本期焦點
央行副行長範一飛：穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用
周小川：央行數字貨幣主要仍會聚焦於本國
浙江省委書記車俊：要努力打造區塊鏈創新和產業中心，爭當區塊鏈發展的排頭兵
國家外匯管理局“跨境金融區塊鏈服務平臺應用”專案正式獲得六部委批覆
美聯儲在報告中警告稱穩定幣危機可能會破壞全球金融
法定數字貨幣全球動態
央行副行長範一飛：穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用
11月28日，人民銀行副行長範一飛在出席新浪金麒麟論壇時表示，目前，央行法定數字貨幣DC/EP在堅持雙層投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。下一步，將遵循穩步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區、場景和服務範圍，不斷最佳化和豐富DC/EP功能，穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用。
周小川：央行數字貨幣主要仍會聚焦於本國
央行前行長周小川出席第十屆財新峰會並表示，在其看來，央行的數字貨幣主要仍會聚焦於本國，“央行可能更加註重於批發，在銀行之間、在第三方支付之間做好批發而搞一種數字貨幣。但是理論上來講，央行搞的數字貨幣也可以為零售服務，但為零售服務又會對現有的金融體系帶來很大的衝擊，因此大家也是非常謹慎的”。周小川強調，如果央行的數字貨幣要針對的是跨境匯款、投資等跨境類業務，那麼就要滿足很多新要求，“不是哪一家央行可以管的，可能就需要有一個聯合的機制”。
央行穆長春：央行數字貨幣將滿足公眾的隱私交易需求，為目前的電子支付系統提供更多冗餘性
11月13日訊，路透社報道，人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在第四屆新加坡金融科技節“定義數字貨幣的未來”分論壇上強調，我們知道公眾使用紙幣和代幣是為了保持匿名，我們會滿足這些使用者的匿名交易需求。中央銀行將保持在可控匿名性和反洗錢、反恐融資（CTF）以及稅收、線上賭博和任何數字犯罪活動之間的平衡。此前穆長春表示，公眾有匿名支付的需求，但如今的支付工具都跟傳統銀行賬戶體系緊緊繫結，滿足不了消費者的匿名支付需求，也不可能完全取代現鈔。他表示，我們必須保持平衡，這是我們的目標。我們不尋求對公眾資訊的完全控制。同時強調中國版的央行數字貨幣既不是瞄準跨境支付，也不像“摩根幣”一樣用於批發資金服務，而是為中國目前已經非常先進的電子支付系統提供更多冗餘性。穆長春指出，目前阿里和騰訊兩大巨頭已經佔據了國內移動支付市場96%的份額，現在中國民眾出門已經不帶錢包，但是支付是國家的基礎設施，監管者必須為任何可能發生的不好情況做準備。此外，中國的支付體系還有市場分割與摩擦，穆長春表示，希望透過未來的央行數字貨幣建立更加流暢和普適的支付方式，此外，也可以覆蓋偏遠地區，促進金融普惠。
加拿大央行副行長：目前沒有理由發行數字貨幣，但可預見未來需為此做好準備
11月16日訊，據溫哥華太陽報訊息，加拿大央行（Bank of Canada）副行長Timothy Lane週五表示，該國央行目前沒有理由發行數字貨幣，但可以預見未來可能需要為此做好準備。Lane表示：“當我們思考這個問題（央行數字貨幣）的時候，我們無法真正看到在當前情況下這樣做的可信理由，但是我們可以合理地看到世界正在發生變化，這種變化實際上可以使我們非常認真地考慮這個問題，一旦出現這種情況，就要做好準備。”
美聯儲主席：目前尚未開發CBDC，但已評估並將繼續評估該計劃的成本和收益
