6月9日，薩爾瓦多正式透過比特幣作為法定貨幣的法案，該法案規定商品可以使用比特幣定價、比特幣可用來繳稅、比特幣交易不會面臨資本利得稅等。這是自比特幣誕生以來，首次成為國家層面的法定貨幣，從而創造了歷史，在一定程度上可能會影響全球人民使用數字貨幣的方式。
薩爾瓦多作為中美洲人口最密集且70%人口無銀行賬戶的低收入國家，新的比特幣標準將由閃電網路支援，使居住在全球各地的薩爾瓦多公民無需支付高額匯款費用，收到的比特幣可重新轉換成美元或者在賬戶中保留比特幣。另一方面，薩爾瓦多擁有豐富的清潔無碳地熱能源，近四分之一的電力來自火山熱，而尚未被開發的地熱能源，預估會為全球4%的比特幣網路供電。
在該法案透過不久，國際貨幣基金組織（IMF）發言人表示，薩爾瓦多將比特幣作為法定貨幣引發了一些需要仔細分析的巨集觀經濟、金融和法律問題，正密切關注事態發展並將繼續與當局進行磋商。那麼，比特幣成為薩爾瓦多法定貨幣會不會讓它成為世界上新興的金融中心，以及對現存的國際貨幣體系有何影響呢？
比特幣法案與薩爾瓦多總統 Nayib Bukele
虛擬貨幣是貨幣嗎
現代經濟學中的“貨幣”一般指中央銀行和商業銀行體系下的“銀行貨幣”，但在更廣闊的視角下，關於貨幣的解釋其實並沒有標準的定義，貨幣的進化史反而在不斷促成“貨幣”定義的更新與完善。
針對虛擬貨幣與貨幣之間的關係，首先，需要判斷虛擬貨幣是否符合貨幣的法律定義，並滿足貨幣的所有經濟作用，如價值儲存、交換媒介、記賬單位等。其次，與歷史上存在的其他私人發行的貨幣相比是否得到了更廣泛的使用，以及這些私人發行的貨幣能否（或應該）取代國家貨幣？
理論上，佈雷頓森林體系結束後，20世紀70年代的高通脹率重新引起了一些人對授予中央銀行壟斷權的懷疑。一些人對授予中央銀行發行不可兌換的法定貨幣的壟斷權力再次表示懷疑。這導致其他研究人員著手考慮自由放任的貨幣制度，而且對於在壟斷或競爭條件下私人發行的貨幣的可行性和最優性也有大量的理論工作。
在貨幣發展的歷史長河中，以比特幣為代表的虛擬貨幣並不是第一個以去中心化方式私下發行的貨幣例子。雖然風險投資與國家貨幣有很大的不同，但貨幣體系和貨幣的法律概念隨著時間的推移已經發生了很大的變化，並將在未來繼續變化。
加密貨幣作為虛擬貨幣的一種，它被儲存在與加密金鑰相關的數字錢包中，公鑰用於加密資料，其功能類似於賬號，私鑰為解密所需，其功能類似於訪問加密貨幣的密碼或認證交易的簽名。如果不涉及中介機構，私鑰的丟失實際上將導致錢包中的加密資產丟失，因為數字錢包的所有者無法訪問其內容。錢包可以線上持有（熱儲存）或離線（冷儲存），後者被認為可以提供更大的保護，防止駭客攻擊和盜竊。
薩爾瓦多為什麼選擇比特幣
早在2001年，薩爾瓦多就將本國貨幣與美元掛鉤，結束了許久以來的不穩定局面，這種穩定一直持續到2020年新冠疫情時期。疫情沉重打擊了全球經濟，為了復甦經濟，全球採取“大放水”措施，尤其是美國，更是大幅增加了美元流通的供應量。資料顯示，自去年2月份到今年5月，在以M2貨幣存量為標準的基準下，美元流通量增加了近5萬億美元。
2020.2-2021.5 美元流通供應量圖表
