月度簡評：
10月，中國數字人民幣專案在法律政策、硬體技術與試點應用等多方面取得積極進展：央行擬修訂銀行法，為數字人民幣的發行流通提供法律依據；華為釋出全球首款支援“數字人民幣硬體錢包”的手機Mate40，有利於進一步拓展數字人民幣使用渠道；而在深圳完成的1000萬數字人民幣紅包試點，讓數字人民幣在內測規模和場景場景方面均取得較大突破。
從國際上看，全球CBDC熱度依舊，但實際進展並不明顯。除加拿大、肯亞等國外，美國、英國、日本以及歐洲央行目前仍處於研究觀望和尚未正式啟動的階段：美聯儲、英格蘭銀行日前都表示會持續關注全球數字貨幣進展，但並未決定是否發行；歐洲央行則在10月初發布的報告中表示將在2021年年中就“是否啟動數字歐元專案”做出決定，日本也將在2021年才開始本國央行數字貨幣測試的第一個階段。
從10月整體趨勢分析，數字人民幣當前推進速度超出預期，正由小規模封閉試點向大規模、大範圍、多場景的試點階段過渡。與全球其他主要國家CDBC專案相比，中國數字人民幣的先發優勢依舊明顯，且有進一步拉大的趨勢。
文 | 趙越
評| 照生
數字人民幣進展回顧
1、深圳發放千萬“數字人民幣”紅包，DCEP試點迎來重大突破
10月8日，深圳市政務服務資料管理局在其官方公眾號“i深圳”上釋出了“2020禮享羅湖”促銷活動的資訊。該活動將面向在深個人發放1000萬元“禮享羅湖數字人民幣紅包”，每個紅包金額為200元，紅包數量共計5萬個。
此次活動是數字人民幣研發過程中的一次常規性測試。活動紅包採取“搖號抽籤”形式發放，在深個人可透過“i深圳”活動預約平臺登記申請抽籤。中籤後，根據中籤簡訊指引下載“數字人民幣APP”，開通“個人數字錢包”後，即可領取“禮享羅湖數字人民幣紅包”。該活動紅包可於10月12日18時至10月18日24時在羅湖區轄內已完成數字人民幣系統改造的3389家商戶無門檻消費，商戶涵蓋超市、日用零售、餐飲消費、生活服務等各類別。
2、深圳先行示範區實施方案頒佈，支援開展數字人民幣試點測試
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，指出在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平臺。支援開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。
3、央行擬修訂銀行法，為發行數字貨幣提供法律依據
10月23日，央行就《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案徵求意見稿）》（簡稱《徵求意見稿》）向社會公開徵求意見。《徵求意見稿》指出人民幣包括實物形式和數字形式，任何單位和個人不得製作、發售代幣票券和數字代幣，以代替人民幣在市場上流通。
4、穆長春：微信、支付寶與數字人民幣並不存在競爭關係
10月25日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在第二屆外灘金融峰會發表了關於數字人民幣的演講。在提到關於數字人民幣與微信、支付寶的關係和區別時，穆長春解釋：“兩者根本上並不是同一個維度上的東西。微信、支付寶是‘錢包’，而數字人民幣是裡面裝的‘錢’。目前微信、支付寶已經成為了零售支付場景下、具有系統重要性的金融基礎設施，通俗而言它是‘錢包’，它是‘高速公路’，裡面用來支付的內容在電子支付時代是商業銀行存款貨幣。而在數字人民幣時代，錢包裡面增加了數字人民幣的選項。因此，未來老百姓使用微信、支付寶支付不僅可以選擇商業銀行存款貨幣，也可以選擇數字人民幣。”
5、飛天誠信擬成立飛天數科，聚焦國內數字貨幣相關領域
近日，飛天誠信科技股份有限公司釋出公告稱，擬與公司副總經理閆巖、監事孫曉東以及其他第三人共同投資成立飛天數字科技（北京）有限公司（簡稱“飛天數科”）。“飛天數科”將聚焦國內數字貨幣相關領域，為數字貨幣的廣泛應用提供產品、技術支援，推動無現金支付的發展。
6、華為釋出全球首款支援“數字人民幣硬體錢包”的手機
10月30日，在華為Mate40系列國內釋出會上，華為消費者業務CEO餘承東宣佈，華為Mate40系列手機成為全球首款支援“數字人民幣硬體錢包”的手機，Mate40系列使用者只需使用個人手機號即可在華為錢包裡開通數字錢包，率先體驗數字人民幣。
根據華為公佈的資訊，HUAWEI Mate 40系列手機基於華為硬體級安全能力，手機端具有加密儲存、高效能的NFC通訊能力及裝置與裝置間的交易功能，有利於手機端數字人民幣的使用。在數字人民幣試點場景中，HUAWEI Mate 40系列手機使用者只需使用個人手機號，即可在手機端開立數字人民幣硬體錢包；收付款雙方可在無網路或地鐵、飛機、偏遠地區等訊號不佳的區域，透過手機“碰一碰”直接完成離線交易。