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）迴應了美國代表French Hill和Bill Fosters提出的關於美聯儲是否計劃發行國家數字貨幣的問題。鮑威爾在信中闡述了美聯儲關於建立CBDC的觀點，並強調，儘管該機構目前尚未開發CBDC，但已評估並將繼續評估該計劃的成本和收益。鮑威爾透露，該機構正在開展以研究為中心的小規模實驗，以獲取經驗並更好地瞭解CBDC的機遇和侷限性。鮑威爾表示，在發行CBDC之前，美聯儲必須解決一些法律問題，包括貨幣和支付政策、金融穩定性、監管和運營問題，以及其面對網路攻擊的脆弱性。最後，鮑威爾指出，在開發CBDC時，應考慮許多設計特徵，包括對這種貨幣的流通量的管理、美聯儲支付系統進行交易的必要性以及擁有和交易CBDC的匿名性問題。
法國央行：歐元區應考慮建立CBDC和區塊鏈結算系統
11月25日訊，據Coindesk今日訊息，法國中央銀行希望歐元區建立一個基於區塊鏈的結算系統，與現有技術相比，該系統可以更快、更低成本地轉移歐元。法國央行副行長Denis Beau在上週四的一次演講中表示支援分散式賬本技術（DLT），他說這很可能解決許多懸而未決的市場問題。法國央行正在考慮的一種解決方案就是中央銀行數字貨幣（CBDC）。Beau稱，歐元區有責任考慮建立一個CBDC。
俄羅斯央行行長：正研究多國的數字貨幣，但不支援任何私人形式的加密貨幣
俄羅斯央行行長Elvira Nabiullina近日在國家杜馬的講話中表示，正在研究多國的數字貨幣（Digital currency）如何在其國家執行，但不支援任何形式的“私人資金”，其特別提及加密貨幣。此前Elvira Nabiullina曾表示在研究國家數字貨幣，但認為存在很多風險，俄羅斯還不需要發行國家數字貨幣。
迦納央行行長：迦納中央銀行正在考慮發行數字貨幣
11月27日訊，迦納央行行長Ernest Addison表示，迦納中央銀行正在考慮發行一種數字貨幣，以適應電子支付系統的增長。Addison還稱，數字時代為金融部門提供了巨大的潛力，使其能夠重新定位自身，以滿足新的消費者和企業對金融服務的需求。
阿聯酋央行行長：阿聯酋-沙特數字貨幣專案有助於降低匯款成本
據Argaam訊息，阿聯酋央行行長穆巴拉克（Mubarak Al Mansouri）表示，阿聯酋-沙特數字貨幣專案將有助於降低匯款成本，也將有助於促進兩國間的銀行間轉賬及相互貿易。穆巴拉克還指出，兩國還啟動了一個分散式賬本“概念證明”系統，以促進跨境結算。
數字貨幣技術動態
圖靈獎得主：並行區塊鏈可能成為第四代網際網路協議
最近，圖靈獎得主、“網際網路之父”Robert E. Kahn出席一場關於區塊鏈技術在網際網路發展中的作用的會議時稱，下一代網際網路應該完全去中心化，並在幾個連鎖網路之間建立一條渠道。這種情況下，當前的區塊鏈系統將無法滿足全球價值網際網路的需求，因此將被壓制，而並行區塊鏈有可能發展成為第四代價值網際網路的“ TCP / IP”協議。他認為，迫切需要找到一種完美的解決方案，以解決當前場景中出現的資料經濟和隱私問題，並行區塊鏈可以輕鬆解決上述問題。
瑞士資本市場與技術協會將釋出數字資產安全託管通用標準
11月17日訊，據Fintechnews訊息，瑞士資本市場與技術協會（CMTA）將釋出數字資產安全託管的通用標準。CMTA目前正就擬議的數字資產安全託管的通用標準諮詢其成員。擬議的標準詳細說明了託管人在分散式分類賬上控制客戶資產的方式，以及如何以安全的方式生成、儲存和恢復私鑰。這將使金融業能夠採用有助於使用數字資產的共同原則，從而為企業和投資者帶來重大的新機會。注：CMTA是一個獨立的瑞士協會，聚集了來自瑞士金融、技術和法律部門的參與者。
螞蟻金服釋出隱私保護白皮書結合區塊鏈等技術解決隱私保護問題
