2019年3月3日，全國政協十三屆二次會議在人民大會堂開幕，“兩會”正式開始。從各地方兩會到此次全國兩會，越來越多的地方政府報告中提到要發展區塊鏈技術、扶持區塊鏈產業，多名全國政協委員、人大代表也均提到促進區塊鏈發展，實現區塊鏈技術與實體經濟相結合。區塊鏈已然成為全國兩會期間較為關注的話題。
據瞭解，民進中央已經向全國政協十三屆二次會議提交《關於解決當前金融風險突出問題的提案》，提議引入科技手段，充分利用區塊鏈技術、大資料的實時分析及交叉驗證等科技手段作支撐， 完善金融混業監管體系。全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民建議，“加快區塊鏈在政務服務領域的運用，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政務生態系統。”此外，多名政協委員、人大代表也分別提出引入區塊鏈等手段促進信用資料實現有效開發利用、充分運用區塊鏈思維推動傳統產業技術改造升級、將區塊鏈等技術與慈善相結合、充分利用區塊鏈等新興技術構築“行政+司法+技術”三位一體的保護機制。
事實上，兩會之前，區塊鏈已受到我國政府的重視與關注，國家及各地政府積極推動國內區塊鏈在相關領域的研究和應用。本文將結合此次兩會的熱點議題，從國家層面和地方層面全面梳理我國對區塊鏈產業及相關企業的支援政策。
01 全國區塊鏈產業政策
2016年12月15日，國務院釋出的《“十三五”國家資訊化規劃》提出加強區塊鏈等新技術基礎研發和前沿佈局，這是區塊鏈首次被作為戰略性前沿技術列入規劃。此後，越來越多的行業發展規劃中提到加快區塊鏈應用，如人工智慧，資訊化和軟體服務業及工業網際網路等。國家性區塊鏈產業推動政策多是出現在各行各業的發展規劃或指導意見中，鼓勵將區塊鏈作為一項創新技術運用於各行業，而暫未出臺區塊鏈專項政策。
（本文圖表中時間均指政策釋出日期）
02 各地區塊鏈專項政策
隨著區塊鏈技術在應用層面的不斷拓展，我國部分地區，例如上海、深圳、廣州、蘇州、北京、重慶、貴州、海南等地，相繼出臺推動區塊鏈產業的專項鼓勵政策，開展對區塊鏈產業鏈佈局。
1. 北京市區塊鏈產業政策
2. 上海市區塊鏈產業政策
3. 深圳市區塊鏈產業政策
此外，2018年4月22日，在工信部指導，中國電子商業協會主辦的萬國區塊鏈博覽會上，深圳市首個區塊鏈創投基金宣佈正式啟動。該基金是首支深圳天使母基金戰略投資的區塊鏈專項基金，基金首期規模為5億人民幣，其中深圳市天使投資引導基金出資40%。該基金具有傳統金融和區塊鏈雙領域的豐富經驗和資源，旨在透過政府的引導，合規打造區塊鏈“強關係”生態社群，挖掘和培育優質區塊鏈專案。
4. 廣州市區塊鏈產業政策
5. 蘇州市區塊鏈產業政策
6. 廣州市與蘇州市區塊鏈產業政策對比
相較於其他地區，《廣州市黃埔區 廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》與《蘇州高鐵新城區塊鏈產業發展扶持政策（試行）》均較早地在區塊鏈企業經營、應用、金融、活動和人才扶持等多方面出臺明確的鼓勵政策，為未來其他各省市出臺區塊鏈專項政策及細則提供參考。
區塊鏈技術發展越來越引起各界重視。為更好地推廣和使用區塊鏈技術，吸引優秀的區塊鏈企業進駐，地方相關部門結合各地區塊鏈應用發展的實際情況，出臺區塊鏈技術和產業發展扶持政策。區塊鏈技術企業透過了解相關政策，也可儘快找到適合自己的發展環境。
