移動支付網訊：4月18日，博鰲亞洲論壇2021年會舉行“數字支付與數字貨幣”分論壇，博鰲亞洲論壇副理事長、人民銀行前行長周小川，人民銀行新任副行長李波出席並就數字人民幣使用、多國央行數字貨幣互操作以及加密資產監管等熱點問題作出迴應。
數字人民幣的初衷是國內零售市場
會上，周小川、李波均強調數字人民幣推出的初衷是服務國內，以國內市場為主。周小川稱，中國做數字貨幣並不是為了跨境，而是為了藉助科技發展，特別是移動網際網路普及後，可以更方便地為大眾提供支付。
“中國有一個14億人的非常大的零售市場，大家希望有更方便、更有效，成本更低的支付體系。央行在最開始的時候，沒想過是不是需要做批發系統，或者是人民幣國際化，而是從零售系統開始。”周小川稱。
李波也表示，數字人民幣目前的發展重點是推進在國內的使用。人民幣國際化是一個自然而然的程序，我們的目標不是取代美元或其它貨幣，而是讓市場做出選擇，以實現國際貿易和投資的進一步便利化。
李波提及，當前，央行已經加入一個由香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合大公國中央銀行及中國人民銀行數字貨幣研究所宣佈聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究專案（m-cbdc bridge），也在探索用不同的方式來實現央行數字貨幣之間的互操作性。
“互操作性是一個非常複雜的問題，我們也並不會急於求成的現在就找到一個解決方案。”他表示。
數字人民幣的試點進展和推廣計劃
在談及廣受關注的數字人民幣進展情況時，李波迴應稱，迄今為止試點相當成功，接下來的全國推廣及採取的步驟，現在還沒有具體時間表。
對於數字人民幣的特點，李波表示，數字人民幣採用的是雙層體系的設計，能夠相容現在貨幣和銀行體系，確保金融脫敏化的風險最小化。同時，數字人民幣能夠實現可控匿名性，對小額交易可以實現匿名化，對大額交易央行可以進行追蹤，這種設計也是數字人民幣的理想特點。此外，數字人民幣在嘗試一套混合系統，使得數字人民幣與銀行賬戶系統、準銀行賬戶系統掛鉤，這將是一個相當開放的系統。
李波認為，在數字人民幣在全國範圍內正式推廣之前，央行將做好以下三方面事情：一是做好試點工作，擴大試點專案範圍；二是進一步完善數字人民幣基礎設施，包括技術生態系統，進一步提升系統的安全性和可靠性；三是建立一套相應的法律和監管框架來監管數字人民幣的使用。
他也透露，現在正在考慮更多的場景，以及更多的城市來進行試點，例如在即將到來的北京冬奧會期間，會讓數字人民幣不僅能夠為國內使用者所用，也能夠讓國際使用者國際來賓所用，會繼續進行試點，這樣試點專案當中可以涵蓋更多的使用場景，在試點過程當中進一步加強生態系統的建設。
比特幣、穩定幣等加密貨幣的監管
在談及加密貨幣的監管問題時，李波迴應稱，要確保對於這類資產的投機不會造成嚴重的金融風險，這是必須要做到的。
李波表示，加密資產是投資的選項，它本身不是貨幣，是另類投資。所以我們認為加密資產將來應該發揮作用，是作為一種投資工具或者是替代性投資。把它作為一種投資工具的話，很多國家包括中國也正在研究，也就是對於這樣一種投資方式應該有怎樣的一種監管環境。雖然這個監管規則是最低的監管規則，但是仍然要有監管規則。
“對於由私營企業發行的穩定幣，如果其將來成為一種支付工具的話，就必須要接受像銀行或準銀行金融機構一樣的嚴格監管。”他認為。
此外，央行前行長周小川談到比特幣時表示，不管數字貨幣還是數字資產，都要為實體服務。要吸取2008年金融危機和影子銀行的教訓，前者是因為脫離了實體經濟的金融產品出現了問題，而影子銀行和一些受到批評的衍生產品，純粹成為金融機構之間的投資交易。
“數字貨幣因為支援了大量支付，所以肯定對實體經濟有好處，而且是必不可少的，那麼數字資產到底對實體經濟的好處究竟是什麼？我現在還是有疑問的，所以大家會持有比較謹慎的態度。”
周小川強調，要區分數字貨幣和數字資產，對於比特幣這類數字資產，並非現在要下結論。但是“要提醒，要小心”，在中國，金融創新的東西都要說清楚它對實體經濟的好處。