11月25日訊，近日，在杭州召開的2019網際網路法律大會上，螞蟻金服釋出了《隱私保護和資料安全白皮書》。白皮書顯示，支付寶在行業內率先推出的“摩斯”安全計算平臺（MORSE），透過結合區塊鏈等技術，有效解決商業醫療保險、政務服務等資料共享中的隱私保護問題。
區塊鏈行業應用
國家外匯管理局“跨境金融區塊鏈服務平臺應用”專案正式獲得六部委批覆
11月27日訊，今日，在中國人民銀行營業管理部組織的“北京市金融科技應用試點工作啟動暨金融科技政策解讀會”上，國家外匯管理局“跨境金融區塊鏈服務平臺應用”專案正式獲得批覆。此專案是根據中國人民銀行辦公廳於2018年12月14日印發中國人民銀行、發展改革委、科技部、工業和資訊化部、人力資源社會保障部、衛生健康委六部委《關於開展金融科技應用試點工作的通知》（銀髮〔2018〕325號）申報的。專案由中鈔信用卡產業發展有限公司承建。據悉該公司下屬研究院參與的另一專案“基於區塊鏈技術的開放金融服務”也獲批六部委金融科技應用試點專案。
中共中央、國務院：推動網際網路、物聯網、大資料、人工智慧、區塊鏈與貿易有機融合
11月28日訊，據新華社訊息，中共中央、國務院釋出關於推進貿易高質量發展的指導意見稱，要加快創新驅動，培育貿易競爭新優勢。構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，強化製造業創新對貿易的支撐作用。推動網際網路、物聯網、大資料、人工智慧、區塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能。加強原始創新、整合創新。充分利用多雙邊合作機制，加強技術交流與合作。著力擴大智慧財產權對外許可。積極融入全球創新網路。
工信部：將推動成立全國區塊鏈和分散式記賬技術標準化委員會
11月6日訊，科創板日報訊，工信部網站近日釋出的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答覆》稱，將推動成立全國區塊鏈和分散式記賬技術標準化委員會，體系化推進標準制定工作。加快制定關鍵急需標準，構建標準體系。積極對接ISO、ITU等國際組織，積極參與國際標準化工作。
國家標準委：啟動區塊鏈和分散式記賬技術等技術委員會籌建工作，目前正有序推行
據國家標準化管理委員會訊息，為更加有效發揮標準化工作服務經濟發展作用，國家標準委近日成立一批全國專業標準化技術委員會。同時，圍繞區塊鏈技術、共享經濟、嬰童用品等社會關注的熱點領域，國家標準委也加快推動標準化技術組織建設工作，啟動區塊鏈和分散式記賬技術等一批技術委員會籌建工作，目前正有序推進中。下一步，國家標準委將切實履行職責，持續做好技術委員會組建、管理工作，指導相關技術委員會依託強大的標準化專家資源，充分發揮技術支撐作用，建立完善相關領域標準體系，制定具有前瞻性、引領性、系統性和嚴謹性的高質量標準，以高標準助力高技術創新，促進高水平開放，引領高質量發展。
杭州市釋出首條政務區塊鏈底層系統“政務服務鏈”
近日，杭州市資料資源管理局完成了杭州市首條政務區塊鏈底層系統——“政務服務鏈”的搭建和試執行。該區塊鏈系統由杭州市資料資源管理局運營，由巴位元提供技術支援，基本滿足政務對於系統的安全和效率需求，採用了“一主多側”的技術架構，初步佈設4個區塊鏈節點，從今年5月開始試執行，6個月來總計出塊300多萬個，並且實際支撐了可信應用場景。繼率先實現基於區塊鏈的司法取證、基於區塊鏈的小汽車公正搖號系統之後，我市在政務區塊鏈建設應用領域又前進一步。
中行出臺系列措施全力支援深圳示範區建設，包括數字貨幣研究等領域創新
