Gary Gensler的任命與否，從長期看，直接關係到區塊鏈行業的發展、數字貨幣證券定義的監管，從短期看，直接影響到有關比特幣ETF（上市投資信託）的判斷、Ripple訴訟的定性，而最直接的，是對美國債券市場、短期投資的金價和比特幣有直接影響。
作者|毛利五郎
來源|鏈得得
Gary Gensler出席2018 CHAINSIGHTS全球峰會
當地時間1月12日，路透社訊息透露，拜登將任命前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Gary Gensler擔任美國證交會(SEC)主席。知情人士稱，提名將在“未來幾天內”進行。
此前有訊息稱，拜登曾考慮任命Gary Gensler為財政部副部長。從去年11月開始，Gary就已經開始領導拜登的金融政策過渡小組。
Gary的履歷很豐富，曾於2009年至2014年擔任奧巴馬政府領導的CFTC主席，還曾擔任克林頓政府領導的財政部國家財政部副部長。
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為什麼數字貨幣行業在等他上崗？
他是對數字貨幣和區塊鏈理解極為透徹的美國政府官員之一。在數字貨幣領域，作為美國著名學府麻省理工學院的大學教授，他還教授與比特幣和區塊鏈有關的課程，一直有“數字貨幣專家”稱號。
Gary Gensler的任命也引起了區塊鏈行業、數字貨幣行業極大關注。因為他的任命與否，從長期看，直接關係到區塊鏈行業的發展、數字貨幣證券定義的監管，從短期看，直接影響到有關比特幣ETF（上市投資信託）的判斷、Ripple訴訟的定性，而最直接的，是對美國債券市場、短期投資的金價和比特幣有直接影響。
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比特幣的ETF申請批准問題
2020年底，美國資產管理公司VanEck第三次向SEC提交了比特幣ETF申請。此前，由前秘書Clayton領導的SEC並未批准所有比特幣ETF的申請，原因是，他認為包括比特幣在內的數字貨幣市場存在市場操縱風險，並且缺乏機構投資者的託管解決方案。
2018年， Gary在鏈得得舉辦的2018 CHAINSIGHTS全球峰會上也認為目前第一步需要做的是將數字貨幣交易所納入監管體系，這比ETF和ICO都更加重要。在投資人權益受到合理保護之前，建議推遲比特幣ETF。
時過3年，一切都不一樣了。
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監管道路鋪平的美國後發力盡顯
在鏈得得舉辦的2018 CHAINSIGHTS全球峰會上，Gary Gensler接受了鏈得得獨家專訪。在採訪中表示區塊鏈和數字貨幣納入監管政策體制前，無法體現區塊鏈技術真正的價值。具體請參看鏈得得之前報道：【得得TV專訪】美國CFTC前主席Gary Gensler：區塊鏈納入監管前，無法體現真正價值
而2021年的現在，美國的法制化道路已經基本鋪平。本月初，美國對於CBDC、監管以及數字貨幣的定性發生了一系列重大的轉變。
首先，是美國貨幣監理署（OCC）發表了一份政策說明信。在這份政策說明信中，OCC明確表明美國的聯邦銀行和儲蓄機構可以參與成為INVN的節點，並使用穩定幣作為支付手段。OCC的這個政策不僅僅會決定美元數字貨幣的發展，同時也會對金融行業的發展帶來本質上的改變。具體請參看鏈得得專欄文章：谷燕西：美國貨幣監理署的政策影響的不只是美元數字貨幣
在稅制上，本月初據福布斯訊息，美國國稅局 （IRS）於2020年12月31日釋出了修訂後的1040指令草案，其中闡明瞭對“虛擬貨幣”一詞所涵蓋的內容，“virtual currency”來描述用作交易媒介的各種型別的可轉換虛擬貨幣，例如數字貨幣和加密貨幣，並指出，無論採用哪種說法，如果特定資產具有虛擬貨幣的特徵，也將被視為虛擬貨幣。
而且，除了SEC，Gary Gensler的老家美國商品期貨交易委員會CFTC同樣也是一個狠角色，在美國金融政策監管層面和政策制定方面一直起著重要作用。
它是美國聯邦政府直屬的一個獨立機構，對在美國境內交易的“大宗貨物權益”擁有專屬管轄權。“大宗貨物權益”包含：期貨合約、期權合約、掉期交易、外匯合約和其他槓桿產品。
如果Gary正式就任SEC主席，將會對美國數字貨幣行業的發展產生巨大影響是肯定的。
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Ripple事件的定性問題
自去年年底SEC以Ripple Labs涉嫌出售13億美元未經註冊的證券資產為由，將Ripple及其兩名高管：Brad Garlinghouse和Chris Larsen訴上公堂。1月9日曝光後Ripple一直陷入“眾叛親離”的尷尬境地，不僅市值縮水暴跌，團隊內部也開始分化傳聞。
究其主要原因，是對Ripple幣究竟是不是證券。很多人質疑，這是前SEC主席傑伊·克萊頓是在自己離任之前的甩鍋行為。具體請參看鏈得得之前文章【鏈得得獨家】SEC釋出數字資產證券指南：主席離任了，有意見來提
而眾所周知，Gary 在2018 CHAINSIGHTS 全球峰會上明確表示：數字貨幣市場規模很大，波動性很強，而比特幣、以太坊以及瑞波幣本質上是證券型別。（具體請參看鏈得得之前報道：前美國財政部副部長Gary Gensler：比特幣、以太坊以及瑞波幣本質是證券）
SEC針對Ripple的訴訟將於2021年2月22日開庭，屆時拜登政府上臺後的新SEC主席可能首先解決的就是Ripple訴訟案件。
他對未來數字交易所的幾大預言也都值得關注，他表示：
未來加密數字交易所將會存在幾大趨勢。首先，是全球範圍內交易所的整合。目前全球範圍內有兩百多家交易所，這個數字未來將會大大減少，很多交易所將會出局；其次，一些提供代幣交易的交易所，未來將會在SEC監管範圍內進行登記註冊。這些交易所將會在美國交易所的監管政策下注冊為經濟交易商，可能會在未來6-18個月之內進行註冊。
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對幣價和金價的直接影響
除了長遠影響，從短期來看，他的就任與否，直接關乎近日大起大跌的比特幣價格。大家對拜登政府的財政政策持肯定期待，據悉，美國明天將公佈新的追加經濟措施，在通脹預測的情況下，金價和被稱為數字黃金的比特幣雙雙下跌。
從1月8日開始，作為數字黃金的比特幣就一直在走低。截止13日發稿之時，BTC短線下跌，跌破32500美元關口，現報32499.64美元，日內跌幅達到3.94%，比8日的41000美元的歷史高位跌幅超過28%。
而隨著拜登政府的上任預熱，美元期望值變高，從2020年4月以來一直持續的美元走低趨勢減緩，美元指數已經連續5天保持上漲趨勢。
而12日的美國政府債券的收益率為1.18％，5日美國上議院宣佈民主黨獲勝以來連連上漲，這個收益率也是10個月來的最高水平。
