鄒平打造區塊鏈生態環境監管體系



由山東省濱州市生態環境局鄒平分局牽頭建設的山東首個以智慧執法為中心、以監管預防為抓手的區塊鏈生態環境監管平臺近日正式釋出上線。

資料進入區塊鏈後,具備分散式、不可篡改和協同共識特性

目前,區塊鏈作為一項顛覆性的新興技術已經上升到國家戰略,成為數字經濟時代的重要技術載體,在推進生態環境領域治理體系和治理能力現代化的程序中日益發揮出重要作用。

在環境監管過程中,生態監管資料易失真、易篡改;線上監測裝置固證難、司法認定難等痛點問題突出,缺乏對企業責任的有效監管。傳統的物聯網雖然具備資料可溯源的功能,但在安全可靠性上還存在很大不足,甚至很多資料平臺還停留在手工填報階段。

鄒平分局相關負責人對記者說:“如果這些資料進入區塊鏈,憑藉其分散式、不可篡改和協同共識的技術特性,將大幅提升環保資料的真實性和可追溯性,環保資料造假等企業不良行為問題或將被徹底根除。”

近年來,鄒平市不斷深化“智慧環保”建設,在已建成的智慧執法平臺上,透過全流程資料上傳,實現了信訪處理、現場執法、行政處罰等主要執法工作模組的資訊化、資料化。在此基礎上,新搭建的區塊鏈生態環境監管平臺利用區塊鏈可信智慧合約技術,將全市企業用能監控資料統一納入平臺,實現監測監控資料、違法證據實時上鍊,形成完整的汙染源執法證據鏈條,進一步提高了執法效能。

實現環保部門與排汙企業、裝置廠商等24小時鏈上治理

要讓環保資料成為可信的電子證據,必須做到全網驗證。鄒平市區塊鏈生態環境監管平臺在已有生態環境監管平臺基礎上,以區塊鏈機、時間戳、北斗定位、多重資料加密等多維度先進技術支撐,構建“一鏈兩平臺” ,即生態環境保護聯盟鏈、協同執法電子證據共享平臺及生態環境監控監測平臺, 實現環保部門與排汙企業、裝置廠商等24小時鏈上治理。

同時,透過生態環境部門與公安、法院、大資料中心等多方共建,實現違法證據互聯、監管標準互通、處理結果互認,提升企業自治能力和信用度,保障資料全生命週期可信、可流轉。以協同執法電子證據共享平臺為基礎的生態環境監管平臺與已有智慧執法平臺互通,可提供違法證據固證、取證與智慧校驗。執法證據被採納後,生態環境局即可根據案件具體情況決定給予行政處罰或移送司法機關。

隨著環保資料涉及範圍逐步擴大,對平臺開放共享、互聯互通的需求也日益提高。鄒平市區塊鏈生態環境監管平臺將司法證據規則與資料採集規則前置,透過自建區塊鏈節點,並連結法院、公安、鑑定等司法鏈節點,實現與監管機構、司法機關等共治共享。利用區塊鏈技術的高效共識機制建立環境監管叢集共享通道,使監測證據材料全流程“原裝”上鍊固證、全流程流轉留痕,有效提升聯勤聯動、協同執法效率,實現執法與司法連結。

據瞭解,鄒平市區塊鏈生態環境監管平臺試執行以來,已實現鏈上治理企業超1000家,上鍊監控點位覆蓋6000個終端裝置,實時上鍊存證量達上百萬條,從資料收集到證據採信,形成了完整的執法鏈條。

下一步,鄒平分局還將推進環境及能源資料資源全面整合共享,並將平臺不斷擴充套件升級,完善預警及監管資料質量與安全體系規則,貢獻智慧生態環境治理的“鄒平經驗”。(記者董若義 通訊員王彬)

來源:中國環境報


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