11月26日訊，深圳商報今日發表文章《中國銀行出臺系列措施 全力支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區》。文章稱，中國銀行將在深圳新設區域性創新研發基地、金融研究院及財富管理學院，推動成立金融科技公司，加強前沿技術探索與研究，助力深圳試點深化外匯管理改革，探索人民幣國際化、港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認、數字貨幣研究與移動支付等領域創新。
阿里上線應用區塊鏈技術的商家可信數字存取證工具“鵲鑿”
記者從阿里巴巴瞭解到，作為阿里原創保護計劃的行動之一，支付寶的區塊鏈技術首次應用在淘寶商家服務平臺上，上線了商家可信數字存取證工具——鵲鑿。該工具為商家提供電子資料存證、侵權取證和電子資料證據核驗的一站式線上自助服務。使用這項服務的淘寶店主，如果發現自己的原創圖片被盜，在產生糾紛之後可以一鍵要求對方刪圖。
新加坡金管局正在開發基於區塊鏈的外匯支付原型
11月11日訊，據Forexlive訊息，新加坡金融管理局（MAS）與摩根大通正在和淡馬錫控股（Temasek Holdings）進行合作，開發基於區塊鏈的外匯支付原型，使支付能夠在同一網路上以不同的貨幣進行。目前正在進行行業測試，以確定其與商業區塊鏈應用程式整合的能力。
Facebook推出支付服務Facebook Pay，完全獨立於Calibra錢包
11月13日訊，據beincrypto報道，Facebook於美東時間11月12日宣佈，推出名為FacebookPay的支付服務，稱它將為人們提供安全、便利且一致的支付體驗，橫跨Facebook、Messenger、Instagram和WhatsApp四大社交媒體平臺，將讓這些Facebook平臺App之間的支付交易更容易，同時繼續保證支付資訊保安且得到保護。在公告中，Facebook指出，Facebook Pay建立在其現有基礎設施和合作夥伴關係之上，並且是與即將推出的基於加密貨幣的Calibra錢包完全獨立的實體。
法國支付巨頭Ingenico與區塊鏈支付提供商合作以實現其全球加密交易
11月12日訊，據Globe Newswire訊息，法國支付巨頭Ingenico與區塊鏈支付提供商Pundi X宣佈達成合作。Pundi X已經完成了XPOS軟體與Ingenico的POS APOS A8裝置的整合。透過這種合作關係，使用APOS A8（Ingenico在Android上執行的便攜POS解決方案）的全球商戶，將能夠接受各種加密貨幣作為支付選項，並在區塊鏈技術的支援下，為消費者提供更安全和無縫的交易體驗。
加拿大國土安全域性和區塊鏈公司合作開發區塊鏈平臺，用於跟蹤能源運輸
加拿大國土安全域性技術部和一家加拿大區塊鏈公司MavennetSystems簽訂一項開發合同，該公司將幫助開發一個跟蹤能源運輸的區塊鏈服務平臺，該平臺目前主要用於跟蹤從北部邊境進入美國的石油和天然氣運輸。
人物觀點
浙江省委書記車俊：要努力打造區塊鏈創新和產業中心，爭當區塊鏈發展的排頭兵
11月11日訊，據浙江線上報道，今日，在浙江省委理論學習中心組舉行專題學習會上，省委書記車俊強調，要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，深入實施數字經濟“一號工程”，努力打造區塊鏈創新和產業中心，爭當區塊鏈發展的排頭兵。車俊指出，區塊鏈技術的整合應用在新的技術革新和產業變革中起著越來越重要作用，全球主要國家都在加快佈局區塊鏈技術發展。區塊鏈具有很強的滲透性、帶動性、融合性，能深度應用到經濟執行、社會治理、市場監管、公共服務、政務服務等各領域，有力推動實體經濟質量變革、效率變革、動力變革，在區塊鏈領域並以區塊鏈帶動其他領域實現“變道超車”。我們要深刻認識到區塊鏈發展的重大戰略意義，搶佔先機、積極有為，真正做到趨利避害。
姚前：期待出現全球性數字貨幣和不被某一方掌控的支付平臺
