人民日報海外版:臺灣對虛擬貨幣如何管?

買賣虛擬貨幣

臺灣現在投資什麼最熱?答案是與虛擬貨幣聯結的ICO(區塊鏈專案首次代幣發行)。當島內新創企業募資困難重重,5月初,臺灣區塊鏈新創圈的最新指標案例──幣託(BitoEX)募資案,一天多就募到6億元新臺幣,在投資圈引爆話題。

幣託執行長鄭光泰原本預估,首次募集代幣1.75億顆要花1個月時間。結果上線5小時就募了1000萬美元,26小時代幣全數售罄,換算成市價,募資總額超過6.5億元。“隔天就募完,大家嚇一跳,但下一句是問:‘怎麼辦!?’”

不斷創新的區塊鏈

ICO已經成為區塊鏈新創越來越常用的募資途徑,募資物件是一般大眾。其實幣託不是臺灣第一家做代幣發售的交易所。其他如零手續費交易所考賓虎(Cobinhood)、場外交易平臺OTCBTC,都曾公開向民眾募資。去年底OTCBTC募資近12億元新臺幣,金額比幣託還大。

在區塊鏈領域要發展,就必須不斷創新。成立交易所前,幣託是島內一家老牌的虛擬貨幣交易平臺。2014年成立,鄭光泰直接找超商全家合作,用新臺幣就可以買比特幣,在臺灣開啟了市場。隨著虛擬貨幣價值水漲船高,從全家購買比特幣的交易量穩定增加,今年第一季度較去年同期成長七成。另一家平臺麥考因(maicoin)則有樣學樣,2017年跟進找超商萊爾富合作。

成立交易所是幣託的新計劃。今年3月,交易所位元波(BitoPro)在臺灣正式上線,業務將涵蓋法幣交易(用臺幣或美元等買比特幣、以太幣、ICO幣)、幣幣交易(虛擬貨幣間互相買賣)、槓桿交易(向平臺借錢投資)和場外交易。

靠著發售代幣吸引使用者只是第一步,幣託要在競爭激烈的交易所間留下使用者,終將取決於平臺的使用者體驗、交易質量和安全保障。一位業內人士分析,交易所多角化經營,才能減少對手續費收入的依賴。因為現在交易所太多了,投資人一定會跑去手續費低的交易所。

像位元波,交易所的手續費初期為1‰到2‰,是原本代買代賣平臺的1/10。但有平臺則更進一步,去年才正式成立的考賓虎已主打零手續費。該平臺第一次公開募幣,就募得新臺幣4億元,為此被臺“科技部”點名表揚,是臺灣最有潛力成為獨角獸的企業之一。

臺部門傾向納入監管

與資金市場的熱火朝天相對的,則是臺監管部門的安全考量。

與現實社會的交易所不同,在虛擬貨幣世界,交易所是民間設立,沒有家數限制,投資人來自全球各地。目前全球大多數國家和地區,對虛擬貨幣交易所和ICO的監管仍莫衷一是。

臺“法務部長”邱太三近期表示,已邀集“金管會”“內政部”“央行”“警政署”“調查局”等單位協商,為強化洗錢防制工作,研議將比特幣等虛擬貨幣納入管理,預計在今年11月APG(亞太防制洗錢組織評鑑)召開前完成相關工作。

日前有“立委”在“立法院”質詢時表示,比特幣買家根本不知道其身份,目前臺“財政部”僅能對交易平臺賺取的手續費課徵營業稅,比特幣交易的獲利根本就無從課稅。“金管會主委”顧立雄也放出口風,正研議是否比特幣在臺交易採取“實名制”。同樣熱炒虛擬貨幣的韓國,政府要求投資人把現有加密貨幣交易所賬戶轉換為銀行實名賬戶,或在銀行開設實名認證賬戶來交易這類虛擬資產,以提高交易透明度。

根據“金管會”調查,針對比特幣交易商,目前的確有凱基、玉山等4家臺灣銀行提供金流服務,“金管會”已要求銀行須加強交易監控。“銀行局”表示,銀行接受比特幣等虛擬貨幣交易商開戶後,都會將其列為高風險客戶,不能進行網路銀行業務,即比特幣交易商與銀行業務來往一定要到櫃檯辦理。“銀行局”強調,因島內還沒有特殊規範,所以對於虛擬貨幣、區塊鏈等應用非常審慎,不過同時也希望“保留市場自由的可能性”。

如何平衡安全與創新

雖然虛擬貨幣火熱,但不少臺民眾一直覺得,ICO市場充滿投機、詐騙。“立委”許毓仁也認為,“現在很多ICO白皮書根本就是隨便抄一抄,連團隊的照片都是網路上抓來的。”這些都讓外界的觀感不佳,也增加了當局有關部門加大管理的支援度。

年僅27歲的考賓虎創辦人陳泰元表示,區塊鏈“還是一個藍海市場”,期待臺灣成為區塊鏈研發重鎮。陳泰元表示,希望能利用平臺打造臺灣的區塊鏈生態系統,讓“虛擬貨幣的華爾街”出現在臺灣。

臺灣也頗有支援陳泰元的聲音。第一,臺灣有科技人才優勢,近年許多區塊鏈新創也都紛紛以臺灣為基地。第二,區塊鏈是開源的技術,跟人工智慧或大資料不同,不存在資料量的門坎。第三,目前臺灣的區塊鏈社群已相當多,民間社會擁有巨大的能量。第四,2000年網路泡沫化後,臺灣網路產業走得辛苦,過去幾十年靠著電子製造業立住腳跟。許多人說區塊鏈是“網際網路 2.0”,臺灣該如何抓住這個新的風口?

臺灣金融科技協會常務監事蔡玉玲認為,ICO本身確實存在許多的問題,但她也反問,如果這是產業創新重要的機會,那當局如何拿捏管制力道?

針對外界疑慮,業界也在想辦法。臺灣區塊鏈產業自律聯盟日前成立時,幣安執行長趙長鵬就說,“在沒有政府監管的情況下,越要做得規矩、做得正。”業界應該自己找出一個方式,讓大家知道什麼是好的ICO專案、什麼是壞的。

當然,蔡玉玲認為當局並不是什麼都不要管,洗錢、稅的部分還是要透過相關部門處理,但因為區塊鏈特性是跨國發展、無地域性,當局管得也很有限,因此採取低度管理、支援業者自律會是更好的做法。只是,這樣的理由能足夠說服民眾和當局管理部門嗎?

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