美國總統拜登(Joe Biden)10月28日推出總額達1.85兆美元的《重建美好》(Build Back Better)支出案細部框架,旨在強化對美國家庭援助、同時減弱溫室氣體汙染的影響。為尋求財源支援,該案同時也包含修改現行稅法,將建設性銷售規則擴及數字資產,擴大稅法物件範圍。
減少家庭育兒開銷、強化醫療照護品質
《重建美好》支出案旨在提供全美3~4歲的幼童學前教育、減免育嬰家庭的稅收、提升高齡與殘疾者照護品質等,多個專案也將被納入聯邦醫療保險當中,擴大就業、政府投資以及移民需求都在列,更打算透過投資綠能和氣候專案來減少10億公噸的溫室氣體排放。
白宮方面表示《重建美好》支出案將為多數工作家庭節省一半以上的育兒支出:幾十年來,美國的育兒支出的增長高於家庭收入的成長,然而,美國在幫助家庭為幼兒得到平價、高品質的照料方面,投入卻比競爭者少28倍。
拜登原先的開價是3.5兆美元,但鉅額的支出受到共和黨的阻撓,因此最終被迫將預算腰斬、放棄部分專案。白宮將支出案瘦身後,宣稱該社福支出案將與先前喧騰一時的基礎建設法一併透過(尚不確定國會當中的民主黨各派系立場是否一致)。
與加密貨幣市場關聯何在?
任何政府要推動支出案,最基本的問題就是錢從哪來,拜登政府表示《重建美好》支出案將透過對年淨利超過10億美元的美國大型企業課徵15%最低稅率、佐以國稅局(IRS)加強稽核逃稅,也就是從不到1%的富人身上榨資金出來推動支出案,若能有其他資金來源當然更好。
根據白宮所公佈的1,684頁細部框架中,有一小段悄悄地把建設性銷售規則(Constructive Sale Rule)擴及數字資產領域。所謂建設性規則即是美國稅法的一部分,規範了美國投資人須繳納資本利得稅的交易類別,於1997年制定時即成功攔截對沖基金的逃稅行為。
DXC Tecnology的稅務律師Nathan Perry在推特上指出可用情境:
假設投資人買進6萬美元的比特幣,爾後比特幣升至10萬美元,這屬於短期收益,但如果投資人買了做空比特幣至10萬美元的期權,則投資人將短期資本收益偷天換日成長期資本收益,從而避開資本利得稅的課徵。
換句話說,只要該《重建美好》支出案透過,這套避稅方法將被送上斷頭臺。
還有幾集可以逃稅?
這並非美國政府首度對加密貨幣市場蘊藏的龐大金流心動,如先前報導,美國眾議院撥款委員會才剛於9月15日透過草案,限制加密投資人交易後必須等待30天,才可向美國國稅局(IRS)申請稅收減免。
該草案將數字資產新增到洗售(Washsale)的規範當中,防止納稅人申報稅務減免後卻透過買進已漲價的標的來賺取差額。
當時加密稅務公司CoinTracker的會計師兼稅務策略主管Shehan Chandrasekera對此表示:如果您未滿30天就購買相同貨幣,則IRS將不允許您將損失作為資本損失扣除,換句話說,納稅人不會完全失去稅收優惠,而是會被遞延,損失將反映在投資的加密資產上。