據36氪訊息，11月28日，第八屆中國支付清算論壇在北京召開。中國證券登記結算有限責任公司總經理姚前在演講中表示，在國際支付領域，我們有兩個層次的期待，一個是期待出現一個具有公信力的不被某一方掌控的全球性的普惠大眾的大一統的支付平臺，另一個是希望出現一個全球性的數字世界裡面的數字貨幣。現行的國際貨幣體系是美元本位體系，從國際政治來看，國際秩序的本質是無政府性的，國際社會是自主性的體系，在本質上區塊鏈技術的分散式計算，共同驗證等去中心化設計，以及平權的理念，與國際貨幣的特徵有天然的吻合，國際貨幣領域是應用區塊鏈技術的絕好應用場景，可以是存量上的改進和最佳化，也可以是增量上的全新探索。關鍵在於如何協調各方凝聚共識。
李偉：利用混合所有制發展區塊鏈和大資料
11月7日訊，據中國經營網訊息，在第二屆中國國際進口博覽會上，中國人民銀行科技司司長李偉表示：“推動金融科技，首先要解決體制機制問題。比如推進混合所有制，讓我們的機制越來越靈活，把人才吸引過來，讓金融科技的人才越來越多，為金融科技的發展提供足夠的智力保障。”此外，他明確指出，區塊鏈和大資料都不是萬能的，雖然區塊鏈具有無法篡改或偽造的這樣一些優勢，但是區塊鏈的安全問題需要我們研究透。
李禮輝：數字貨幣在未來的全球數字經濟競爭中居於核心地位，有必要抓緊研究發行中國主導的全球性數字貨幣
11月29日，在ReFinTech金融科技峰會上，中國互金協會區塊鏈組長、中國銀行原行長李禮輝表示，具有法定地位、具有國家主權背書、具有發行責任主體的數字貨幣構成法定數字貨幣，或稱中央銀行數字貨幣。根據有關資訊，我國法定數字貨幣可能稱作DC/EP，即數字貨幣與電子支付（digital currency/electronicpayment）。數字貨幣在未來的全球數字經濟競爭中居於核心地位，應有必要抓緊研究發行中國主導的全球性數字貨幣的可行路徑和實施方案。應有必要進一步探討我國法定數字貨幣的可行路徑，包括替代範圍選擇、可控匿名尺度、脫網執行技術等。
狄剛：區塊鏈不適合零售支付等高併發支付場景
新華社11月11日報道，在2019可信區塊鏈峰會上，中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛表示，“不能為了區塊鏈而去追趕技術時髦，要正確認識區塊鏈技術的適用場景，不是所有的專案都需要區塊鏈，也不是所有的資料都需要上鍊。區塊鏈以大量冗餘資料的同步儲存和共同計算為代價，犧牲了系統處理效能和部分隱私，並不適合零售支付等高併發的支付場景，也要注意對商業資訊和個人資料的隱私保護。”
國務院參事朱光耀：推進數字貨幣、數字關稅在內的程序需全球實現巨集觀經濟政策協調
據21世紀經濟報道訊息，11月23日上午，國際金融論壇（IFF）第16屆全球年會(F20峰會)開幕儀式在廣州舉行。國務院參事、國家財政部原副部長朱光耀就數字經濟發表發表了自己的看法，他表示，數字稅務和數字貨幣，雖然是新概念，如果全球能夠實現巨集觀經濟政策的協調，就能推動包括數字貨幣、數字關稅在內的程序。G20已經希望在2020年提出這方面的政策建議。每個國家都有利害在裡面，這是一個很重要的政策，我們處在關鍵時刻。最後，各國要一起建築防線來防止下一次金融危機。
北大黃益平：未來多種數字貨幣同時並存 短期內各國央行各自發行的數字貨幣佔主導
11月11日訊，據證券時報訊息，北京大學國家發展研究院副院長黃益平認為，未來的數字貨幣時代，可能是多種數字貨幣同時並存的體系。在這個體系當中，在短期內很可能還是各國央行各自發行的數字貨幣佔主導。“如果要有穩定幣，我還是支援由IMF按照SDR來發行，簡單來說理由只有一條，貨幣體系無論怎麼發展，一定的中心化程度是必須的。”
浙江大學蔡亮：應基於區塊鏈的技術特徵和應用情況構建更完善的制度體系
