區塊鏈對非政府組織、慈善機構和非營利組織的機遇

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區塊鏈為各行各業的企業提供了很多機會,不僅僅是金融和安全領域,也為非營利組織、慈善機構和非政府組織提供了機會。為了瞭解更多關於非營利組織、慈善機構和非政府組織的機會,我們採訪了南澳大利亞大學會計高階講師Sanjaya Kuruppu博士。
慈善組織和非政府組織如何使用區塊鏈來支援他們的籌款或基於使命的目標?近年來,由於比特幣等加密貨幣的驚人崛起,區塊鏈被大肆炒作。然而,區塊鏈技術(分散式分類賬技術的一個子集)有多個應用,因為它能夠建立不變、準確和加密的數字記錄,從而保護資料完整性;實現資訊的即時共享;並且開啟了對這些資訊進行持續審計的可能性。
比特幣是一個公共交易鏈,但這引起了人們對隱私和保密性的關注,特別是在敏感的商業交易方面。現現在在探索“許可鏈”的潛在用途方面有了更多的動力,“許可鏈”限制使用者訪問各種資訊集。這些引入了會計行業新發展(三重會計)的可能性。組織可以自動地將標準的複式會計分錄與其他實體(如供應商或客戶)透過“第三分類賬”進行核對。這第三個分類賬是區塊鏈,允許與可信的第三方(如審計師和潛在的澳大利亞稅務局)安全地共享交易。它可以改變各種組織之間的互動和自動化交易的方式。這與慈善機構/非政府組織和非營利組織在籌資和實現基於使命的目標方面有什麼關係?澳大利亞外交和貿易部計劃今年在國際援助上花費大約40億美元,其中很大一部分透過非政府組織提供。我們可以設想一個這樣一種情況,使用許可的區塊鏈使DFAT能夠持續監控它支付給非政府組織的資金,並立即核實這些資金的去向。
這與目前的制度形成鮮明對比,目前的制度通常依靠一系列影響衡量研究和定期外部審計,這些也是確保問責制和治理的相當昂貴的機制。讓我們舉一個簡單的例子:一個國際非政府組織接受了美國外交部(DFAT)的資助,在一個太平洋國家開展了一個女童教育專案。使用由DFAT管理的許可鏈可以使資金更容易地撥給非政府組織和其他慈善機構。三重分錄會計允許在DFAT和非政府組織會計系統上記錄交易,然後自動與安全的“第三分類賬”進行核對。這樣就刪除了部分審計功能,否則它將花費大量時間和大量費用來驗證每筆交易。隨著區塊鏈的使用,各種規則可以被程式設計為DFAT向非政府組織支付資金的方式。例如,“智慧合約”可用於確保向某一非政府組織提供的女童教育專案資金僅用於該舉措的核定專案,而不會意外(或故意)誤用在非政府組織可能正在開展的其他援助專案上。最終,在管理資金流動和問責制以及報告要求方面產生的效率降低了成本,並有助於更好地監督非政府組織(以及其他慈善機構/非營利組織)是如何實現其使命的。然而,這種潛在的系統目前在理論上沒有經驗證據來確定問題並確保可行的實施。這是我正的研究的一部分。
為了確保區塊鏈正確融入合規和稅收,需要制定哪些法律法規?這是一個很好的問題,也許法律界的同事更適合詳細討論這個問題。使用許可的區塊鏈可能使這些治理條件,如澳大利亞慈善機構非牟利委員會(ACNC)的要求更容易透過監管機構,如全國慈善理事會,特別是對更大的慈善機構,這些慈善機構有更大的交易量和更嚴格的問責要求。大型慈善機構被認為是每年營業額在100萬美元以上的慈善機構,需要向全國委員會提交年度報告並接受外部審計。獲得許可的鏈機構還可以讓ATO等授權部門檢查記錄,智慧合約可以實現交易的自動納稅(或退款),這也可以減輕慈善機構的報稅負擔。當我考慮慈善事業的時候,我的主要問題之一就是我不知道我的錢會花到哪裡去。你提出了一個非常重要的觀點,而且不止你一個人持這種觀點。雖然每年有近80%的澳大利亞人向慈善機構捐款,但他們要求慈善機構提高透明度和問責制。根據《2018年澳大利亞社羣趨勢報告》,75%的捐助者希望透明地報告管理成本;73%希望慈善管理成本保持在20%以下;72%希望知道他們的捐款分配到哪裡;69%希望對慈善機構的影響和成本進行更多具體報告。
慈善組織直接或間接為澳大利亞經濟貢獻了約1300億美元(德勤獲取經濟學,2017)。澳大利亞有超過57000個註冊慈善機構(ACNC),僱用約126萬名工作人員(澳大利亞慈善報告,2017年)。因此,至少,你的錢已經為第二大行業的就業做出了貢獻。(澳大利亞社羣趨勢報告,2018)。也就是說,透明度和問責制可能是一個問題。下面這個例子再好不過了,塞萊斯特·巴伯(Celeste Barber)在Facebook上發起的籌款活動為新南威爾士農村消防隊籌集了5100萬美元。有建議將這筆鉅款分給其他州和受森林大火影響的家庭,或那些失去親人的家庭的建議,但由於籌款的方式而無法實現。此外,其中一些籌款平臺收取2%或高達12%的管理費。正如你所提到的,這佔用了那些可以直接受益的人的資金。區塊鏈技術提供了一種可能性,只要分配這些資金的規則是明確的,你的捐款最終會走向更加透明的地方。比如,Celeste Barber的競選團隊可能在早期就有基於智慧合約的應急計劃,超過一定限度(比如10萬美元)的資金將被分配給其他慈善機構,如澳大利亞紅十字會等。這些意外事件可以提前編入區塊鏈捐贈平臺,這樣當規則得到滿足時,資金就會自動分配給受益人。
區塊鏈在透明度和可見性方面能為捐贈者提供什麼幫助?這種“自主”決策水平可以透過“智慧合約”來實現——區塊鏈技術的一個獨特特性是允許將規則程式設計到交易中,這樣援助資金只有在特定引數/目標得到滿足時才會被支付。就像前面的DFAT例子一樣,這確保了澳大利亞納稅人的錢花在海外國家的透明度。由於立即對交易進行調節和記錄,日後發生欺詐或挪用的可能性也大大減少。同樣可以想象的是,智慧手機應用程式可以透過區塊鏈連線日常捐贈者和慈善機構。這些應用程式可以讓捐贈者跟蹤和追蹤他們的捐款被花在哪裡以及如何使用。從概念上講,如果捐贈者提供20美元給一個女孩去海外上學的“教育包”,那麼當某個女孩收到包裹時,他們會透過區塊鏈捐贈應用程式收到通知,也許還有收件人的感謝信。這使得捐助方和受益方之間的聯絡達到一定程度,而目前透過現有捐助方管理系統是不切實際的。這不僅提高了透明度,而且還可以提高非政府組織/慈善部門的信任,從而吸引更多的捐助方提供捐助。

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