為了減輕美聯儲帶來的負面影響，薩爾瓦多試圖尋找新出路，並將視線瞄準了風頭最盛的加密市場。如果說世界上存在一種不受任何中央銀行控制，按照客觀和可計算的標準來發行貨幣供應量，加密市場無疑是最佳範圍區間，而比特幣2,000萬枚的恆定供應量，則可以最大限度的擺脫美元或者其他法定貨幣的影響。
在薩爾瓦多政府看來，還有以下幾個方面的原因，促使他們提出並透過了《比特幣法》。
- 根據《共和國憲法》第102條，國家有義務促進和保護私營企業，為增加國家財富創造必要條件，使大多數居民受益。
- 根據2000年12月22日發表在《官方公報》第241卷第349卷第201號法令，美元被作為法定貨幣透過。
- 大約百分之七十的人口無法獲得傳統的金融服務。
- 國家有義務促進其公民的財政包容，以便更好地保障其權利。
- 為了促進國家的經濟增長，有必要授權發行一種數字貨幣，其價值完全符合自由市場標準，以便增加國家財富，造福於最廣大的居民。
- 根據以前的考慮，有必要釋出基本規則，以規範比特幣的法律過程。
儘管薩爾瓦多是首位將比特幣定為法定貨幣的國家，但在此之前，許多加勒比國家和中美洲國家已經提前開放加密投資市場，並且善於以低稅率和有效的監管政策吸引全球投資。薩爾瓦多若想成為新興的金融中心，在廣泛引入全球加密資本的同時，仍需完善包括政策優惠、市場監管等在內的多方位措施。
另一方面，考慮將比特幣作為的法定貨幣的國家不止薩爾瓦多一個，隨著越來越多的國家將此變為現實，薩爾瓦多將面臨異常激烈的競爭局面。目前，全球範圍內對加密貨幣的態度不一，這也是不穩定因素之一。總之，沒有一個貨幣市場存在永恆的穩定，在相對新興活躍的市場中，多方的良性競爭或許才能造就最終的貨幣“理想國”。
對現存國際貨幣體系有何影響？
長期以來，人們期望創造一種“與主權國家脫鉤、能夠保持幣值長期穩定”的國際儲備貨幣，以避免美元作為國際儲備貨幣的缺陷，比特幣的產生正是源於對法幣的不信任。
傳統金融服務行業，往往以銀行等第三方金融機構為載體，操作流程繁雜且服務週期較長，相關服務成本更是居高不下。比特幣採用去中心化的區塊鏈技術，點對點的交易削弱了金融機構的中心化作用，創造了一個更加普惠的金融體系；為欠發達地區提供了平等的金融服務，大幅降低了跨境支付成本，可實現全天候支付、快速交易。
縱觀全球貨幣發展歷程，並不是每一種貨幣都適合走向國際。從現存國際貨幣體系來看，美元的全球化經驗尤為值得借鑑。在貨幣全球化的初期，貨幣必須要透過抵押資產塑造價值，進而建立起各國及其民眾對貨幣使用的信任與接納；中期，貨幣要有廣泛的流通應用場景，並刺激網路效應，讓貨幣使用成為內部流通習慣；還需要注意的是，貨幣使用當局必須積極參與維持幣值穩定工作，一旦市場發生動盪，幣值大幅貶值或升值時都會引發“貨幣危機”。
回溯比特幣誕生伊始，可能並不是要打造一種超主權貨幣，但隨著價值共識及流通範圍的擴大，比特幣有可能會演化為一種超主權貨幣。目前，比特幣即將以法幣的形式，首次應用於金融系統相對薄弱的小型國家；在此使用過程中，比特幣的貨幣流通對國際主權貨幣的衝擊相對有限，至於能否演變為國際主流貨幣或者是超主權貨幣，仍需密切關注比特幣在小型國家的流通狀況。