11月11日訊，據法制日報訊息，浙江大學區塊鏈研究中心常務副主任蔡亮認為，區塊鏈技術難以篡改、可追溯的特性,適用於解決傳統社會治理中存在的過程不夠透明、結果缺乏信任等難題，並有助於形成公眾監督的氛圍，促進各方資訊趨於真實，也有利於對違法行為進行舉證，將現代科技優勢轉化為治理效能。他表示，區塊鏈技術發展還處於技術創新的初期，縱觀全球區塊鏈技術產業現狀，國外區塊鏈技術主要著眼於公有鏈技術研發，而我國在聯盟鏈技術方面持續發力，並落地了比較多的應用，已經具備一定領先優勢。目前國內主流金融機構、科技企業等紛紛加快區塊鏈應用投入，分別在金融、政務、社會治理等不同領域推出了多種區塊鏈產品和服務。從大的層面來看,目前尚無針對區塊鏈技術的專門性法律法規。今後，應基於區塊鏈的技術特徵和應用情況構建更完善的制度體系，為區塊鏈技術產業發展提供良好的制度保障。
光大證券彭文生：央行數字貨幣或將選擇不付息模式先替代現金而非微信和支付寶
11月27日訊，據中國經濟網今日訊息，光大證券首席經濟學家彭文生髮布專欄文章《央行數字貨幣能不能替代微信支付和支付寶？》，文章指出，央行數字貨幣怎麼投放出去是個現實問題，我認為付息與否是關鍵。如果不付息，央行數字貨幣僅是替代現金，這個量會很小，而且完全是交易行為的結果。在那種情況下，估計會體現在央行負債端的變化，央行數字貨幣增加、流通中現金減少，或者是銀行在央行的準備金減少，體現為要麼替代現金，要麼替代微信支付和支付寶。微信支付和支付寶和銀行賬戶還是連在一起，最終體現在銀行在央行的準備金相應減少。但如果央行數字貨幣支付利息，就會是新型的安全資產，個人和企業的需求量可能比較大。單純靠央行負債端的自我消化、相互替代，保持整個資產負債表規模不變，那就不現實了。央行的資產負債表需要增加以滿足非銀行部門對央行數字貨幣的需求。如果中國央行成為世界上首個發行數字貨幣的央行，可能會比較謹慎，首選不支付利息的模式，因為付息的影響太大，包括需要考慮透過什麼手段進行央行負債表的擴張，涉及到很多複雜的公共政策問題，尤其是貨幣和財政的關係，所以央行數字貨幣的第一步可能只是替代現金。
虛擬貨幣監管動態
美聯儲在報告中警告稱穩定幣危機可能會破壞全球金融
11月16日訊，據coindesk報道，美國聯邦儲備委員會發布的《金融穩定報告》(Financial Stability Report) 11月版中表示，穩定幣最壞情況的結果：對發行放的擠兌，在這種情況下，穩定幣持有者會集體恐慌，要求他們法定貨幣。該報告擔心的是，穩定資產的運作方式可能出現問題——無論是在業務、流動性還是信貸方面。它表示:“這種信心的喪失可能導致擠兌。”在極端情況下，持有者可能無法(清算)，這可能對國內或國際經濟活動、資產價格或金融穩定造成嚴重後果。報告警告說，除了數字貨幣問題外，與大眾消費者社交網路的整合可能是災難性的。建立在現有的大型跨境客戶網路上的穩定幣計劃，例如Facebook的Libra，有可能迅速被廣泛採用。美聯儲指出了防止一場穩定幣災難所需採取的步驟。美聯儲的報告稱:發行人必須披露其抵押機制如何運作；發行人必須在維護KYC記錄的同時保護客戶資料隱私，以防止非法使用；發行人必須披露其服務條款；發行人必須告知客戶他們是否擁有基礎資產的任何權利。
坦尚尼亞央行稱並未合法授權加密貨幣，警告公眾不要使用
11月1日訊，據CoinGape報道，坦尚尼亞央行在一份公告中警告公眾不要使用加密貨幣。此外，坦尚尼亞沒有合法授權加密貨幣。公告提到，公眾參與加密貨幣活動的趨勢越來越明顯。一些實體正在宣傳加密貨幣在該國是法定貨幣的觀念。央行因此澄清了關於使用加密貨幣的立場。央行向公眾釋出警示稱，不要交易、營銷和使用加密貨幣，原因是違反了現行的外匯管理規定。坦尚尼亞央行是該國唯一發行紙幣和硬幣的機構，該國唯一可接受和使用的法定貨幣是坦尚尼亞先令。