國際數字貨幣進展回顧
1、美聯儲：尚未決定是否發行數字貨幣
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾在國際貨幣基金組織舉行的跨境和數字支付虛擬小組會議上表示，美聯儲尚未就是否發行央行數字貨幣做出決定。他表示，在做出這樣的決定之前“還需要做大量的工作”。他認為，央行發行央行數字貨幣的原因包括改進支付系統以及使交易變得更加快捷、低成本。如果美聯儲真的決定發行一種數字貨幣，它將“被作為現金和私營部門電子支付的補充”，而不是替代紙幣。他指出，在美國仍然存在“對現金的強勁需求”，而且“許多已經可以使用現有的電子支付系統”。
2、日本央行：將於2021年開始央行數字貨幣概念驗證
10月9日，日本央行釋出報告，闡述了日本在開發央行數字貨幣方面的具體方法。根據該報告，日本將在2021年開始自己的央行數字貨幣測試的第一個階段。這一階段將包括開發數字貨幣的測試環境，並對其作為支付工具的基本功能進行實驗。
這些實驗的目的是更密切地研究如何發行通用的央行數字貨幣，該數字貨幣旨在廣泛應用於包括企業和家庭在內的普通公眾。日本央行還計劃讓金融機構和其他私人實體充當央行與終端使用者之間的中間方，而不是讓企業和家庭直接在日本央行持有存款。
3、歐洲央行：將於2021年年中就“是否啟動數字歐元專案”做出決定
10月2日，歐洲央行釋出一份關於可能發行數字貨幣的綜合報告。根據報告，歐洲央行計劃於2021年年中就是否啟動數字歐元專案做出決定。報告指出，在瞬息萬變的數字世界，數字歐元可能給歐元區公民提供一種安全的貨幣形式。具體來看，發行數字歐元有利於支援歐洲經濟數字化和歐盟戰略獨立性，應對現金作為支付手段的作用顯著下降的局面，還可作為新的貨幣政策傳導渠道，降低常規支付服務風險，提升歐元國際地位，改善貨幣和支付系統總成本等。
圍繞數字貨幣，歐洲央行將於10月12日啟動公共諮詢，廣泛聽取公眾、學者、金融機構、公共部門意見，評估其需求。相關內部測試也將同步進行。
4、英格蘭銀行：尚未就CBDC做出任何決定
據Cointelegraph 10月28日訊息，英格蘭銀行金融科技主管Tom Mutton在第二屆外灘峰會上表示，雖然央行數字貨幣（CBDC）是英格蘭銀行的“重點”，但該銀行今年3月的立場並沒有改變。Mutton稱，“我們尚未決定是否推出零售CBDC。但是將繼續探索CBDC的利弊。”
5、加拿大央行：正在以良好的速度開發CBDC
據Cointelegraph 10月16日訊息，加拿大央行副行長Timothy Lane表示，加拿大央行一直在以“良好的速度”開發央行數字貨幣（CBDC），需要就加拿大人對數字貨幣的期望進行磋商。他還提到，Facebook引入Libra的努力可能有助於改善跨境支付，如果監管機構封鎖Facebook的Libra代幣，那麼各國央行應準備好自己的數字貨幣。
6、五家俄羅斯銀行願意參與數字盧布試點
據Cointelegraph報道，至少有五家俄羅斯銀行，有意參與2021年上半年俄羅斯非公開的數字盧布試點專案，包括國家支援的Promsvyazbank、莫斯科信貸銀行(Credit Bank of Moscow)、商業銀行Zenit、抵押銀行Dom，以及克里米亞的俄羅斯國家商業銀行(Russian National Commercial Bank)。此外，俄羅斯央行正考慮在數字盧布公開使用後，用其發放工資和福利。
7、肯亞央行：正在探索央行數字貨幣
據Cointelegraph訊息，肯亞中央銀行已開始和國際央行討論，探索進入央行數字貨幣領域的可能性。肯亞央行行長Patrick Njoroge表示，肯亞央行已在以各種方式與全球其它參與者就央行推出數字貨幣進行討論。而這是私人加密貨幣迅速增長的結果，我們已經感到被冷落了，需要建立自己的空間。
8、國際清算銀行：年底前擬與瑞士央行發行概念驗證階段CBDC
10月25日，國際清算銀行（BIS）創新中心負責人Benoît Cœuré在第二屆外灘峰會上表示，到今年年底前，BIS計劃與瑞士國家銀行共同批次發行概念驗證階段的央行數字貨幣（ CBDC proof-of-concept）。Cœuré介紹，這項工作將為零售的央行數字貨幣（CBDC）構成要件實驗鋪路。這些構成要件可能包括現有支付系統的連線、應用程式藉口、數字身份軌道、合規監測等。
9、愛沙尼亞央行：正在研究數字貨幣和現金的相容性
據CoinDesk訊息，愛沙尼亞央行正在評估KSI區塊鏈對於央行數字貨幣的支援能力，KSI區塊鏈是愛沙尼亞電子政務系統基礎設施的“核心”組成部分。這項工作將進一步研究使用電子身份和其他愛沙尼亞電子政務解決方案可能產生的新支付解決方案，儘管這種方法在技術上是不可知的。
