聯準會主席鮑爾稍早在IMF的線上會議中重申,美國政府迄今還尚未就是否發行CBDC得出定論。他強調,做得對遠比做第一來得更重要;因此,就算CBDC的潛力已擺在眼前,聯準會仍要以做好相關風險評估為優先任務。
鮑爾在IMF以《跨境支付:對未來的願景》為主題舉辦的小組研討會議上說道,CBDC可以實現效率更高、成本更低的支付交易服務,還可以從旁推動支付基礎設施的現代化程序,接觸到傳統上難以企及金融服務的消費者,促進普惠金融的實踐。
鮑爾承認,由於CBDC可以透過許多種方式來改善現有的支付體系,激起了聯準會的興趣。
不過,鮑爾也坦言,聯準會至今還沒有就是否發行CBDC作出決定。他表示,在命令正式釋出以前,聯準會仍有許多準備事項需要完成,包括與相關利益人士進行廣泛的公眾諮詢,確保CBDC發行後在各層面上的影響不會超出預期。
我認為,我們有義務在政策、技術創新和發展等方面走在前沿,無論是支付、跨境支付或CBDC等,而不是去認為有什麼事情需要很快地發生。有鑑於美元在全球的重要地位,我確實認為,美國在這個問題上做好正確的處理遠比搶得先機更加重要。
鮑爾表示,正確處理意味著他們不僅僅是要發現CBDC的潛在優勢、好處,還要先對任何潛在風險進行評估,以做好雙邊的平衡。他提出了CBDC的三大風險或挑戰,其一是網路攻擊、詐騙,再是對貨幣政策效果、金融穩定度的影響,最後則是使用者隱私和安全之間的平衡。
另一方面,鮑爾還表示,聯準會將尋求與私營部門進行合作,以改善支付系統和CBDC;他說,私營部門可以在技術創新上付出貢獻,公部門則是帶來一個謀求廣泛公共利益的前景。這一改了鮑爾6月發言稱私有企業不應該參與CBDC設計的說法。
除此之外,鮑爾也提到了波士頓聯邦儲備銀行目前正在與麻省理工學院(MIT)就數字美元的開發進行合作,還表示聯準會近期與國際結算銀行(BIS)就CBDC展開的合作非常有成效。鮑爾最後強調,任何可能發行的CBDC都只是現金的補充而非替代,因為美國公民對現金的需求依舊強勁。