文丨互鏈脈搏·梁山花榮
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5月17日，中共中央、國務院印發了《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，川渝等西部重鎮再次迎來歷史機遇。
被納入“新基建”的區塊鏈也勢必將在新一輪西部大開發戰略中大有作為。
事實上，在中國區塊鏈版圖中，四川和重慶已經成為重要一極。
但互鏈脈搏透過梳理對比發現，四川和重慶雖然都在推進區塊鏈產業發展，但在政策力度、發展路徑和產業扶持力度上卻存在明顯差異。
政策力度：重慶高舉高打，四川“謹慎微行”
川渝兩地雖然很早就喊出要大力發展區塊鏈產業的口號，但在政策支援力度上卻完全不同。
重慶在出臺區塊鏈政策規劃方面，一直是高舉高打，思路明確。
早在2017年11月，重慶市經濟和資訊化委員會就率先出臺了《關於加快區塊鏈產業培育及創新應用的意見》，明確提出了全市區塊鏈發展的總體思路、目標任務、重點方向和政策舉措。
2018年6月，重慶市經濟和資訊化委員會又釋出了《重慶市五大舉措積極推進區塊鏈發展》一文，其中還包括“組建區塊鏈數字資產交易所”。儘管次日，重慶經信委又撤下了該內容。
在去年11月，重慶經信委再次釋出《重慶進一步促進區塊鏈產業健康快速發展有關工作的通知》，提出了五大主要任務。而在上個月底，重慶市渝中區也釋出了《重慶市區塊鏈數字經濟產業園發展促進辦法(試行)》，大力推進區塊鏈產業園招商落地。
相比較之下，四川省的區塊鏈產業政策更像是“猶抱琵琶半遮面”，大部分的支援措施都是夾帶在其它領域的產業規劃中，而區塊鏈專項政策一直未見出臺。
比如，在2017年7月成都高新區釋出的《關於發展新經濟培育新動能的若干政策》中，只提及一句，“對開展區塊鏈、移動支付、智慧投顧等業務的金融科技企業，按照研發費用的10%給予最高不超過500萬元補貼。”
在2018年9月，成都市資訊化工作領導小組辦公室印發的《成都市網路資訊保安產業發展規劃（2018—2022年）》中，也只是簡單提及要積極佈局區塊鏈等前沿技術領域；在區塊鏈安全等重大應用領域，實施網路資訊保安應用試點示範工程等。
而在去年12月成都市人民政府辦公廳先後印發的《關於精準支援現代供應鏈體系發展的政策措施》和《供場景給機會加快新經濟發展的若干政策措施》檔案中，提及區塊鏈產業規劃也不過三言兩語。
唯一一份對四川區塊鏈產業發展方向和思路闡述較清晰的是今年1月，由四川省經信廳和四川省區塊鏈行業協會聯合釋出的《四川省區塊鏈產業白皮書》，但這也僅只是產業發展建言。
可以說，在區塊鏈專項政策方面，重慶的重視程度遠高於四川。不過，隨著當前湖南、雲南、海南等多地省級區塊鏈政策規劃密集出臺，四川區塊鏈專項政策規劃或也已被提上日程。
發展路徑：四川注重應用突破，重慶推進產業鏈協同發展
在總體思路上，川渝兩地發展區塊鏈都是為了更好地服務當地數字經濟發展，但在區塊鏈產業發展路徑方面，川渝兩地卻存在一定差異。
根據四川已出臺的幾份區塊鏈相關政策檔案，四川在推進區塊鏈發展過程中，更加註重市場化應用突破。
比如在今年3月釋出的《供場景給機會加快新經濟發展的若干政策措施》中明確提出，要圍繞區塊鏈等硬核技術和介面標準，開展市場化應用攻關，為場景突破提供技術支撐；同時，加大示範推廣打造應用場景“IP”，面向區塊鏈應用等領域，評選出10大應用場景示範區。
而在去年12月釋出的《精準支援現代供應鏈體系發展政策措施》檔案中，也提出要支援供應鏈模式創新應用，鼓勵發展基於區塊鏈等新技術運用的供應鏈新模式。
即便是2018年釋出的《成都市網路資訊保安產業發展規劃(2018—2022)》，其檔案中也是重點提及，要在區塊鏈安全等領域，實施應用試點示範工程。
而重慶出臺了多份專項政策檔案，產業整體規劃思路清晰，更加重視透過招商引資、打造產業集聚效應來推進產業鏈的協同發展。
在重慶市經信委最新發布的《重慶進一步促進區塊鏈產業健康快速發展有關工作的通知》政策檔案中，提出了幾大工作重心：一是大力推動區塊鏈產業集聚發展；二是加大區塊鏈企業引進培育力度；三推進重點領域區塊鏈技術示範應用的同時，加強區塊鏈關鍵核心技術研發；四是積極打造區塊鏈產業良好生態體系。
不僅如此，重慶早在2017年的《關於加快區塊鏈產業培育及創新應用的意見》檔案中，還提出了具體目標任務：到2020年，力爭全市打造2-5個區塊鏈產業基地，引進和培育區塊鏈國內細分領域龍頭企業10家以上、有核心技術或成長型的區塊鏈企業50家以上，引進和培育區塊鏈中高階人才500名以上，努力將重慶市建成國內重要的區塊鏈產業高地和創新應用基地。
補貼力度：四川有的放矢，重慶多管齊下
最後，在支援區塊鏈產業發展的補貼力度上，川渝兩地的差距更加明顯。
在四川，區塊鏈政策補貼主要集中在研發和應用示範方面。比如《成都高新區關於發展新經濟培育新動能的若干政策》提及，對開展區塊鏈等業務的金融科技企業，按照研發費用的10%給予最高不超過500萬元補貼。
而四川省今年3月釋出的《供場景給機會加快新經濟發展的若干政策措施》檔案提及，鼓勵發展基於區塊鏈等新技術運用的供應鏈新模式，對獲得市級以上（含市級）主管部門認定且正式推行的供應鏈創新應用示範企業，給予最高100萬元一次性獎勵。
相比較之下，重慶目前的政策補貼多管齊下，更具誘惑力。
在今年4月釋出的《重慶市區塊鏈數字經濟產業園發展促進辦法》檔案中，重慶市出臺了一攬子的區塊鏈補貼政策，涵蓋了辦公場地補貼、孵化器運營補貼、研發經費補貼、區塊鏈行業組織及科研機構入駐執行補貼、區塊鏈孵化器或平臺建設運營補貼、核心技術研發及標準編制經費補貼等在內16項補貼，最高單項補貼更是高達300萬元。
不過，值得注意的是，在5月14日的成都市第十七屆人民代表大會第三次會議中，成都市市長羅強指出，成都將提速建設西部金融中心，推動設立數字資產交易中心，紮實推進法定數字貨幣試點……加快發展區塊鏈等產業，培育智慧醫療、智慧教育、無人經濟等新興業態，謀劃實施一批新型基礎設施建設專案。
這或許意味著，四川的區塊鏈產業發展規劃也將愈發清晰，繼重慶之後，四川省更大力度的區塊鏈產業扶持政策正在路上。
