今天，Facebook正式釋出了其 Libra 專案的白皮書 (全文見文章底部)。白皮書中闡述了“Libra 的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施，努力打造一個新的去中心化區塊鏈、一種低波動性加密貨幣和一個智慧合約平臺。”
白皮書中還闡述道，Libra貨幣建立在“Libra 區塊鏈”的基礎上，這種貨幣單位被稱為“Libra”，且 Libra 將完全由真實資產儲備提供支援。對於每個新建立的 Libra 加密貨幣，在 Libra 儲備中都有相對應價值的一籃子銀行存款和短期政府債券，以此建立人們對其內在價值的信任。Libra 儲備的目的是維持 Libra 加密貨幣的價值穩定，確保其不會隨著時間劇烈波動。這與此前的相關報道相吻合。
Facebook將這種穩定代幣“Libra”描述為能夠實現在全球範圍內轉移資金“像傳送簡訊或分享照片一樣輕鬆、划算，甚至更安全。”而起初參與“Libra區塊鏈”的驗證節點是由二十多家“分佈在不同地理區域的各種企業、非營利組織、多邊組織和學術機構”組成的“Libra協會”成員擔任，這顯然表示著條“Libra鏈”是一條只有這些受許可的“成員”才能參與管理的許可鏈。正如白皮書中所述，“Libra 將以許可型區塊鏈的形式起步。”
在應對監管方面，白皮書中表示，“我們相信，攜手金融部門（包括各個行業的監管機構和專家）進行合作和創新，是確保為這一新體系建立可持續、安全和可信的支撐框架的唯一途徑。”
但儘管如此，Facebook即將推出穩定代幣，或許依舊將為這家在保護使用者隱私方面已經招致美國和歐洲立法者攻擊的網際網路巨頭公司製造一個新的監管雷區。
雖然這項名為Project Libra 的加密貨幣專案尚未正式推出，但也引發了廣泛討論，它可能成為Facebook使用者的一個主要電子商務工具，Libra 代幣將在 Facebook、Messenger、Instagram、WhatsApp 等平臺上建立一個基於加密貨幣的支付生態系統。但與比特幣等其他加密貨幣一樣，Facebook即將推出的新加密貨幣可能會成為洗錢者和恐怖主義融資人的工具，這一潛在風險已經引起了立法者和監管機構的注意。
Facebook的加密貨幣可以讓使用者比使用現金更快捷、更容易地從Instagram上有影響力的人那裡購買產品，同時將整個支付過程保持在該公司的社交媒體領域內。有報道稱，對Facebook的股東來說，重要的是，該公司可以從每筆交易的處理費以及支撐該穩定代幣的儲備金的利息用中獲利。
Merrill Lynch分析師在6月14日的一份報告中表示：“Facebook可以使用其加密貨幣作為支付機制，消除其各項服務之間的摩擦。我們認為這是該公司的一個重要舉措，因為它建立了一個具有電子商務功能且更私人的訊息傳遞生態系統。”
Facebook計劃推出的加密貨幣最初預計可在12個國家使用，包括美國和英國。據媒體報道，使用這種數字資產將不需要銀行賬戶，其價值將與美元和英鎊等一系列國家支援的成熟定貨幣掛鉤。該行動將以瑞士作為其基地。
但隨著該公司向受到嚴格監管的金融業邁出這一大步，它將面臨相應的監管。專家們表示，最令人擔憂的是，Facebook的加密貨幣有可能透過該公司的主要網站及其平臺WhatsApp和Instagram等而捲入洗錢領域。
反洗錢諮詢公司Comply Advantage的執行長 Charlie Delingpole 表示：“Facebook的加密貨幣在洗錢方面的作用，將與其在傳播假新聞方面的作用類似，可能導致恐怖主義融資的爆炸式增長。”
此前據《衛報》報道，英國央行行長 Mark Carney 在今年4月份會見了Facebook創始人兼執行長 Mark Zuckerberg，就Facebook的這一計劃進行了討論。
在接下來的一個月，美國參議員Mike Crapo (愛達荷州共和黨人) 和 Sherrod Brown (俄亥俄州民主黨人) 這兩位參議院銀行業委員會的前兩名成員，寫信給Zuckerberg詢問Facebook的加密貨幣系統將如何運作。
“為了確保它符合所有法律和監管要求以迎合金融監管機構，你們會採取哪些措施?”這兩位參議員在5月9日的信中如是問道。之後Mike Crapo的發言人表示，這位參議員還沒有收到Facebook的回覆。
特朗普政府對數字貨幣持謹慎態度。上個月，美國財政部長 Steven Mnuchin 表示，他的部門正在監控加密貨幣，以切斷用於非法活動的資金。
今年早些時候，另一名財政部官員曾表示，加密貨幣是犯罪分子越來越多地用來儲存價值的工具。加密貨幣是美國國家安全和制裁執行方面“高度”關注的問題。
一位不願透露姓名的數字資產行業律師表示，未來幾個月，美國參眾兩院可能會舉行一場國會聽證會，要求Facebook高管就其加密貨幣產品的工作原理給出答案。
歐盟已經對支付公司制定了嚴格的規定，明年將出臺一套新的規定，那時也恰逢Facebook需要為其加密貨幣產品積聚動力的時候。
歐洲第五項反洗錢指令AMLD5於今年1月10日生效，對確定交易受益人、收集和共享相關資訊 (包括對數字資產和預付卡運營商) 提出更嚴格的要求。
多年來，全球各地的銀行因涉嫌“反洗錢”不當行為而面臨的罰款高達數百億美元。
路印 (Loopring) 的首席市場官 Jay Zhou表示：“某些監管機構從一開始就從根本上反對加密貨幣和比特幣，他們絕對會把 (Facebook的) 加密貨幣視為一種可能被用於洗錢的工具。這將取決於Facebook來證明他們的觀點是否是錯的。”
對於其加密貨幣產品，Facebook將需要遵守適用於銀行和西聯匯款 (Western Union) 等公司的貨幣轉移等相關法律。
紐約州 Buffalo 律師事務所Lippes Mathias的合夥人 Sarah Brennan 表示，作為監管清單的一部分，Facebook可能需要紐約州的“BitLicense”。[備註：BitLicense是紐約州金融服務部（NYSDFS）根據為公司設計的法規頒發的用於虛擬貨幣活動的營業執照的一類通用術語。]
BitLicense由美國國務院金融服務部門頒發，目前已發放給Circle Internet Financial和Winklevoss 雙胞胎兄弟的 Gemini Trust Co.等加密貨幣公司。但任何想要進行數字貨幣交易的企業，都可能需要得到紐約的批准。
英國《金融時報》本月早些時候報道稱，Facebook已與美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 就其提議的數字貨幣進行了談判。如果Facebook希望自己的加密貨幣能夠由與該公司平臺無關的人進行交易，那麼Facebook將需要與SEC進行溝通。Brennan 表示，如果Facebook的加密貨幣產品被設計成能夠轉移至第三方的數字錢包中，那SEC將會尋求將Facebook的加密貨幣作為證券進行監管。
有關 Libra 在應對監管和反洗錢方面的措施，我們依舊有更多的細節需要 Facebook 披露更多的細節。
Libra 專案白皮書中文版 (點選圖片可放大)：
