技術的商業適用性和可行性,雖然後續正式推出日期仍未公佈,但是按照目前的發展勢頭,已經充分準備的新加坡應該會是CBDC賽道上強有力的前排選手。

鴕鳥區塊鏈在下圖彙總了2021年上半年全球各國央行關於CBDC的最新動向,整體來看,2021年開展CBDC試點計劃的國家明顯增加,即使沒有進展到試點階段的國家也仍在評估CBDC的利弊,為進一步順應全球潮流做準備。

短短一年的時間,在全球範圍內CBDC已經從研究層面拓展至試點和推廣階段,2020年可以視為CBDC元年,2021年則是CBDC轉折後的快速落地元年。雖然越來越多央行已經選擇加入CBDC試點行列,潮流趨勢不可逆轉,但是作為更加新興的全球化產物,CBDC對於全球金融的影響不可忽視,謹慎研究是更好在CBDC戰爭中勝出的第一步。

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